В рамках исследования нами проводилось анонимное интервьюирование военнослужащих, проходивших службу в пограничных войсках. На вопрос о том, возможно ли по месту прохождения службы совершение хищения оружия, его основных частей или патронов, 65 % респондентов ответили утвердительно. Основной целью, с которой осуществляются хищения боеприпасов, респонденты назвали обмен у местных жителей на мясо, иные продукты питания. Также были комментарии типа «когда солдат идет в наряд на охрану границы, он может, используя неучтенные патроны, охотится (в основном ради забавы) на мелких зверей, птиц, стрелять по мишеням». В числе способов хищения оружия, боеприпасов военнослужащие указали на следующее: хищения патронов, а также перемещение, сокрытие этих предметов можно совершить путем списания боеприпасов при проведении учебных стрельб (10 %), списания годного для использования оружия, его основных частей по причине износа (6 %)67.
Следует обратить внимание на то, что многие авторы отмечают высокий уровень латентности незаконного оборота оружия68, в том числе в воинских формированиях. Так, например В. В. Антонченко, изучая преступность в Дальневосточном военном округе, отмечает, что в сфере незаконного оборота оружия существуют устойчивые негативные тенденции, связанные с возрастанием степени их общественной опасности, обусловленным значительным увеличением доли участия в них должностных лиц (офицеров и прапорщиков), повышением уровня криминального профессионализма и ростом степени латентности. В связи с тем, что информация о состоянии преступности в войсках продолжает носить закрытый характер, масштабы регистрации фактов незаконного оборота оружия в воинских формированиях не отражают реального состояния проблемы, в результате ситуация с хищениями оружия является более неблагоприятной, нежели указано в официальной статистике69.
Подобного рода закономерность косвенно подтверждается и тем, что 88 % респондентов-военнослужащих ответили отрицательно на вопрос о том, приходилось ли им сталкиваться с подобного рода хищениями.
Следует отметить, что в приграничных районах возможность совершения преступлений, связанных с контрабандой огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств многократно увеличивается. Как отмечает И. Н. Баранник, масштаб незаконного оборота оружия создает основу для интернационализации этого преступного бизнеса70. Поставляя оружие на «черный рынок», транснациональные преступные сообщества тем самым нарушают эмбарго на нелегальную торговлю оружием, оказывают существенное влияние на обострение региональных конфликтов, способствуют активности террористических организаций71.
Гл. 24 УК РФ содержит ст. 226.1. «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного оружия, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного оружия, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов». В настоящее время диспозиция ч. 1 ст. 226.1. УК РФ определяет в качестве преступных деяния по незаконному перемещению через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки) и боеприпасов. Из этого следует, что уголовная ответственность за контрабанду огнестрельного оружия и боеприпасов наступает только в случае перемещения данных предметов через таможенную границу Таможенного союза или государственную границу РФ со странами Таможенного союза.
Отметим, что проблема, связанная с определением того, в каких случаях перемещение через государственную границу РФ предметов, указанных в ст. 226.1 УК РФ является преступным, уже поднималась. Так, Ю. В. Голик, анализируя диспозицию ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, задается вполне резонным вопросом: Неужели совершение действий, указанных в данной норме при пересечении границы с государствами, не входящими в ЕврАзЭС, преступлением не является? Далее автор констатирует, что после 16 декабря 2011 г., когда Россия вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО), граница «в рамках ЕврАзЭС» выглядит проблематично, поскольку ВТО – это открытое пространство, а ЕврАзЭС – закрытая зона только для тех, кто туда входит72.
При этом Президиум Верховного суда РФ указал, что контрабанда представляет собой перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Если с любым иным государством, не входящим в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, Российская Федерация имеет таможенную границу Таможенного союза, тогда контрабанда с территории этого государства подпадает под действие ст. 226.1 УК РФ73. Однако данный судебный акт интерпретации права опубликован не был и источником официального (легального) толкования закона не является74.
По нашему мнению, для определения места совершения преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК РФ, требуется конкретизация определения обозначенной таможенной границы. Норма в качестве места совершения преступления указывает не на Государственную границу Российской Федерации, а на «Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС». На первый взгляд, эта формулировка ограничивает свое действие лишь Государственной границей Российской Федерации с членами Таможенного союза, т.е. с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, однако это не так. Поскольку в соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза его единую таможенную территорию составляют совокупные территории трех входящих в нее государств, а пределы таможенной территории Таможенного союза являются его таможенной границей. Это означает, что таможенная граница этих государств совпадает с их государственной границей. И в этом смысле Государственная граница Российской Федерации даже с государствами, не являющимися членами Таможенного союза (например, с Монголией и Китаем), совпадает с ее (Российской Федерации) таможенной границей75.
Уже традиционно считается, что основные контрабандные каналы поступления оружия проходят через северо-западные и южные рубежи России76. Вместе с тем нельзя в этом смысле упускать из вида Дальневосточный и Сибирский федеральные округа. Это подтверждается данными, полученными в ходе интервьюирования77. Так, большинство сотрудников оперативных подразделений органов ФСБ России, МВД РФ (74 %) указали, что в республиках Алтай, Тува, Бурятия, Хабаровском крае, Владивостоке случаи контрабанды оружия и боеприпасов а также взрывчатых веществ, взрывных устройств в Монголию и Китай достаточно распространены.
Так, гр. К., совместно с иными лицами путем неоднократного пересечения государственной границы, в период с 1 августа 2011 г. по 16 июня 2012 г. совершили 5 эпизодов контрабанды патронов, а также 2 эпизода приготовления к контрабанде патронов из России в Монголию. В общей сложности гр.К. совместно с другими лицами переместили в Монголию более 850 000 патронов калибра 5,6 мм к нарезному огнестрельному оружию78.
В целом сотрудники таможни отмечают увеличение количества случаев перемещения оружия, патронов к нему и предметов, являющихся холодным оружием (кастеты, сурикены, ножи) через границу Таможенного союза79.
Способ совершения преступления. Способ совершения преступления, проявляющийся в различных материальных и иных следах, является базовым для характеристики преступного деяния в целом, что дает возможность выдвижения об особенностях совершения преступления, его обстоятельствах, круге лиц, причастных к преступлению, а также позволяет избрать методы и тактику раскрытия80.
В настоящее время не вызывает сомнений, что основной задачей криминалистической методики является обеспечение следователя и взаимодействующих с ним других криминалистов необходимым научно-методическим комплексом знаний и методов раскрытия, расследования и предупреждения отдельных видов преступлений81. Эти же задачи, по нашему мнению, должны возлагаться на криминалистическую характеристику, которая является основой той или иной методики. С учетом этого, а также уголовно-правовой классификации преступлений данной категории считаем возможным дать следующую классификацию способов совершения преступлений:
1) способы совершения преступлений, связанные с незаконным оборотом оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ (незаконные хранение, перевозка или ношение (ст. 222, 222.1 УК РФ).
2) способы совершения преступлений, обеспечивающих поступление оружия в незаконный оборот. Среди них можно выделить те, что совершаются:
а) по неосторожности, когда преступник не преследуют цель получения выгод материального характера: небрежное хранение (ст. 224 УК РФ), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране (ст. 225 УК РФ);
б) с прямым умыслом, но преступник также не преследуют цель постоянного получения преступного дохода (незаконные приобретение, передача (ст. 222, 222.1УК РФ), незаконное изготовление, переделка, ремонт (ст. 223, 223.1 УК РФ). При этом возможно получение разовых вознаграждений за совершение обозначенных действий;
в) с прямым умыслом, когда преступник преследуют цель получения постоянного преступного дохода либо значительных материальных выгод разового характера: незаконный сбыт (ст. 222, 222.1 УК РФ) хищение или вымогательство указанных объектов (ст. 226 УК РФ), а также их контрабанда (ст. 226.1 УК РФ)82.
Забегая вперед, укажем, что практическое значение приведенной классификации в том, что она: 1) позволяет установить связь между способом преступления и целями, мотивами его совершения, получить данные о субъекте преступления; 2) является основной для выдвижения типичных версий, планирования и организации расследования; 3) дает возможность прокурору при подготовке к судебному разбирательству проанализировать материалы уголовного дела на предмет наличия возможных ошибок, допущенных на досудебных стадиях, спрогнозировать позицию стороны защиты и с учетом этого избрать наиболее оптимальную тактику поддержания государственного обвинения.
Рассмотрим обозначенную классификацию более подробно.
Способы совершения преступлений, связанные с незаконным оборотом оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ.
Незаконное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ, взрывных устройств, как следует из анализа изученных нами уголовных дел наиболее распространено и имело место в 69 % случаев83.
Нами установлено, что местами, где осуществляется незаконное хранение анализируемых предметов, являются: собственное жилище и прилегающие к нему постройки (дом, юрта, надворные постройки, гаражи, подвал, погреб) – 85 %, жилища родственников, близких лиц, друзей – 10 %, различного рода тайники, расположенные, в том числе, лесу, в горах, на пустырях и т.д. – 5 %, в других объектах (стог сена, куча навоза, огородная гряда и пр.) – 1 %.
Способы незаконного ношения оружия и боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ, взрывных устройств84 также различны. Так, 74 % преступников носили данные предметы, не скрывая (как правило, в лесу на охоте), 10 % носили данные предметы в сумках, вещевых мешках и т.п. (в основном это боеприпасы), 18 % – в карманах одежды (в основном патроны).
Основными способами незаконной перевозки оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ, взрывных устройств являются: транспортировка на личном автотранспорте – 61 %, на служебном автотранспорте – 12 %, на общественном транспорте (автобус, поезд и т.д.) – 5 %, перемещение на ином транспорте (автомашины друзей, попутный транспорт и т.д.) – 26 %.
В большинстве своем подобного рода способы совершения преступлений выявляются путем личного досмотра граждан, а также в ходе осмотра транспортных средств.
Способы совершения преступлений, обеспечивающих поступление оружия в незаконный оборот, когда преступление совершено по неосторожности, а преступник не имеет цель получения материальных выгод.
Ст. 224 и 225 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за небрежное хранение оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть одного или нескольких лиц или иные тяжкие последствия и ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств. Нами изучены лишь 46 уголовных дел, возбужденных по ст. 224, и 7 уголовных дел, возбужденных по ст. 225 УК РФ. По 86 % уголовных дел предмет преступления – огнестрельное оружие.
При этом указанные деяния совершались: гражданскими лицами, имевшими право на хранение и использование оружия, – в 80 % случаев, военнослужащими в воинских частях и формированиях – 13 % случаев, иными лицами, имеющими право пользоваться оружием в силу служебного положения (выполнения профессиональных обязанностей), – 8 %.
Анализ материалов уголовных дел позволяет нам выделить следующие условия, способствующие совершению преступлений в войсковых частях и формированиях, подпадающих под признаки ст. 224, 225 УК РФ:
– оставление поста охраны вверенных объектов – 9 % случаев;
– ненадлежащая организация охраны объектов лицами, обязанными это делать в силу условий службы или договора – 69 % случаев.
– невыполнение на этом посту функций по охране надлежащим образом – 22 % случаев, в том числе: по причине сна – 60 % выявленных случаев, в силу иных причин (например, присутствие посторонних лиц, участие в азартных играх и т.д.) – 40 % случаев.
Так, наиболее показателен в этом смысле пример, приводимый С.Г. Павликовым: военнослужащий К. выполнял функции по охране контрольно-пропускного пункта дивизии. Около 22 ч. к нему приехал его брат с друзьями, которые предложили совместно распить спиртное. К. пить не стал, но и не воспрепятствовал застолью. Пользуясь ситуацией, на территорию дивизии проникли посторонние лица и похитили несколько автоматов; К. был привлечен к уголовной ответственности по ст. 225 УК РФ85.