Дипломатия. Часть вторая - Маргарита Васильевна Акулич 3 стр.



Нойшванштайн Замок Сказочный Замок Крепость


Другие категории госслужащих

У других категорий госслужащих, у которых имеется возможность осуществления частых поездок в другие страны, могут не иметься дипломатические паспорта или дипломатический иммунитет, скажем, у военнослужащих, высокопоставленных госслужащих, министров и др. Для военных Соединенных Штатов официальные паспорта могут использоваться лишь для связанных с работой поездок.

Многими странами практикуется предоставление такому персоналу недипломатических официальных паспортов, и могут быть разные классы таких проездных документов, таких как служебные паспорта, официальные паспорта и др.

Фактическое признание той или иной формы иммунитета может быть сообщено государствами, которые принимают должностных лиц, путешествующих по подобным документам. Либо может иметь место существование двусторонних соглашений, регулирующих такие случаи (как, к примеру, в случаях наблюдения за учениями на территории принимающей страны или проведения таких учений военнослужащими).

Формально возможно ограничение дипломатического иммунитета может должностными лицами, аккредитация которых произошла в стране пребывания или путешествующими в страну пребывания либо из нее.

На практике [2]:

многие страны могут фактически признавать дипломатический иммунитет для тех, кто путешествует по дипломатическим паспортам, при этом въезд в страну означает принятие дипломатического статуса. Однако это не повсеместно, и дипломатов преследуют и заключают в тюрьму за преступления, совершенные за пределами страны, в которой они аккредитованы.

Из-за наличия у дипломатов своего титула они освобождаются от судебного преследования со стороны государства в открытом судебном заседании, когда их заподозрили в совершении преступления.

Даннике агенты не только свободны от уголовной юрисдикции государства, но и имеют иммунитет от гражданской и административной юрисдикции. Это относится к большинству сценариев, но в тоже время есть некоторые исключения, когда применение дипломатического иммунитета подлежит отказу [2]:

Любые события, которые связаны с личным недвижимым имуществом на земле данного принимающего государства, за исключением случаев, когда ему предписано сделать это по плану. Любые события в отношении дипломата, исполняющего другую роль от другого государства, в том числе наследника завещания, душеприказчика, администратора. Любая деятельность дипломата в государстве пребывания, которая связана с любой профессиональной или коммерческой деятельностью, выходящей за рамки его прямых обязанностей.

Пример [2]:

Асадолла Асади, иранский дипломат, был арестован при возвращении в свою резиденцию в Австрии на шоссе в Германии 10 июня 2018 года по обвинению в причастности к попытке взрыва на собрании Национального совета сопротивления Ирана (политическая организация противостояние иранскому режиму). Хотя Ассади имел право на дипломатическую неприкосновенность, где это применимо, считалось, что он не был защищен, когда был арестован, поскольку находился в отпуске (в Германии) за пределами страны, куда он был командирован и, следовательно, защищен.

Иногда дипломатический иммунитет приводит к печальным результатам



В действительности большая часть дипломатов является представителями наций с традициями профессиональной государственной службы; ожидается, что они будут подчиняться регулирующим их поведение правилам,, и станут подвергаться суровым дисциплинарным взысканиям в случаях нарушения местных законов.

Во многих странах карьера профессионального дипломата может быть поставлена под угрозу, если он (или члены его семьи) не подчиняются местным властям либо вызывает серьезные неприятности, и таким образом допускают нарушение Венской конвенции.

Венская конвенция четким образом указывает, что [2]:

«без ущерба для их привилегий и иммунитетов все лица, пользующиеся такими привилегиями и иммунитетами, обязаны уважать законы и постановления принимающего государства».

Тем не менее в ряде случаев дипломатический иммунитет приводил к печальным результатам; Находившиеся под защитой дипломаты нарушили законы (в т.ч. те, которые были бы нарушениями и дома) страны пребывания, и данная страна была по существу ограничена информированием страны дипломата о том, что дипломат больше не приветствуется (является персоной нон-грата).).

Однако дипломатические агенты не освобождаются от юрисдикции государства своего происхождения, и, следовательно, судебное преследование может осуществляться направляющим государством. В случае несущественности нарушений закона направляющим государством могут применяться административные процедуры, характерные для дипломатического представительства либо дипломатической службы.

Нарушение закона дипломатами включало следующее [2]:

шпионаж, контрабанду, нарушение закона об опеке над детьми, отмывание денег, уклонение от уплаты налогов, террористические угрозы, рабство, охоту на детей через Интернет для секса и убийства.

2.4 Примеры преступлений против личности


Далее рассмотрим ряд примеров совершенных послами и дипломатами преступлений.

В Лондоне

В Лондоне [2]:

Дежурный полицейский Ивонн Флетчер был убит в Лондоне в 1984 году человеком, стрелявшим из посольства Ливии во время акции протеста. Инцидент вызвал разрыв дипломатических отношений до тех пор, пока Ливия в 1999 году не признала «общую ответственность».

В Нью-Йорке

В Нью-Йорке [2]:

В 1987 году в Нью-Йорке Управление кадров поместило 9-летнего Терренса Карамбу в приемную семью после того, как его учителя начальной школы заметили подозрительные шрамы и травмы. Он и его 7-летняя сестра, которая также была помещена под стражу, заявили властям, что раны были нанесены их отцом, Флойдом Карамбой, административным атташе Зимбабвийского представительства при ООН. Никаких обвинений предъявлено не было, поскольку Карамба имел дипломатическую неприкосновенность.

В Ванкувере, Британская Колумбия


Ванкувер Город Канада


В Ванкувере, Британская Колумбия [2]:

В феврале 1999 года в Ванкувере, Британская Колумбия, Канада, Кадзуко Симокодзи, жена генерального консула Японии, появилась в отделении неотложной помощи. из городской больницы с двумя синяками под глазами и ушибом шеи. Она рассказала врачам, что муж избил ее. Когда местная полиция допросила ее мужа, г-н Симокоджи сказал:

«Да, я ударил ее, и она это заслужила», и назвал этот инцидент «культурным событием, а не большим событием».

Хотя был выдан ордер на арест, г-н Симокоджи не мог быть арестован из-за его дипломатической неприкосновенности. Однако его заявление в полицию широко освещалось как в местной, так и в японской прессе. Последовавший за этим общественный резонанс побудил министерство иностранных дел Японии лишить г-на Симокодзи иммунитета. Хотя он признал себя виновным в канадском суде, его полностью освободили. Тем не менее, его отозвали в Японию, где он был переведен на служебную должность и ему сократили зарплату.

В 2002 году колумбийский дипломат в Соединенном Королевстве был привлечен к ответственности за непредумышленное убийство после того, как правительство Колумбии отказалось от дипломатического иммунитета.

В Нью-Йорке

В Нью-Йорке [2]:

В ноябре 2006 года в Нью-Йорке Фред Матванга, кенийский дипломат в ООН, был взят под стражу полицейскими в ответ на сообщения о том, что он напал на своего сына; он был освобожден после утверждения дипломатической неприкосновенности.

В Турции

В Турции [2]:

В 2011 году президент Турции Эрдоган и его команда начали борьбу с официальными лицами ООН в штаб-квартире Организации Объединенных Наций. Тогдашний генеральный секретарь Бан Ги Мун вскоре подбежал и извинился перед Эрдоганом.

На Филиппинах

На Филиппинах [2]:

В апреле 2012 года на Филиппинах Эрик Шкс Бэрналс, технический офицер регионального отделения Панамского морского управления в Маниле, был обвинен в изнасиловании 19-летней филиппинки. Будучи подчиненным агентством посольства Панамы в Маниле, офис AMP был классифицирован как дипломатическое учреждение, а его сотрудники обладали теми же привилегиями, что и дипломаты посольства. Позже Шкс был освобожден из-под стражи, потому что Шкс «пользовался защитой Венской конвенции 1961 года».

В Индии

В Индии [2]:

В марте 2013 года Верховный суд Индии запретил послу Италии Даниэле Манчини покидать Индию за нарушение обязательства, данного Верховному суду. Несмотря на протесты Италии и Европейского Союза по поводу ограничений, противоречащих Венской конвенции о дипломатических отношениях., Верховный суд Индии заявил, что неприемлемо оспаривать дипломатический иммунитет после добровольного подчинения юрисдикции суда. Итальянский посланник сослался на статью 32 Конституции Индии при подаче письменных показаний под присягой в Верховный суд, взяв на себя ответственность за возвращение двух итальянских морских пехотинцев в Индию после того, как они проголосовали на всеобщих выборах в Италии в марте 2012 года. Верховный суд Индии постановил, что посол Италии отказался от дипломатической неприкосновенности и может быть обвинен в неуважении к себе. Двух морских пехотинцев судили в Индии за убийство двух индийских рыбаков у берегов Кералы.

В Гааге, Нидерланды

В Гааге, Нидерланды [2]:

В октябре 2013 года российский дипломат Дмитрий Бородин был арестован в Гааге, Нидерланды, после того, как соседи вызвали полицию. Утверждается, что Бородин был пьян и жестоко обращался со своими детьми в возрасте двух и четырех лет. Полиция находилась в этом районе, потому что жена Бородина не справилась с управлением своей машиной в состоянии алкогольного опьянения и протаранила четыре машины, припаркованные возле дома дипломатов.

Россия немедленно потребовала от правительства Нидерландов извинений за нарушение дипломатической неприкосновенности Бородина. Ссора произошла в момент напряженности в отношениях между Россией и Нидерландами после того, как российские спецслужбы захватили судно « Гринпис», плавающее под голландским флагом, Arctic Sunrise, которое протестовало против бурения нефтяных скважин в Приразломном месторождении.

В Новой Зеландии [2]:

В июне 2014 года правительство Новой Зеландии подтвердило, что Мохаммед Ризалман бин Исмаил из Малайзии, в возрасте 30 лет, работавший в Высшей комиссии Малайзии в Веллингтоне, воспользовался дипломатической неприкосновенностью, когда столкнулся с обвинениями в краже со взломом и нападении с целью изнасилования после предположительного 21-летняя женщина к себе домой.

Он вернулся в Малайзию в мае 2014 года со своей семьей, когда дело еще рассматривалось. Министерство иностранных дел Новой Зеландии подверглось критике за то, что разрешило обвиняемому покинуть страну, в чем обвиняли недопонимание между министерствами иностранных дел двух стран, поскольку премьер-министр Джон Ки выразил свое мнение о том, что «человеку должны были предъявить обвинения в Новой Зеландии.».

В конце концов Малайзия согласилась отправить дипломата обратно для оказания помощи в расследовании, и в конце концов его судили и приговорили к девяти месяцам домашнего заключения в Новой Зеландии.

В Иордании

В Иордании [2]:

В июле 2017 года в Иордани двух иорданских плотников пригласили отремонтировать мебель в резиденции израильского дипломатического агента службы безопасности недалеко от посольства Израиля. Считается, что иорданцы и агент израильской службы безопасности поссорились из-за сохраняющейся напряженности по поводу установки металлоискателей на входах в мечеть Аль-Акса в Иерусалиме.

Сообщается, что один плотник, подросток палестинского происхождения, пытался ударить израильского агента службы безопасности своей отверткой, и израильский агент службы безопасности застрелил иорданского плотника, а также застрелил домовладельца, врача, который случайно быть там в то время. Израиль отказался разрешить иорданским властям допросить агента, заявив о дипломатической неприкосновенности в соответствии с Венской конвенцией.

В Зимбабве

В Зимбабве [2]:

В августе 2017 года первая леди Зимбабве Грейс Мугабе воспользовалась дипломатическим иммунитетом 15 августа после того, как южноафриканская модель предъявила ей обвинения в нападении.

В Турции

В Турции [2]:

В 2018 году саудовский американский журналист Джамаль Хашогги был убит саудовскими властями в посольстве Саудовской Аравии в Турции. Турецкой полиции не разрешили войти в помещение через несколько дней после этой смерти. Кроме того, в парке был замечен правительственный автомобиль Саудовской Аравии с дипломатическими номерными знаками.

В Нью-Йорке

В Нью-Йорке [2]:

В августе 2022 года дипломат ООН Чарльз Диккенс Имене Олиха из Министерства иностранных дел Южного Судана заявил о дипломатической неприкосновенности и был освобожден из тюрьмы в Нью-Йорке после того, как дважды изнасиловал женщину в ее многоквартирном доме. Впоследствии он вернулся в Южный Судан, где был отстранен от выполнения своих обязанностей и подлежит расследованию.

2.5 Кража. Контрабанда. Обращение в рабство со стороны работодателя

Кража



Примеры случаев краж [2]:

В апреле 2021 года два пакистанских дипломата в Южной Корее были пойманы на краже в магазине в Сеуле.

Пакистанские дипломаты были пойманы на краже шоколада за 1,70 доллара и шляп за 10 долларов. Дело было закрыто в связи с их дипломатической неприкосновенностью.

Контрабанда

Дипломатами и официальными лицами, занимающимися контрабандой наркотиков демонстрируется манера пользоваться дипломатическим иммунитетом.

К примеру [2]:

венесуэльский генерал, разыскиваемый в США по обвинению в хранении наркотиков, был арестован на Арубе только для того, чтобы быть освобожденным после того, как правительство Венесуэлы опротестовало его дипломатическую неприкосновенность и пригрозило санкциями, если Аруба его не освободит.

Еще пример [2]:

В декабре 2014 года лондонский королевский суд Саутварка признал гамбийских дипломатов виновными в продаже беспошлинного табака из посольства Гамбии в Соединенном Королевстве. Королевская прокуратура сообщила суду, что большая часть этого была продана через посольство без уплаты налога на добавленную стоимость и акцизного сбора.

Обращение в рабство со стороны работодателя

Дипломатическим иммунитетом от местного трудового законодательства были спровоцированы инциденты, когда дипломатический персонал обвинялся в жестоком обращении с местными работниками, которых часто нанимают на работы, требующие знания местных условий (например, на должности административного помощника, сотрудника прессы/PR) либо на работы общего характера.

В подобных ситуациях наблюдается нахождение сотрудников в условиях правовой неопределенности, когда законы ни стран дипломатов, ни стран их пребывания не подлежат исполнению. Дипломаты прибегали к игнорированию местных законов об отпусках и праздниках, минимальной зарплате, максимальной продолжительности рабочего дня, а в ряде случаев наблюдалось размещение местных работников в домах, лишения их еды, паспортов, зарплаты и связи с внешним миром. Работники подвергались насилию (эмоциональному и физическому), допускалось вторжение в их частную жизнь.

Назад Дальше