2.2. Изобретательство и рационализаторство в СССР: история, различия, стимулы
Для начала вспомним про довольно богатую на факты и события историю изобретательства и рационализаторства в народном хозяйстве СССР. Еще в первые годы советской власти политическое руководство молодой республики осознало огромный потенциал работы по совершенствованию производственной деятельности, и соответствующий документ – декрет об изобретательстве («Положение об изобретениях») был издан Совнаркомом РСФСР еще 30 июня 1919 года. Согласно нему создавался особый орган – Комитет по изобретениям, который оценивал полезность новаций, хранил дела по изобретениям и выдавал авторские свидетельства. Но особый масштаб и размах рационализаторство приобрело в период ускоренной индустриализации страны. Движение советских изобретателей и рационализаторов становилось все более многочисленным, и в марте 1930 года в СССР было образовано Всесоюзное общество изобретателей (ВОИЗ) [31, с. 143]. Впоследствии его переименовали в ВОИР – Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов, проработавшее вплоть до развала СССР в 1991 году.
В 30-е годы ХХ века в СССР возник своеобразный социально-экономический феномен – массовое движение новаторов, изобретателей и рационализаторов производства, получавших вознаграждения за внедрение своих инициатив и служивших позитивным примером для окружающих9. Широкое распространение получили комплексные бригады рационализаторов, состоявшие из рабочих, инженеров, техников, которым (при необходимости) оказывали помощь научно-исследовательские и образовательные организации [92, с. 110]. Активные исследовательские работы велись и на многих заводах, имевших свои собственные лаборатории и конструкторские бюро [60]. Фактически можно говорить о масштабном вовлечении работников советских предприятий в инновационную деятельность10. Иными словами, в СССР уже стали обыденными те явления, к которым сегодня призывает концепция открытых инноваций.
Кроме того, в СССР были созданы инфраструктура и институционально развитая система мобилизации работников к изобретательской и рационализаторской деятельности [70, с. 282]. Важным ее элементом являлось вышеупомянутое ВОИР – широко разветвленная, централизованная, построенная по территориально-производственному принципу организация, нацеленная на развитие технического творчества в производственных коллективах [68, с. 233]. Поэтому тот факт, что в СССР рационализаторство было возведено в систему и мы можем оценивать его на основании реального опыта, позволяет именно в нашей стране предвидеть не только достоинства, но и издержки внедрения открытых инноваций [39].
Целью ВОИР была максимизация вовлечения широких слоев работников заводов и фабрик в инновационную деятельность (в дополнение к научно-техническим обществам – НТО, которые имели элитарную природу и не стали массовыми [68, с. 233]). Для этого на предприятиях были образованы бюро рационализаторов и изобретателей (БРИЗ)11. ВОИР занималось как активизацией работы уже известных изобретателей и рационализаторов (чему служили различного рода соревнования за звание «Лучший рационализатор цеха», «Лучшая комплексная бригада» и др.), так и стремилось к развитию массового технического творчества в цехах и на предприятиях [68, с. 233].
Говоря об изобретателях и рационализаторах в СССР, следует акцентировать внимание на следующем. Советское изобретательство в первую очередь было ориентировано на взаимодействие производственного опыта с наукой, ассоциируясь с научно-исследовательскими институтами, научно-производственными объединениями. В свою очередь, массовое рационализаторское движение связывалось прежде всего непосредственно с производственными предприятиями. Следовательно, в последний процесс были в большей степени вовлечены рабочие и мастера, нежели инженеры или научные сотрудники. Рационализаторские предложения, внедряемые на предприятиях, предполагали повышение качества выпускаемой продукции, рост производительности труда, совершенствование технологии и организации производства, экономию сырья или топлива. Считается, что рационализаторство выполняет две важные функции [99, с. 83—84]. Во-первых, рационализатор улучшает старое и старается довести его до совершенства, сделав, к примеру, более удобным или экономичным. А, во-вторых, после создания изобретения он приспосабливает его к потребностям пользователя, делает общедоступным, а также дает науке возможность окончательно оценить степень применимости данного изобретения.
Стимулирование рационализаторов и изобретателей было как материальным, так и моральным. О денежной стороне вопроса мы кратко упомянули выше. В части нематериальных стимулов отметим, что в СССР фиксировался вклад авторов новаций в совершенствование техники и технологии. С этой целью была установлена особая иерархия статусов, согласно которой изобретателям и рационализаторам выдавались определенные документы, удостоверяющие их участие в процессе создания новации. Выше всех ценилось открытие
Примечания
1
Под Индустрией 4.0 или «четвертой промышленной революцией» понимаются новые технологии, объединяющие физический, цифровой и биологический миры, влияющие на все дисциплины, экономики и отрасли. Эти технологии имеют большой потенциал для подключения миллиардов людей к сети и кардинального повышения эффективности бизнеса [111, с. 19—20]. Автором данного термина является профессор Клаус Шваб – президент Всемирного экономического форума в Давосе.
2
Среди них следует упомянуть статью И. Д. Котлярова, выделившего рационализаторскую деятельность в СССР в качестве одного из предшественников современной концепции внутреннего краудсорсинга (наряду с коммунистическими субботниками и социалистическим соревнованием) [46, с. 56]. Также заслуживает внимания работа А. Х. Курбанова, Т. Х. Курбанова и В. А. Плотникова, анализирующих советский опыт соцсоревнования и оценивающих перспективы возникновения аналогичных явлений в современной России [49].
3
Книга составлена на основе отдельных журнальных статей автора, опубликованных в 2017-2018 гг., дополненных и актуализированных [73-78]. Данная работа является продолжением предыдущей книги 2016 года, посвященной таким социально-экономическим феноменам СССР как соцсоревнование, коммунистические субботники, рационализаторская деятельность и др.
4
Это, к примеру, подтверждается ростом цены на землю в городе Сочи после объявления его столицей зимней Олимпиады в 4—5 раз за очень короткое время [88, с. 44].
5
Понятно, что между данными терминами существуют определенные различия, однако в настоящей работе мы не будем акцентировать на этом внимание читателей.
6
Еще более престижным для потребителей было обладание вещами, произведенными вне пределов СССР: в т.н. «братских социалистических странах», странах Западной Европы и США.
7
Деиндустриализация Москвы и Санкт-Петербурга, вывод производственных мощностей в другие регионы сделали этот фактор весьма незначительным. В то же время определенные торговые марки советской эпохи (хотя производство давно находится в другой местности) продолжают сохранять свою привлекательность для потребителей. Особенно это касается пищевой промышленности.
8
Современные исследователи относят динамические способности, в частности, компетенции менеджмента, к числу важнейших нематериальных активов фирмы, способствующих достижению конкурентных преимуществ [43, с. 121—122].
9
Порядок и величина выплаты авторам изобретений и рационализаторских предложений регламентировались специальными нормативными актами [87]. К примеру, размер вознаграждения авторов рацпредложений определялся по особой шкале в зависимости от суммы годовой экономии и находился в диапазоне от 10 до 5000 руб [32]. Все эти вопросы курировало специальное ведомство – Государственный комитет СССР по изобретениям.
10
Здесь и далее мы будем использовать термин «инновационная деятельность» применительно к СССР с известной долей условности, исходя из особенностей социалистической экономики, в которой данный процесс не был ориентирован на безусловную коммерциализацию результатов научных разработок.
11
Схожим образом активная рационализаторская деятельность получила широкое распространение во второй половине ХХ века в Японии. Она охватила крупнейшие корпорации страны, приняла массовый характер и стала одним из факторов появления послевоенного «японского экономического чуда».