Организаторская (исполнительная) функция – упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
Экономическая функция – организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций, развитие экономических мощностей и регуляция экономических механизмов страны.
Социально-интернационалистическая функция – обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социально-технократической справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта. Создание социального государства, укрепление и развитие данного понятия.
Культурная функция – создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.
Образовательная функция – деятельность по обеспечению демократизации и специализации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования. Функция подразумевает обязательство к государству по отношению к предоставлению образования населению.
Внешние функции государства следующие:
Внешнеполитическая функция – развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях, укрепление интернационализма в мире.
Функция обеспечения национальной безопасности (функция обороны) – поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.
Функция поддержания мирового порядка – участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной, военной и других сферах с другими государствами.
Также проводится разделение между: деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений – государственному управлению. Это можно определить, как:
государственно-политическое планирование – создание платформ развития политических наук, разрешение политических проблем государства;
государственное политико-исполнительное управление – меры, принимаемые государством для реализации поставленных задач и программ развития политических наук, разрешение споров и проблем.
Тип государства определяется уровнем исторического развития его цивилизации, государственности, зависит и культурно-исторических традиций. В научной литературе преобладают два главных методологических подхода к типологизации государств:
1. Формационный рассматривает тип государства в зависимости общественно-экономических отношений (рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социально-технократическое и социалистическое)
2. Цивилизационный считает основным уровень развития технологий (аграрное, индустриальное, постиндустриальное, технократическое и т. д.).
В последнее время появилась тенденция к сближению этих подходов. Однако не стоит их объединять, ибо два эти понятия, хоть и близки, имеют различия. Так, например, формационный тип рассматривает государство как общественно-экономическое объединение обществ, людей и прочее для достижения целей и задач объединителей. Это может произойти добровольно или принудительно (аннексия).
Социально-технократическое (технократическое) государство подразумевает прогрессивные промышленно-культурные, научно-образовательные пути развития, эволюции функций и задач государства. По социальной технократии, государство делится на четыре виде деятельности: культуру, образование, науку и промышленность. Именно в таком порядке заметна логическая зависимость одного субъекта от другого.
Наука не может существовать без образования – фундамента. Промышленность не имеет ресурсов и базы для решения проблем культуры, и образования, без научных достижений. Это порождает замкнутый круг, который обязан работать слаженно и совместно, ибо в случае, если выходит один компонент из цепи – рушится и ломается вся цепь.
Второй же пункт рассматривает государство как образование, как институт определенного уровня развития. Такой подход определяет потенциальную экономическую, политическую и технологическую мощность государства.
Формой же государства является структура, определённая модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления публичной власти, обеспечивающие проведение определённой государственной политики. Выделяют следующие основные параметры классификации форм государств:
Форма государственного правления – система организации органов государственной власти, их взаимоотношений между собой и с населением; основные примеры деления – монархия и республика.
Форма государственного устройства – система территориальной организации государства, взаимодействия его частей между собой; основные примеры – унитарное государство, федерация или конфедерация.
Политический режим – метод осуществления государственной власти; примеры: демократия, авторитаризм или тоталитаризм.
Стоит отметить, что, помимо этих форм государственного устройства, существуют ещё подформы госустройства. Одна из них это – конфедеративный федерализм или конфедеративно-федеративный федерализм. Данная подформа относится к политическим направлениям реализации наиболее равномерного, справедливого и конфедеративного государственного устройства.
Основными направлениями конфедеративного-федерализма является равномерное распределение полномочий всех субъектов федерации/конфедерации, а также частей субъектов в субъекте федерации/конфедерации с правом принуждения части субъекта федерации/конфедерации путём демократических голосований и объединений.
Каждая часть субъекта федерации/конфедерации имеет равные полномочия и функции по отношению к иным частям субъектов федерации/конфедерации, неся равную ответственность перед федерацией/конфедерацией.
В данной структуре центральная власть не избирается, а формируется. При чём, не имея поста единоличного главы государства (Президента, Вождя или прочего). Функции исполняет коллегиальный орган. При этом, если он не может найти рациональный выход – решение принимает законодательный орган федерации/конфедерации. Высший орган формируется из избранных представителей каждого субъекта федерации/конфедерации.
Итогом является создание симметричной федерации, а позже – конфедерации и дальнейшее укрепление её состава, и стабильного роста.
Формы институтов власти и общеобязательные нормы поведения впервые сформировались уже на первобытной стадии развития общества. Для этого периода характерно отсутствие политической власти и государственных институтов. Социальные нормы в этот период носят характер обычаев, традиций, обрядов и табу. В науке вопрос о том, можно ли считать данные социальные нормы правом или протоправом, является дискуссионным.
Единого мнения о причинах возникновения государств нет: существуют несколько теорий, таких как теория общественного договора и материалистическая теория, которые объясняют происхождение государства, однако ни одна из них не может являться окончательной истиной.
С точки зрения социальной технократии государство имело шанс для своего создание в период тесного сотрудничества между обществами, в следствии, для достижения общих целей и создания иерархического общества, где существуют фундаментальные институты (инструменты) для решения основных проблем общественного устройства.
У истоков продуманной классификации форм государств стоят античные мыслители Аристотель и Платон, которые впервые описали основные формы государств. На их концепциях государства долгое время основывалась политическая и правоведческая мысль Европы. Хотя понимание выработанных ими категорий и понятий изменилось, их разработки до сих пор не потеряли своего значения.
Их понимание сводится к определённому (консервативному) пониманию государства и госаппарата. Присущие Аристотелю труды могут определять общие характеристики государственности.
Однако в ходе буржуазных революций в Европе XVII – XVIII вв., разрушавших абсолютные монархии и сословные разграничения, появилось понятие о гражданских правах, в эпоху Просвещения (наиболее заметный вклад внесли Дж. Локк и Ш. Л. Монтескьё) появились понятия о естественном праве и разделении властей, в результате чего появилась теоретическая и политическая основа для формирования представлений о правовом государстве.
Именно тогда заявились мнения философов и историков, касающиеся создания государства с разграничением отдельных направлений ответственности государственной власти. Создание государства с механизмами сдержек и противовесов во властной структуре.
В результате перехода к индустриальному обществу были разрушены существовавшие, на протяжении многих веков, традиционные отношения между людьми, обострились социальные противоречия, что вызвало необходимость активного участия государства в регулировании общественных отношений.
Со второй половины XX века широко используется понятие социальное государство – то есть государство, активно перераспределяющее материальные и иные блага в соответствии с принципом социальной справедливости. Оно используется в таких международных документах, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская социальная хартия и др., присутствует в конституциях некоторых стран.
Роль и понятие социального государства широко поддерживается социальной технократией, однако не ставит своей целью создание социально равного государства и общества – социализма. Социальные обязательства должны соблюдаться государством в полном размере и никак иначе.
В связи с процессами глобализации в современном мире происходит изменение понятия государственной идентичности. В основе новой геополитической картины мира лежат три основополагающие реалии:
1. «государство-нация» («Etat-Nation») – исторически сложившееся традиционное государство, также именуемое наднациональным государством;
2. регион – административное, этническое или культурное пространство, на котором находятся несколько относительно самостоятельных государств-наций;
3. формирующееся глобальное сообщество, интеграционное (интернациональное) государство.
Стоит отметить, что проекты и предложения по поводу глобального (Земного) единого государства необходимо отнести к отдельным категориям. С учётом всех «за» и «против», глобальное государство имеет шанс на жизнь при конфедеративно-федерализме в форме устройства.
В этот учёт не включаются африканские страны на первые 20—30 лет формирования единого механизма для работы этого глобального государственного аппарата.
В эпоху продолжающейся глобализации и установления постиндустриального общества институт государства претерпевает ряд существенных изменений. Среди учёных нет единого мнения о том, в какую форму трансформируется государство и будет ли оно существовать вообще в привычном сегодня понимании. Кроме того, можно говорить о том, что современный институт государства переживает некоторый кризис в условиях ускоренной модернизации общества.
К существенной модернизации государственный институт подталкивается и изменениями в сознании людей представлений о государстве, его восприятии.
Если ранее, практически на протяжении всей истории, государство воспринималось как нечто давлеющее над людьми, превосходящее их по силе и подчиняющее их, то сегодня происходит полный переворот этой парадигмы. Теперь само государство воспринимается как набор институтов, позволяющих обществу слаженно функционировать, служащих на благо гражданам, а политическая власть и властьимущие люди уже не представляют собой ничего заставляющего народ трепетать, произошла десакрализация государства и власти.
Это позволило создать платформы для реализации различных форм устройства, экспериментов госаппарата и прочего. Общество увидело, что государство более не может быть исключительным «созданием», оно ошибается, а его ошибки общество теперь разбирает и составляет прагматические подходы к их решению.
В обществе возросло недоверие к стремительно устаревающим государственным институтам. Прокатившаяся в XX веке волна образования тоталитарных и авторитарных режимов заставляет людей настороженно следить за деятельностью государственных образований, чтобы не допустить повторения печального опыта. Инертность множества государств к современным тенденциям, их неспособность быстро подстроиться под цифровизацию – всё это приводит к кризису традиционного государства.
Обязанность государства, руководства, партии, провести это модернизацию и цифровизацию не по отдельным, густо населённым и подающим более высокие надежды, регионам, а непосредственно по всей территории России, где проживает постоянное население.
Одним из первых о качественных изменениях положения государства в мире начал задумываться футуролог Э. Тоффлер. В своей книге «Третья волна» он говорит о двух противоположных тенденциях, имеющих место в современном мире: с одной стороны, происходит всё более глубокая децентрализация государств, а с другой – более сильная власть переходит в руки наднациональных корпораций, в условиях чего и намечается кризис государства.
Недопущению передачи политической власти и мощностей надгосударственным корпорациям – задача социальной технократии. При таком исходе теряется само понятие государства и общественного объединения с институтом публичной власти. Корпорации не могут действовать в рамках государственной власти.
Помимо этого, философ говорил и о национальном государстве, которое, по его мнению, становится пережитком прошлого и уже не имеет былых позиций на международной арене. В первую очередь, он связывал это с тем, что в рамках его теории национальное государство принадлежит к второму этапу или «волне» формирования общества, а в рамках современного общества «третьей волны» оно существовать уже не может.