5. | Продолжаем придерживаться стратегии развития «расчет на долгосрочную перспективу и общую картину»
Придерживаться стратегии «расчет на долгосрочную перспективу и общую картину» значит подчеркивать, что в борьбе с бедностью мы должны ориентироваться на долгосрочную перспективу и общую картину, учитывать социальные и экологические выгоды, одновременно концентрируясь на экономическом развитии бедных районов. Среднезажиточное общество это общество, в котором сразу пять аспектов политика, экономика, культура, общество и экология развиваются в гармонии. Мы должны быть дальновидными и придерживаться направления развития «расчет на долгосрочную перспективу и общую картину», чтобы искоренение экономической бедности и социальное развитие, промышленное развитие и защита окружающей среды шли рука об руку, чтобы универсальные и специальные меры применялись одновременно для скоординированного, зеленого и устойчивого развития.
Борьба с экономической бедностью и социальное развитие идут рука об руку
То, что борьба с экономической бедностью и социальное развитие идут рука об руку, означает, что в борьбе с бедностью и развитии необходимо не только развивать экономику бедных районов и решать проблему борьбы с бедностью, но и учитывать различные социальные проблемы бедных районов и всесторонне содействовать социальному развитию бедных районов. Бедность не является чисто экономическим явлением; она часто тесно связана с социальными проблемами, такими как политика, культура, экология и образование. Борьба с бедностью в новую эпоху должна идти рука об руку с борьбой с экономической бедностью и социальным развитием.
Искоренение экономической бедности и социальное развитие являются общей целью войны с бедностью и, в свою очередь, путем построения всецело процветающего общества. Общая цель войны с бедностью достичь к 2020 году стабильной ситуации, когда сельская беднота не будет беспокоиться о еде и одежде, а также когда будут гарантированы обязательное образование, базовое медицинское обслуживание и безопасность жилья. Это ставит перед борьбой с бедностью множество задач: не только обеспечение достижения экономических целей, но и решение социальных вопросов и вопросов жизнеобеспечения, таких как образование, здравоохранение и жилье. Ликвидация экономической бедности не может быть отделена от социального развития, а социальное развитие не может быть отделено от ликвидации экономической бедности, так как одна только ликвидация экономической бедности не может быть устойчивой и чревата возвратом к бедности. И наоборот, социальное развитие без искоренения экономической бедности не является прогрессом, не говоря уже об искоренении бедности. Только настаивая на том, что искоренение экономической бедности и социальное развитие идут рука об руку, что экономическое и социальное строительство идут рука об руку, мы можем обеспечить построение благополучного общества во всех бедных районах.
Искоренение экономической бедности и социальное развитие должны идти параллельно, потому что от этого зависит улучшение социальных вопросов и вопросов жизнеобеспечения, таких как образование, здравоохранение и жилье в бедных районах, наряду с экономическим развитием в этих районах. В частности, социальные проблемы ярко выраженные в бедных районах, такие как выход на пенсию в сельской местности, дети, оставшиеся без попечения родителей, женщины, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями. При развитии промышленности для борьбы с бедностью следует принять меры по одновременному медицинскому страхованию и медицинской помощи, чтобы гарантировать бедному населению доступ к основным медицинским и оздоровительным услугам; следует укрепить систему гарантий прожиточного минимума в сельской местности и обеспечить комплексную политическую защиту семей, которые не могут рассчитывать на поддержку промышленности и занятости, чтобы помочь им выбраться из бедности; следует улучшить систему ухода и обслуживания детей, женщин, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, оставшихся без работы, а также улучшить систему ухода и помощи людям, живущим в плохих условиях жизни, в хрупкой экологической среде и в природных районах. Для тех, кто живет в плохих условиях, хрупкой экологической среде и районах, подверженных стихийным бедствиям, еще важнее ускорить реализацию проектов переселения; стандартизировать и регулировать экспорт рабочей силы, систематически содействовать стабильной занятости и обеспечению средств к существованию для избыточной сельской рабочей силы в городах и поселках.
Промышленное развитие и защита окружающей среды идут рука об руку
Одновременное развитие промышленности и охраны окружающей среды предполагает сочетание развития промышленности и экологического строительства, интеграцию экологического строительства с промышленным развитием, а также регулирование отношений между промышленным развитием и охраной природы, чтобы люди в бедных районах могли пользоваться преимуществами экономического развития в хорошей экологической среде. Построение экологической цивилизации является основой и предпосылкой устойчивого развития в бедных районах, и это долгосрочный план, который влияет на благосостояние людей в бедных районах и на будущее бедных районов.
Акцент на промышленном развитии и защите окружающей среды является реалистичным вариантом для осуществления точного сокращения бедности и достижения устойчивого искоренения бедности. Неустойчивый цикл природной экологии является одной из причин медленных темпов искоренения бедности в бедных районах. Большинство районов, страдающих от бедности в Китае, бедны из-за природных проблем. Устойчивая борьба с бедностью начинается с изменения экологической среды районов, страдающих от бедности, и активизации строительства инфраструктурных объектов, чтобы изменить производственную и жизненную среду районов, страдающих от бедности, и позволить им достичь устойчивого развития, тем самым добиваясь точного снижения бедности и искоренения бедности. Эко-ориентированный подход к борьбе с бедностью и ее искоренению зарекомендовал себя как новый устойчивый подход в новую эпоху.
Одновременное развитие промышленности и охраны окружающей среды должно настаивать на устойчивом использовании ресурсов, придавать равное значение развитию и защите, развивать промышленность, защищая экологию, и защищать экологию, развивая промышленность. Мы должны усилить управление и строительство экологической среды в бедных районах, увеличить усилия по защите и восстановлению экологии бедных районов, улучшить сервисную функцию экосистемы и эффективность борьбы с бедностью и действительно достичь всеобъемлющего и скоординированного устойчивого развития бедных районов. Экологическая защита должна быть включена в систему оценки эффективности деятельности по борьбе с бедностью и искоренению бедности в бедных районах, а также защита экологии должна быть принята в качестве долгосрочного показателя оценки эффективности для обеспечения экологического строительства в бедных районах с жесткими стандартами.
Обычные меры и особые меры идут рука об руку
То, что обычные меры и особые меры идут рука об руку, означает, что в борьбе с бедностью мы должны сосредоточиться не только на решении общих проблем, но и на решении проблем с особыми характеристиками. Общие проблемы являются общими проблемами и должны решаться в едином ключе, в то время как специфические проблемы являются индивидуальными проблемами и должны решаться в зависимости от ситуации.
Сочетание обычных и особых мер является практическим требованием для победы в борьбе с бедностью в новую эпоху. Районы, страдающие от бедности, в Китае имеют большую площадь и широко распространены, а бедное население рассредоточено. Причины бедности бывают как общими, так и специфическими. Например, распространенной проблемой является отсутствие технических средств и окружающей среды, неполноценная инфраструктура, транспортное сообщение, водоснабжение, электричество и образование, а также плохое медицинское обслуживание в бедных районах. Для решения этих общих проблем мы должны принять универсальные меры, увеличить финансовые инвестиции, ускорить строительство транспортных развязок, систем водоснабжения и электроснабжения в бедных районах, улучшить услуги общественной инфраструктуры, такие как образование и здравоохранение в бедных районах, чтобы в корне изменить феномен бедности, вызванный отсутствием аппаратной среды в бедных районах. Хотя плохая экологическая обстановка является фактором, способствующим бедности в бедных районах, экологические условия на северо-западе и юго-западе сильно отличаются. Поэтому необходимо принять специальные меры в соответствии с реальной ситуацией в разных регионах, составлять программы и организовать их выполнение по категориям. Только благодаря сочетанию общих и конкретных мер мы сможем устранить все факторы, вызывающие бедность в бедных районах в новую эпоху, быстро вывести людей в бедных районах из нищеты и привести их к процветанию!
6. | Надо придерживаться стратегии оценки «по результатам избавления от бедности и по результатам деятельности правительства»
Стратегия оценки «по результатам избавления от бедности и по результатам деятельности правительства» заключается в том, чтобы взять фактическую эффективность искоренения бедности в качестве показателя для оценки эффективности работы кадров, а также определить и назначить кадры в общем контексте борьбы с бедностью и искоренения бедности. Стратегия оценки «по результатам избавления от бедности и по результатам деятельности правительства» является политической гарантией победы в борьбе с бедностью. Мы должны связать фактические показатели борьбы с бедностью и искоренения бедности с работой ведущих кадров, сделать своевременное искоренение бедности по целевым показателям борьбы с бедностью основным показателем оценки работы ведущих кадров, оценивать, отбирать и назначать ведущие кадры в соответствии с заслугами в достижении целевых показателей искоренения бедности. Партийные комитеты и правительства сосредоточат свои усилия на выводе уездов, деревень и людей из бедности в соответствии с графиком, чтобы обеспечить достижение цели ЦК партии по искоренению бедности к 2020 году.
Утверждение оценки «по результатам избавления от бедности и по результатам деятельности правительства»
Борьба с бедностью и ее искоренение это вопрос построения среднезажиточного во всех отношениях общества и укрепления правящей базы партии. Партийные комитеты и руководящие кадры всех уровней в бедных районах должны создать представление об искоренении бедности, основанное на результатах работы, сделать борьбу с бедностью и ее искоренение основой своей работы, задачей номер один и поставить ее во главу всей своей работы, чтобы усилить чувство ответственности, миссии и срочности.
Концепция оценки «по результатам избавления от бедности и по результатам деятельности правительства» это объективная необходимость на этапе срочного искоренения бедности и оценка руководящих способностей партии. Срочный этап кампании по искоренению бедности достиг стадии решающего штурма и генерального наступления, это проект номер один 2020 года. Сделав борьбу с бедностью и искоренение бедности политическим достижением и усилив чувство ответственности и срочности среди ведущих кадров на всех уровнях, мы сможем в полной мере реализовать ведущую роль кадров как командиров борьбы с бедностью и искоренения бедности и собрать ресурсы со всех сторон общества для победы в борьбе с бедностью. В то же время, борьба с бедностью и искоренение бедности это проверка работоспособности руководящих кадров всех уровней в бедных районах, а также проверка их политической позиции и отношения, поэтому они должны быть ответственны перед партией и страной и тщательно выполнять работу по борьбе с бедностью и искоренению бедности, чтобы оправдать доверие партии и народа.
Чтобы создать концепцию эффективности в борьбе с бедностью, мы должны внедрить систему коллективной ответственности за борьбу с бедностью, когда секретари провинций, муниципалитетов, уездов, волостей и деревень работают вместе, чтобы реализовать ответственность за борьбу с бедностью на каждом уровне, разложить задачу по борьбе с бедностью по годам, установить боевой порядок и выполнять работу с чувством ответственности и с осознанием безотлагательности задачи. Лидеры и кадры на всех уровнях должны иметь твердую уверенность и мужество взвалить ответственность за искоренение бедности на свои плечи и взять задачу по искоренению бедности в свои руки, и не должны ни в малейшей степени отступать или колебаться, они должны выполнить свою задачу с осознанием того, что не могут опозорить свою миссию.
Введение «солнечной» оценки общества
Внедрение «солнечной» оценки общества для борьбы с бедностью и ее искоренения касается прозрачности показателей борьбы с бедностью и ее искоренения, мы хотим, чтобы прогресс и эффективность борьбы с бедностью и ее искоренения были «выставлены» на солнце и все общество могло наблюдать и проверять эффективность борьбы с бедностью. Оценка влияет на отношение к работе, стиль работы и концепцию работы ведущих кадров, а также оказывает рефлексивное воздействие на работу по борьбе с бедностью и искоренению нищеты. Благодаря внедрению социальной оценки, публичное объявление об эффективности борьбы с бедностью и искоренения бедности может стимулировать энтузиазм ведущих кадров всех уровней в борьбе с бедностью, избежать фальсификации результатов и привлечь их внимание к оценке искоренения бедности, а также привлечь внимание общественности к борьбе с бедностью.
Осуществление «солнечной» оценки общества является важной основой для отбора и использования кадров, а также эффективным дополнением к реализации концепции результативности искоренения бедности. Являясь основной базой для оценки эффективности работы, отбора и назначения руководящих кадров на всех уровнях, контроль со стороны общественности незаменим, его отсутствие приведет к формальной оценке эффективности работы по искоренению бедности, что не способствует эффективности. Внедрение «солнечной» оценки общества может побудить руководящие кадры всех уровней сознательно проводить политику партии по борьбе с бедностью и ее искоренению, эффективно изменить стиль работы, предъявлять строгие требования и осуществлять практический стиль работы на протяжении всей войны по борьбе с бедностью и ее искоренения, создать благоприятную среду для борьбы с бедностью, в которой все стремятся нагнать результаты друг друга и стыдятся отставать, и четко направить руководящие кадры всех уровней на создание правильного представления о результатах работы.