По вопросу образования нового представительного органа у делегации есть сомнения. По мнению подавляющего большинства депутатов от Белоруссии, следует, по-видимому, улучшить принцип ротации Верховного Совета, больше участвовать в этом процессе Верховным Советам союзных республик, и тогда в создании нового органа не будет необходимости.
Мы предлагаем принять Заявление за основу.
Председательствующий. От Узбекистана слово – депутату Адылову.
Адылов В. Т., член Верховного Совета СССР (от Коммунистической партии Советского Союза.) Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Мы тоже тщательно обсудили предложения, которые внесли сегодня на Съезд, и поддерживаем их. Не буду повторяться – выступившие до меня представители республик высказали свои предложения. Необходимо принять Заявление за основу. Мы должны тщательно обсудить все моменты, интересующие союзные республики. Призываю всех как можно скорее начать конструктивную работу, не вдаваться в дискуссии. Страна сегодня находится в крайне тяжелом положении, и нужно срочно принимать конкретные меры. Поддерживаю предложение закончить работу Съезда за три дня, приняв конструктивные решения. (Аплодисменты.)
Председательствующий. От Казахстана слово предоставляется депутату Асанбаеву.
Асанбаев Е. М., Председатель Верховного Совета Казахской ССР (Карагандинский – Тельманский национально-территориальный избирательный округ, Казахская ССР). Уважаемые народные депутаты! Понимая, что речь идет о принципиальной позиции нашей республики по отношению к Заявлению Президента СССР и руководителей республик, хотел бы сказать следующее.
Народные депутаты СССР от Казахстана, делегация Верховного Совета Казахской ССР поддерживают это Заявление в целом и считают, что оно поможет стабилизировать обстановку в обществе, решить многие спорные вопросы и создаст необходимую среду для ускорения радикальных преобразований. Поэтому Заявление должно быть в центре обсуждаемых Съездом вопросов и основой его решений.
Одновременно с этим полагаем, что нужно выбрать приоритет и создать им не на словах, а на деле государственную протекцию. Речь идет о продовольствии, насыщении потребительского рынка товарами и проблеме жилья. При ограниченности наших возможностей и нынешнем состоянии экономики нельзя решить все задачи сразу. Это надо понимать.
Мы также поддерживаем предложение о том, чтобы Съезд работал конструктивно и завершил свою работу за три, максимум четыре дня.
Председательствующий. От Азербайджана выступит депутат Кафарофа.
Кафарова Э. М., Председатель Верховного Совета Азербайджанской ССР (Шемахинский национально-территориальный избирательный округ, Азербайджанская ССР). Делегация народных депутатов от Азербайджана, обсудив текст Заявления, принимает его за основу как документ, стабилизирующий обстановку в стране. В то же время мы просим внести в пункт 1 – о признании государственной независимости и суверенитета республик – положение о незыблемости территориальной целостности и существующих границ между республиками.
У нас есть замечания, аналогичные предложениям украинской делегации, поэтому не буду их сейчас излагать. В целом нам нужно экономическое содружество, с тем чтобы вывести страну из критического положения, и соглашение о коллективной безопасности всех республик.
Мы согласны с предложениями, принимаем регламент, повестку дня и призываем к конструктивному обсуждению.
Председательствующий. От Грузии выступает депутат Буачидзе.
Буачидзе Т. П., председатель Грузинского фонда культуры, г. Тбилиси (Батумский – Шаумянский национально-территориальный избирательный округ, Аджарская АССР). Глубокоуважаемый Съезд, уважаемый Президиум! В этот трудный и сложный момент нашей жизни, обсудив Заявление, зачитанное товарищем Назарбаевым, депутация Республики Грузия согласилась с тем, что мы поддержим это Заявление, если будет учтено Обращение Верховного Совета Грузии к Съезду. Я вам его зачитаю.
Мы считаем, что, раз мы стремимся к цивилизованному обществу, к цивилизованным отношениям между народами, не должно быть никаких конфронтаций, бегств и уходов, всё должно быть согласовано между нашими народами так, чтобы в дальнейшем наше соседское существование развивалось на уровне дружбы, взаимоуважения и учета всех, как политических, так и экономических, интересов.
Верховный Совет Республики Грузия, избранный 28 октября 1990 года на основе многопартийных демократических выборов, опираясь на волю народов Грузии, единодушно выраженную ими на референдуме 31 мая 1991 года, провозгласил восстановление государственной независимости Грузии на основе акта о независимости Грузии от 26 мая 1918 года. Восстановление государственной независимости Республики Грузия полностью соответствует Уставу Организации Объединенных Наций, Хельсинскому, Венскому актам, признающим и закрепляющим право всех народов самостоятельно определять политическую судьбу своей страны.
Республика Грузия, стремясь занять достойное место в содружестве государств мира, признает и равно обеспечивает все предусмотренные международным правом основные права и свободы человека, национальных, этнических, религиозных и языковых групп.
Верховный Совет Республики Грузия надеется, что Съезд народных депутатов СССР учтет волеизъявление народа Грузии и высшего органа государственной власти республики и признает возрожденную государственность независимой Грузии.
К этому заявлению Верховного Совета республики присоединяются наши депутаты, которые отмечают (это весьма важно) следующее:
Поддерживая происходящий в эти исторические дни процесс радикальной демократизации, окончательного освобождения от тоталитаризма, прихода добровольности на смену насилию, приветствуем победу прогрессивных сил над путчистами. Отмечая в этом выдающуюся роль российского парламента, мы, народные депутаты СССР от Республики Грузия, в новой исторической ситуации полностью поддерживаем обращение Верховного Совета Республики Грузия и просим включить в повестку дня Съезда вопрос о признании независимости Республики Грузия. Мы также, как братья, поддерживаем прибалтийские республики в этом вопросе и братскую Молдавию.
Председательствующий. От Кыргызстана слово предоставляется товарищу Шеримкулову.
Шеримкулов М., Председатель Верховного Совета Киргизской ССР. Уважаемые народные депутаты Союза ССР и союзных республик! Экстремальные условия, сложившиеся в стране в результате государственного переворота и после него, вынудили нас всех собраться здесь и сообща искать пути выхода из создавшегося положения.
Трудно назвать оптимальным представленный вариант работы внеочередного Съезда, тем более когда повестка дня его работы Верховным Советом была определена по-другому и об этом знали все депутаты. Произошло спонтанное, несогласованное изменение порядка работы Съезда. Это может вызвать справедливые замечания и критику со стороны депутатов. И если все мы сейчас не постараемся услышать и понять друг друга, возможно, здесь произойдет серьезная конфронтация, которая, в свою очередь, проявится в острой форме, повлияет на сознание народных масс страны. Поэтому от имени депутатского корпуса Республики Кыргызстан призываю вас прежде всего к поиску разумного выхода из создавшегося положения.
Народные депутаты Союза ССР от Республики Кыргызстан рассмотрели и обсудили Заявление Президента СССР и руководителей союзных республик и решили, что, несмотря на серьезную уязвимость и недостатки, данный документ мог бы быть положен в основу для серьезного обсуждения.
Сегодня обстановка в стране такая, что надо принять решительные и действенные шаги, постараться приостановить процесс разрушения и конфронтации. Страна и так уже оказалась на грани катастрофы и распада, поэтому народные депутаты Союза ССР от нашей республики и народные депутаты Республики Кыргызстан призывают вас прежде всего остановить взаимные упреки, обвинения и начать нормальное обсуждение создавшегося положения в стране и пути поиска выхода из него. На внеочередной сессии, состоявшейся 31 августа, Верховный Совет республики резко осудил антиконституционный, антигосударственный переворот, совершенный лицами из ближайшего окружения М. С. Горбачева. Выражая волю и стремление своего народа, Верховный Совет Республики Кыргызстан объявил нашу республику независимым, суверенным демократическим государством. Его территория является целостной и неделимой.
Объявляя независимость, мы подчеркиваем свою приверженность общепризнанным принципам международного права, побуждающим руководствоваться принципами дружбы и сотрудничества между народами, неуклонно соблюдать принятые на себя обязательства, не допускать конфронтации в международных, межнациональных отношениях; выступаем за заключение нового Союзного договора суверенных государств на равноправной основе.
Мы обращаемся с призывом к парламентам союзных республик и стран мирового сообщества признать независимость Республики Кыргызстан.
В свою очередь, хочу заявить с этой трибуны, что Верховный Совет Республики Кыргызстан признал независимость Литовской, Латвийской и Эстонской республик и желает их народам процветания, благополучия и счастья. (Аплодисменты.) Мы готовы сотрудничать с ними во благо интересов наших народов. Стремление народов к независимости и самостоятельности теперь не остановить, и самое лучшее – не стараться воспрепятствовать этому, а быстрее понять неизбежность этого объективного процесса.
Решением парламента в республике прекращена деятельность компартии, поскольку она у нас не была еще зарегистрирована, а ее имущество передано в распоряжение государства.
Государственный переворот показал, что власть избранного союзным парламентом Президента СССР оказалась менее защищенной, чем избранная народом президентская власть Российской Федерации. Очевидно, путчисты хорошо понимали наличие ахиллесовой пяты в порядке избрания Президента парламентским путем. Об этом свидетельствует и та уверенность, с которой на известной пресс-конференции они заявили о том, что получат добро союзного парламента на свои действия, поэтому мы поддерживаем идею всенародных выборов Президента страны. Верховный Совет республики, в свою очередь, назначил на 12 октября всенародные выборы Президента республики.
Народные депутаты Союза ССР и представители парламента нашей республики поддерживают немедленное заключение экономического союза в целях обеспечения нормального функционирования народного хозяйства, заключения соглашения о принципах коллективной безопасности в области обороны и соблюдения суверенитета и независимости каждой республики.
Для нормального управления необходимо, как мы считаем, на переходный период дать реальные полномочия Государственному Совету, куда вошли бы наряду с Президентом страны высшие руководители союзных республик.
Мы считаем, что можно было бы ту повестку дня, которая предложена сегодня на рассмотрение Съезда, принять за основу и приступить к ее обсуждению.
Председательствующий. От Таджикистана слово – депутату Негматуллоеву.
Негматуллоев С. X., президент Академии наук Таджикской ССР (Курган-Тюбинский территориальный избирательный округ, Таджикская ССР). Дорогие товарищи! От имени народных депутатов СССР от Таджикистана и делегации Верховного Совета республики мне поручено выразить принципиальную поддержку Заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик. Мы считаем, что это единственный путь стабилизации обстановки. С нашей точки зрения, необходимо установить предельный срок заключения экономического соглашения – сентябрь. Кроме того, мы бы хотели, чтобы было предусмотрено условие сохранения всех сложившихся экономических связей, включая взаимные обязательства по межреспубликанским поставкам в переходный период.
Народы нашей страны вступают в сложный период переустройства национально-государственных отношений. Трудно предвидеть, каким выйдет из этой эпохи преобразования наш переживающий кризис Союз. Осознавая ответственность народных депутатов перед своими народами, считаем, что независимо от того, каким образом будет сохранен Союз, между нами должны быть сохранены нормальные, добрососедские, цивилизованные отношения.
В связи с этим народные депутаты от Таджикистана заявляют, что отношения между нашими народами должны строиться в соответствии со следующими принципами, которыми должны руководствоваться народные депутаты при обсуждении данного вопроса.
Исходить из уважения национального и личного достоинства каждого человека и каждого народа. Руководствоваться в своих действиях по отношению друг к другу доброй волей и стремлением добрососедства и взаимопонимания. Стремиться решать все спорные вопросы путем переговоров, через достижение компромисса. Проявлять терпимость и сдержанность по отношению к различным точкам зрения и позициям.
Председательствующий. От Армении предоставляется слово Председателю Верховного Совета республики Тер-Петросяну.
Тер-Петросян Л. А., Председатель Верховного Совета Армянской ССР. У меня было заранее подготовлено выступление на Съезде. Однако в свете прозвучавшего Заявления Президента СССР и руководителей республик нет смысла оглашать его, тем более что оно во многом перекликается с содержанием Заявления. Поэтому считаю целесообразным довольствоваться лишь некоторыми замечаниями по поводу обсуждаемого Заявления.
Прежде всего хочу отметить, что этим Заявлением снимается тревога, выраженная в моей реплике на сессии Верховного Совета об опасности реанимации старых структур союзной власти, которые уже давно доказали свое полное банкротство. Президент и руководители республик извлекли правильный урок из создавшейся после государственного переворота новой реальности и вместо попытки восстановления дискредитировавших себя старых структур избрали путь к созданию новых межреспубликанских органов власти. Тем самым делается попытка и первый и очень значительный шаг к переходу от унитарной федеративной системы к содружеству свободных и равноправных государств.
С этой точки зрения особо хочется обратить ваше внимание на два пункта Заявления. Первый касается свободного выбора республиками формы своего участия в Союзном Договоре. Наряду с полноправным членством допускается возможность ассоциированного членства или членства в качестве наблюдателей и так далее. Понятно, что и Договор будет не тот, что вырабатывался в Ново-Огарево.