Между переписями 2002 и 2012 гг. к нам въехали 11 млн человек, а выехали чуть более 5 млн, т. е. прирост составил 6 млн человек. И лишь 1,6 млн из них получили статус беженца или вынужденного переселенца, имеющих определенные льготы. Остальные оказались практически без помощи и поддержки государства, им приходится преодолевать массу трудностей в новых местах жительства. По данным министра РФ по делам национальностей В. Зорина, по среднегодовому показателю иммиграции 780, 7 тыс. чел. Россия вышла на 3-е место в мире11. Впереди только США и Германия. Поэтому проблемы миграции сегодня выдвинулись в ряд первостепенных, определяющих настоящее и будущее страны, тем более что уже сейчас на иностранной рабочей силе держатся целые отрасли. Более 95 % из тех, кто стремится в Россию, едут на заработки. Их привлекают рынок труда, политическая и экономическая стабильность. В основном, это граждане стран СНГ Украины, Азербайджана, Армении, Молдавии. Но всего в этом списке больше 120 стран, включая США и Австралию.
Между переписями 2002 и 2012 гг. к нам въехали 11 млн человек, а выехали чуть более 5 млн, т. е. прирост составил 6 млн человек. И лишь 1,6 млн из них получили статус беженца или вынужденного переселенца, имеющих определенные льготы. Остальные оказались практически без помощи и поддержки государства, им приходится преодолевать массу трудностей в новых местах жительства. По данным министра РФ по делам национальностей В. Зорина, по среднегодовому показателю иммиграции 780, 7 тыс. чел. Россия вышла на 3-е место в мире11. Впереди только США и Германия. Поэтому проблемы миграции сегодня выдвинулись в ряд первостепенных, определяющих настоящее и будущее страны, тем более что уже сейчас на иностранной рабочей силе держатся целые отрасли. Более 95 % из тех, кто стремится в Россию, едут на заработки. Их привлекают рынок труда, политическая и экономическая стабильность. В основном, это граждане стран СНГ Украины, Азербайджана, Армении, Молдавии. Но всего в этом списке больше 120 стран, включая США и Австралию.
В конкретных постсоветских условиях еще одной важной особенностью вынужденных миграций стала их этническая подоплека, что позволило ряду ученых выдвинуть термин «этническая миграция» в противовес все еще распространенным трактовкам постсоветских миграций как экономических. Этническая миграция это совокупность миграционных потоков, в каждом из которых численно преобладают лица с общей этнической принадлежностью, перемещающиеся из одного крупного этнокультурного ареала в другой по причине того, что они ощущают свою отчужденность от отпускающего общества и/или это общество само отторгает мигрантов из-за их этнической принадлежности.
Сегодня по актуальности и остроте приоритетные места занимают проблемы вынужденной и незаконной миграции. Особую озабоченность вызывает незаконная миграция, насчитывающая, по неофициальным данным, от 1,5 до 10 млн человек. Только в 2011 г. в Россию въехало 15 млн иностранцев, а выехало 11,5 млн. До 90 % незаконных мигрантов идет через границу с Казахстаном самую протяженную. Незаконная миграция осложняет процессы внешней трудовой миграции: привлечение иностранной рабочей силы (оно естественно для многих цивилизованных стран) сопровождается незаконным трудоустройством иностранцев (не менее 100 тыс. человек в год). Кроме того, около 2 млн граждан СНГ работают по разного рода договорам подряда, выполнение которых сопряжено с пребыванием на территории России. Их неконтролируемая деятельность оказывает негативное влияние на состояние рынка труда и платных услуг, содействует уходу от налогов, вовлечению в теневую экономику.
В настоящее время остро стоит проблема вынужденных мигрантов. В январе 2012 г. насчитывалось более 625 тыс. человек, имеющих статус вынужденных переселенцев. Очередь на получение вынужденными мигрантами помощи на обустройство растет: очевидно, их больше, чем страна способна сегодня принимать.
Отметим две важные особенности потоков вынужденной миграции, влияющие на возможности обустройства и адаптации мигрантов.
Во-первых, большинство мигрантов прибывает из стран Закавказья и Центральной Азии. Во-вторых, в силу исторической специфики колонизации периферийных территорий бывшей Российской, а затем советской империи, русскоязычное население концентрировалось в крупных городах (преимущественно столичных) и индустриальных центрах. Так, под данным последней Всесоюзной переписи населения 1989 г., городскими жителями были 70 % русскоязычного населения в Киргизии, 77 % в Казахстане, 8595 % в Армении, Грузии и Азербайджане, 9497 % в Таджикистане, Узбекистане и Туркмении.
Таким образом, в Россию приезжают люди со специфическим менталитетом «среднеазиатских русских»; отсюда возникновение социокультурных барьеров между «местными» и «приезжими», особенно заметных и болезненных в сельской местности. Кроме того, отмеченные обстоятельства обусловливают особую социально-профессиональную структуру мигрирующего населения, что затрудняет трудоустройство на новом месте жительства. Стоит отметить, что к мигрантам коренные жители относятся настороженно не только в России, но и в европейских странах, например во Франции. Но в России негативное отношение к мигрантам еще сдерживается тем, что подавляющее большинство приезжих это люди, которые еще недавно жили в одной с россиянами стране СССР.
3. Особенности занятости мигрантов
Массовые миграции второй половины XX в. породили множество исследований трудовой адаптации и ресоциализации иммигрантов. Чрезмерная концентрация переселенцев в определенных секторах экономики поставила вопрос о причинах этого явления.
Е. Ю. Фирсов выделяет следующие экономико-социологические модели занятости мигрантов12.
Модели этнического обособления Э. Боначич в своей работе «Теория этнического антагонизма» (1972) автор утверждает, что к антагонизму, который находит свое выражение в этнических терминах, приводят не расово-культурные различия, а экономический конфликт между тремя типами акторов: владельцами предприятий, высокооплачиваемыми местными рабочими и готовыми работать за любые деньги иммигрантами. Таким образом, расколотость рынка труда по этническому признаку является в большей степени следствием асимметрии информации и различия в торговой власти между нанимателями и работниками-иммигрантами, чем специфических характеристик этнических образований, подобное явление вполне может возникнуть и при найме арестантов или женщин.
Модель Уолдингера предлагает оригинальную микроэкономическую теорию иммигрантского бизнеса. Основой успеха мигрантов становится не постепенное вытеснение местных предпринимателей в результате жесткой конкуренции и недоступной для них групповой мобилизации, а занятие рыночных ниш, пустующих в силу малой прибыльности, непостоянного спроса и значительной рискованности капитальных вложений. Главный вывод его теоретических построений таков: с одной стороны, этническая экономика оказывается производной от экономики принимающего общества, с другой значение культурных ресурсов этнических сообществ и исторических обстоятельств иммиграции не отрицаются.
Уолдингер тесно увязывает развитие этническую занятость с иммиграционными волнами. Авторы отмечают, что во многих европейских странах развитие этнического бизнеса сдерживалось ограничительной иммиграционной политикой. «Во многих сферах условия входа на рынок не позволяют иммигрантам открывать свой бизнес. Еще одним барьером служат правовые/институциональные ограничения развития малого бизнеса»13.
В основу интерактивной модели развития этнической занятости исследователи Р. Уолдингер, Х. Олдрич, Р. Уорд заложили два параметра: структуру возможностей и характеристики этнических групп14.
Структура возможностей включает рыночные условия, которые могут способствовать производству товаров и услуг для представителей своей этнической группы, а также созданию условий для обслуживания более широкой доли рынка, не связанной с данной этнической группой. Среди характеристик группы учитываются обстоятельства, предшествовавшие иммиграции, отношение этнической группы к условиям жизни в принимающей стране, мобилизация различных ресурсов этнического сообщества.
Группы могут задействовать только те ресурсы, которые предоставлены им средой, причем в современных индустриальных обществах структура возможностей постоянно меняется. Но если рыночные условия благоприятны только для развития бизнеса, удовлетворяющего нужды этнического сообщества, то предпринимательские возможности иммигрантов ограничены. Если же рыночные условия благоприятны и для удовлетворения потребностей населения, не принадлежащего к данной этнической группе, то возможностей для предпринимательской деятельности гораздо больше.
Однако в любом случае иммигрантским меньшинствам необходимо получить доступ к бизнесу, а этот доступ зачастую контролируется представителями коренного населения.
Мощным стимулом к предпринимательской деятельности, по мнению исследователей, является блокировка мобильности. Дело в том, что иммигранты испытывают определенные трудности на местном рынке труда: недостаточное владение языком страны, в которую они приехали, неадекватные или неподходящие навы-ки, возрастные ограничения, дискриминация. Не имея таких воз-можностей, как коренное население, для стабильной карьеры, иммигранты чаще делают выбор в пользу открытия собственного дела. Вторым фактором является мобилизация ресурсов, которая тесно связана с динамикой этнической идентичности. Здесь, прежде всего, необходимо проанализировать субкультурное измерение этничности, т. е. социальные структуры, посредством которых члены одной этнической группы связаны друг с другом, и способы их использования. Эти социальные структуры состоят из двух частей: 1) сетей родства и дружбы, вокруг которых выстроены этнические сообщества; 2) переплетения этих сетей с позициями в сфере хозяйства (рабочие места), в пространстве (жилье) и в гражданском обществе (институты).
Информация о принимающем обществе (соответствующая действительности или вводящая в заблуждение) передается посредством сетей коммуникации или личного взаимодействия между мигрантами и членами их родного сообщества. В результате образ, нарисованный мигрантами, подталкивает и других членов сообщества к тому, чтобы попробовать свои шансы за границей.
В силу тяги к чему-то знакомому, эффективности личных контактов и социального дистанцирования от институтов поддержки принимающего общества иммигранты полагаются на связи с теми, кто приехал раньше, с их помощью ищут жилье и работу и в результате оказываются в этническом профессиональном и поселенческом гетто. Повторение этого процесса приводит к двум последствиям. Во-первых, интенсивное взаимодействие внутри общей среды усиливает чувство общности и принадлежности к группе. Во-вторых, формируется критическая масса, необходимая для создания формальных этнических институтов церкви, общества взаимопомощи, в некоторых случаях профсоюза, политического клуба, которые в свою очередь усиливают этническую идентичность.