Стратегическое управление муниципальным образованием1 это процесс управленческой деятельности органов местного самоуправления по обеспечению устойчивого социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.
Стратегия развития муниципального образования это важнейший элемент, в котором формируются окончательные выводы о целях социально-экономического развития территории, факторах и механизме его достижения, а также о методах управления этим развитием.
Кукморский муниципальный район муниципальное образование Республики Татарстан.
Административный центр посёлок городского типа Кукмор. Район расположен в северо-западной части Западного Прикамья, на правобережье реки Вятка. Площадь территории 1493,1 км².
Территория района представляет собой возвышенную равнину, расчлененную долинами средних и малых рек. Из многочисленных малых рек можно назвать притоки Вятки: Любянка, Бурец, Ошторма; притоки Оштормы: Нурминка и Кия. Полезные ископаемые: известняк, глина, песок.
Кукморский район расположен на северо-восточной части Предкамья Татарстана на границе с Кировской областью и Удмуртией, то есть Предуралья. Соседями района являются: на западе Сабинский район, на северо-западе Балтасинский район, на юго-западе Тюлячинский район, на юге Мамадышский район, на юго-востоке Удмуртия, на востоке, северо-востоке и севере Кировская область. Территория района включает северо-восточную часть Предкамья и соседствует с Предуральем, а точнее Можгинской возвышенностью. Границы района имеют вид сильно извилистой и ломаной линии и не связаны с какими-либо природными рубежами. Исключение составляет лишь граница с Кировской областью, которая на небольшом протяжении проходит по реке Вятка.
Рельеф района представляет собой волнистую равнину с возвышенностями, холмами, долинами, балками и оврагами, которые усложняют его и придают поверхности района характер пересеченной равнины. Правые высокие берега реки Вятка гористы (до 50 метров над рекой), покрыты хвойными лесами. В целом лесистость территории района составляет не более 12 %. Леса района входят в зону смешанных лесов, а у северных и северо-восточных границ переходят в таежные леса. По району проходят отроги Вятских увалов. При высоте отдельных частей территории района от 100 до 170 м над уровнем моря, некоторые её части достигают до 260 м абсолютной высоты.
Территория района с общей площадью 1493 к м ² вытянута с севера на юг. Численность населения составляет 54 тыс. человек, в том числе в районном центре в районном центре Кукморе 17 тыс. человек. Кукморский район по территории и численности населения является одним из крупных в республике.
Состав населения: татары (77,9 %), русские (11,2 %), удмурты (9,2 %), марийцы (1,0 %). Рождаемость 14,4 %, смертность 8,8 %, естественный прирост населения 5,6 %. Мужчин 45,4 %, женщин 54,6 %. Лица в трудоспособном возрасте составляют 54,9 % населения поселка, моложе 28,3 %, старше 6,8 %. Средний размер семьи 3,5 чел.
Кукморский район был образован 10 августа 1930 года. C 1 февраля 1963 года по 12 января 1965 года входил в состав Сабинского района, 12 января 1965 года район был Медицинское обслуживание населения Кукморского муниципального района осуществляется Центральной районной больницей, Лубянской участковой больницей, Ныртинской и Ядыгерской врачебными амбулаториями и 55 ФАПами восстановлен.
Из учреждений культуры, искусства и досуга в поселке функционируют районный дом культуры, центральная библиотека и исторический музей.
Воспитанием детей занимаются 70 общеобразовательных учреждений. Из них 27 средних, 5 основных, 4 начальных комплекса «школа детский сад», 33 дошкольных образовательных учреждения и 1 профессиональный лицей. В районе также действуют 3 гимназии и агролицей. Большое внимание уделяется спортивно оздоровительной работе детей и молодёжи. В районе действуют детская юношеско спортивная школа с 8 филиалами, картинг клуб, шахматный клуб «Каисса», ипподром, молодежный центр.
Наиболее крупными предприятиями в районе являются ОАО "Кукморский валяльно-войлочный комбинат", ОАО "Кукморская швейная фабрика", ОАО "Кукморский завод металлопосуды", ПК "Кукморская меховая фабрика", ООО "Кукморстройкерамика", ООО "Рембытмашприбор".
Сельское хозяйство является основной отраслью района. В районе возделываются озимая рожь, яровая пшеница, ячмень, овес, горох, картофель. Главные отрасли животноводства молочно-мясное скотоводство, свиноводство. Одним из крупнейших предприятий района, которое занимается переработкой молока, является филиал ОАО "Вамин Татарстан" "Кукморский маслодельно-молочный комбинат". На сегодняшний день в районе функционируют 3 сельскохозяйственных производственных кооператива: "Игенче", "Урал" и кооператив им.Вахитова, а также ООО "Агрофирма "Дружба", которая занимается производством и реализацией сельскохозяйственной продукции.
Профессиональный лицей 78 (Кукморский р-н, с.Яныль), профессиональное училище 39 (пгт. Кукмор) и Лубянский лесхоз-техникум (Кукморский р-н, п.Лубяны). Районный дом культуры (пгт. Кукмор), Кукморский краеведческий музей (пгт. Кукмор).
Главная цель развития муниципального образования стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения, понимаемое, в том числе, как наличие хорошей работы и достойной заработной платы, гарантированные качественные услуги здравоохранения и социального обеспечения, хорошее жилье, широкие возможности образования, культурно-досуговые возможности, общественная безопасность и т.п.
Для достижения поставленной цели в районе нужно решить следующие задачи:
формирование благоприятного хозяйственного климата в Кукморском районе;
ликвидация препятствий для предпринимательской деятельности, формирование активной конкурентной среды, создание равных условий для всех хозяйствующих субъектов;
создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства;
повышение эффективности управления муниципальной собственностью, формирование рынка недвижимости;
улучшить состояние транспортной инфраструктуры, строительство и реконструкция дорог в районе;
развитие рынка труда.
Реализация этих задач позволит создать желаемый образ:
Кукморский муниципальный район центр высокоразвитого сельскохозяйственного производства, с собственной кормовой базой и переработкой сельскохозяйственной продукции, обеспечивающей внутренние потребности в качественных продуктах питания; район с развитой сетью промышленных предприятий, высокой занятостью и с высоким уровнем жизни населения.
1. Зотов В.Б. Система муниципального управления / В.Б. Зотов. СПб.: Питер, 2005. 493 с.
2. Портал муниципальных образований РТ [Электронный ресурс]. Электрон.дан. Режим доступа: http://www.msu.tatar.ru/
Дорофеева К.Р. (гр. 3291-63)
Small business is very important for the republic of Tatarstan. It is needed primarily for the formation of the middle class population and stable revenues in the form of taxes. Therefore conditions are created for small business development. Many problems have been solved, but there are still issues that need to be addressed for the full development of small businesses and the shear in the RT.
Сегодня проблема малого и среднего предпринимательства в РТ одна из самых актуальных. Малое и среднее предпринимательство формирует средний класс в обществе, обеспечивает занятость населения, является показателем развитость страны, позволяет гражданам самореализоваться, обеспечивает стабильное поступление в бюджет государства, в виде налогов.
Во всех зарубежный странах малый и средний бизнес развит и продолжает развиваться. Наряду с крупными предприятиями малый и средний бизнес формирует общий фон предпринимательства, развивает конкурентоспособную среду, обеспечивает стабильное налоговое отчисление со стороны предпринимателей. Большой процент населения ведут свое малое предпринимательство, чем стабильно обеспечивают себя и свою семью.
В Российской Федерации, а в частности и в Татарстане, малое и среднее предпринимательство развито очень плохо. В нашей стране на сегодняшний день мало кто может позволить себе начать и вести свой бизнес. Большие силы сегодня брошены на то, чтобы стабилизировать эту сферу. Создано множество программ, проняты законы, упрощены условия «входа» в малый и средний бизнес. Но государство сталкивается с противоречащим сознанием граждан, их незнанием, не развитостью в этой сфере.
В Российской Федерации, а в частности и в Татарстане, малое и среднее предпринимательство развито очень плохо. В нашей стране на сегодняшний день мало кто может позволить себе начать и вести свой бизнес. Большие силы сегодня брошены на то, чтобы стабилизировать эту сферу. Создано множество программ, проняты законы, упрощены условия «входа» в малый и средний бизнес. Но государство сталкивается с противоречащим сознанием граждан, их незнанием, не развитостью в этой сфере.
Для формирования собственного малого бизнеса необходимо решить следующие проблемы:
недостаточность начального капитала;
трудности с получением кредита;
трудности с арендными помещениями, высокая арендная плата;
крайняя сложность с получением лизингов;
высокие налоги;
нехватка квалифицированных бухгалтеров, менеджеров, консультантов, специалистов по имеющимся вопросам;
отсутствие социальной и материальной защищенности владельцев и работников малых предприятий;
административные барьеры;
отсутствие центров, обучающих делам малого и среднего предпринимательства.
В Республике Татарстан этими вопросами занялись недавно, по сравнению с зарубежными странами. Но, тем не менее, можно отметить, что большинство этих вопросов были успешно решены:
1) Субъектам малого и среднего бизнеса предоставляются субсидии на частное финансирование затрат, связанных с уплатой платежей по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования (лизинг-гарант).
2) Многие банки предоставляют кредит малому бизнесу («Сбербанк», «Альфа банк», «Ак Барс банк» и т.д.).
3) В РТ, как и в РФ, существует партия «Опора России», которая помогает предпринимателям решать административные вопросы, юридические вопросы и т.д.
4) Арендные помещения в РТ предлагают бизнесинкубаторы, такие, как:
Бизнес инкубатор в сфере высоких технологий «IT-парк»;
Химград.