Есть и причина такого поведения – не квалифицированные кадры, которых ставят во главе органов публичной власти государства. Они способны на бездумные и крайне несуразные поступки, которые, как я уже говорил, дискредитируют её в глазах общества.
Обладая публичной властью и правом взыскания налогов, чиновники становятся, как органы общества, над обществом, что обеспечивается авторитетом законов, дающих им неприкосновенность.
Поскольку государство возникло из потребности держать в узде противоположность классов, то оно, по общему правилу, является государством самого могущественного, экономически господствующего класса, который при помощи государства становится также политически господствующим классом и приобретает, таким образом, новые средства для подавления и эксплуатации угнетённого класса.
Так, античное государство было, прежде всего, государством рабовладельцев для подавления рабов, феодальное государство – органом дворянства для подавления крепостных и зависимых крестьян, а представительное государство эпохи Нового времени есть орудие эксплуатации наемного труда капиталом.
В виде исключения встречаются также периоды, когда борющиеся классы достигают такого равновесия сил, что государственная власть на время получает известную самостоятельность по отношению к обоим классам. Такова, например, абсолютная монархия XVII и XVIII веков, которая держит в равновесии дворянство и буржуазию друг против друга.
Все те, кто владеют большим капиталом несут большую ответственность, не только перед государственной властью, но и перед обществом. Они – рычаги движения частного предпринимательства, частной собственности. Но упоминая их, не стоит путать порядочных, крупных предпринимателей, с невежественными бандитами и ворами, которые заполучили свою капитал насильственным путём и жесточайшим угнетением любого, кто вставал на их пути. Это два разных вида владельцев крупного капитала. Мы всеми силами будем стараться воспитывать людей, соответствующих первому типу.
Кроме того, в большинстве известных в истории государств, предоставляемые гражданам права соразмеряются с их имущественным положением, и этим прямо заявляется, в таком мерзком контексте и данной теории, что государство – это организация имущего класса для защиты его от неимущего. В Афинах и Риме это определялось делением граждан на имущественные категории, в средневековом феодальном государстве степень политического влияния определялась размерами землевладения. В эпоху Нового времени это находило выражение в избирательном цензе при выборах в высшие государственные органы.
Всякое положение и определения государства как механизма, созданного для защиты интересов узкого круга лиц есть мерзость и пренебрежение всеми нормами политологии. Государство никогда не создавалось для «охраны» частных мнений. Оно всегда создавалось для решения социальных и культурных вопросов. Государство есть ни как механизм для единения и разрешение каких-либо вопрос, касающихся мнения и позиции народов мира. Каждое государство отстаивает не интересы частных лиц, а интересы доминирующего класса или общества.
Высшая форма государства, демократическая республика, официально ничего не знает о различиях по богатству. При ней богатство пользуется своей властью косвенно, с одной стороны, в форме прямого подкупа чиновников, с другой стороны, в форме союза между правительством и крупным акционерным капиталом.
По мнению сторонников данной теории, в середине – конце XIX века общество стало приближаться к такой ступени развития производства, на которой существование противоборствующих классов перестало быть необходимостью и становится помехой развитию производительных сил (производительные силы вступают в противоречие с производственными отношениями). Результатом этого является неизбежное исчезновение классов посредством социальной революции, а вместе с ним и неизбежное исчезновение государства.
Государство же, по своей природе, является некой политической формой организации общества на определённой территории, которая политико-территориальная суверенна и организована публичной властью, обладающая аппаратом управления и принуждения, которому подчиняется всё население страны.
Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государство». «Страна» является близким, но не тождественным государству термином, как правило понимаемым более широко, чем «государство». На 2020 год не существует единого юридического определения термина «государство», всецело признанного наукой и всеми странами мира.
На что социальная технократия даёт собственное определение, однако исключительно субъективного характера, в компетенциях общественно-политической идеологии. Государство, по принципам социальной технократии, есть объединение обществ в единый (центральный) механизм воздействия на таковые общества с целью их объединения и созданию неделимого механизма взаимодействия всех субъектов обществ, которые вошли в государство.
Понятие общества в данной концепции может применятся в разных категориях: как полноценное объединение людей различных народностей или религиозных верований, так и профессиональное объединение людей, или как группу семей, которые объединяются в фамилию.
Стоит ли говорить, что каждое государство имеет собственные формы правления, административно-территориально деление и законодательство? Думаю, что не требуется. Все мы прекрасно понимаем, что это – совсем иная сторона государствообразования.
Например, крупнейшая международная организация, Организация Объединённых Наций, не имеет полномочий определять, является ли то или иное образование государством или нет, это вопрос международно-правового признания другими государствами и правительствами. Один из немногих документов, дающих определение «государства» в международном праве, – Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 году только несколькими американскими государствами.
Однако эта Конвенция не может распространятся на все государства и все отрасли юриспруденции во всех странах мира, ибо у каждого философа, у каждого политолога может быть различное представление о государстве и его определению, не говоря уже про фундаментализм в данной сфере.
Сама этимология значение слова «государство» в русском языке происходит от древнерусского «государь» (так называли князя-правителя в древней Руси), которое, в свою очередь, связано со словом «господарь» (давшее «господарьство»). Древнерусское «господарь» происходит от «господь». Таким образом, практически все исследователи сходятся на связи слов «государство» и «господь». Точная же этимология слова «господь» неизвестна.
Можно сделать предположение, что поскольку производные «государство», «господарьство» появляются позже, чем уже имевшие устоявшиеся значения «государь», «господарь», то в средние века «государство» обычно воспринималось как непосредственно связанное со владениями «государя». «Государем» в то время обычно являлся конкретный человек (князь, правитель), хотя существовали и заметные исключения (договорная формула «Господин Великий Новгород» в 1136—1478 годах или «печать Господарьства Псковского»).
Эти привязки уже давно устарело и могут использоваться лишь в качестве исторических справок. Социальная технократия не может признать формулировку государства за этимологическую связь со слово монархического титула, ибо это ознаменует явный символ того, что именно монархия является признаком государства. Это не верно и не должно рассматривается в научных кругах как какой-либо факт, подтверждающий происхождение государства.
Признаками государства есть социальный институт, обеспечивающий поддержание порядка в отношениях между его членами-обществами, опирающегося на законы и традиции данного государственного образование. Оно имеет ряд признаков, отличающих его от прочих социальных институтов: разделение и организация населения по территориальному принципу:
Суверенитет, то есть наличие на территории государства единой власти, независимой от других государств. Суверенитет определяет публичный характер власти, а внешний и внутренний. В обоих случая государством можно считать лишь то, которое имеет подлинность суверенитета во внутреннем и внешнем;
Наличие группы людей, специализирующихся на управлении государством, а также органов и учреждений государственной власти, которые обеспечивают принуждение к исполнению её решений (в том числе армия, полиция, тюрьма). Эти группы обязаны быть сформированы по принципам принадлежности к хотя бы к одному из обществ, которые образовали государство;
Налоги, пошлины и прочие сборы, получаемые от которых средства, идут на исполнение государством его функций, включая обеспечение работы государственного аппарата. Налогообложения являются некой платой граждан за то, что являются полноценными членами данного государства (гражданами);
Исключительное право принимать законы и другие нормативные правовые акты, обязательные к исполнению для всего населения на всей территории государства;
Института научно-технологического прогресса. Почему он, спросите Вы? Я отвечу. Без технологического прогресса страна начинает отставать от мирового сообщества в плане её возможности по обеспечению самой себя необходимым. В критический момент иностранное вмешательство может сломить данное государство, воспользовавшись слабостью технологического прогресса, и лишь его суверенитета.
Обобщённое предназначение государства заключается в поддержании верховенства закона, охране прав и свобод человека, поиска путей к смягчению и преодолению имеющихся противоречий между всевозможными общественными силами, к социальному компромиссу между различными слоями общества, развитию научно-технического прогресса. Основное предназначение определяет функции государства, а именно главные направления его деятельности являются следующие:
К внутренним относятся экономико-организационная и социальная функции, функции охраны общественного порядка и обеспечения безопасности как человека, так и государства. Также, как и охрана социальных обязанностей государства. Забывая о них – государство превращается в механизм получения прибыли для отдельных категорий лиц;
Экономико-организационная функция осуществляется путём определения задач экономической стратегии, средствами реализации которой является поддержание и развитие базовых отраслей экономики; создание условий для существования единого экономического пространства, для уравнивания развития различных территорий; регулирование хозяйственной деятельности, обеспечение заинтересованности в ней населения, создание наиболее благоприятных условий для экономического развития всех категорий населения, в равных правах;
К способу развития экономического потенциала граждан, населения государство способствует развитию экономических средств производства в каждом классе и категории граждан страны. При выделении какого-либо осинового класса и способствуя развитию лишь его, в ущерб иным, является губительным для государства. Привязанность государства к конкретному классу не доступна для социальной технократии. Придавая значение одному – теряем все остальное;
Социальная функция состоит в создании условий, в которых люди имели бы возможность обеспечить себе нормальное для данного уровня развития общества существование. Она охватывает такие сферы, как образование, наука, здравоохранение, демографическая политика и т. п. Государство обеспечивает смягчение социальных противоречий, социальную защиту лиц, реально нуждающихся в материальной помощи.
Необходимо отметить, что все эти базовые функции безусловно входят «стандартный пакет» государственных обязательств. Социальная технократия же делает увеличенный упор на науку и образование, а за ними: культура, промышленность. Государство не просто должно поддерживать стабильность и благосостояние граждан, а наоборот – целенаправленно и ежечасно усовершенствовать и улучшать условия жизни. Поддерживая старое, постоянная реконструкция старого приводит к технологическому коллапсу, который заключается в невозможности к обновлению тех базы, а за ней – невозможность выпуска продукции, её переработка, продажа и прочее, которые являются жизненно-необходимыми для государства.
Любое предприятие и производство не в состоянии наладить выпуск своей продукции в 2050 году на средства производства 1980-х годов. Это – невозможно даже при надёжности советского оборудования. Невозможно будет и заменить его, так как нет необходимого оборудования для производства необходимого оборудования, которое и является заменой старого. Это и есть технологический коллапс.
Функция охраны общественного порядка и обеспечения безопасности человека и государства заключается в защите законности, правопорядка, суверенитета, прав и законных интересов граждан, их собственности, а также обеспечении собственной территориальной целостности. Государство обеспечивает сохранение существующего политического строя и правовой системы, борется с преступностью, способствует разрешению различных конфликтов.
Внешняя функция состоит в защите собственных интересов на международной арене, включает в себя экономические, политические и военные аспекты, развитие экономической (международной) интеграции.
Самое главное в том, чтобы государство не забывало, что оно и есть люди, оно – это общество, которое и формирует тот механизм, называющийся государственным устройством и аппаратом. Оно не должно это забывать и делать из государства верховную власть категории лиц тех, кто да неё добрался, которая может вершить абсолютно всё, что ей не запрещено.
Цели и задачи государства, в отличие от функций, относятся к конкретному государству, отражают основные направления его стратегии в данный период. Они выбираются тем или иным правительством, определяя режимом политической стратегии и средства её реализации, а также политической идеологией.
Функции государства подразделяются: по сфере политической направленности:
на внутренние и внешние,
по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),
по значению: на основные и дополнительные,
по видимости: на явные и латентные,
по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.
Основной (общей) классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние.
Внутренние функции государства заключаются в следующем:
Правовая функция – обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина. Создание демократической системы государственной власти.
Политическая функция – обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества в его общественно-политической жизни.