Период с 1700 г. по 1917 г. в истории Русской Православной Церкви получил название Синодальный, так как в это время церковью управлял непосредственно император посредством церковного органа, называемого Святейший Синод. В состав Синода входило три постоянных члена это митрополит Санкт-Петербургский, Московский и Киевский и несколько ежегодно меняемых епископа. Контроль за деятельностью Св. Синода государь осуществлял через обер-прокурора, назначаемого им из числа светских чиновников высшего ранга.
Всеми церковными делами в епархиях ведали епископы, осуществляли они свою деятельность посредством судебно-исполнительного органа, который назывался духовная консистория. Она состояла из присутствия, в которое епископом назначались священнослужители для вынесения суждений по разным делам, и канцелярии состоящей из чиновников, назначаемых обер-прокурором. Возглавлял консисторскую канцелярию секретарь консистории, который также назначался обер-прокурором. Т. е епархиальное управление в это время строилось по аналогии с центральным.
Нужно заметить, что двум тамбовским архиереям приходилось налаживать работу консистории епископу Пахомию и епископу Феофилу, но и после них работа ее вызывала много нареканий со стороны духовенства, так протоирей В. Певницкий в конце XIX в. вспоминал: «Отец мой боялся консистории, как смертного греха, и избегал всячески лично бывать в ней. Если было какое-либо дело до консистории, то он лучше дойдет бывало до дома протоколиста консистории, который считался человеком «сходным», не жадным до большой взятки, даст ему два-три рубля, и он справится, о чем нужно.
В начале каждого года неизбежно было личное явление в консисторию для сдачи ведомостей и отчетности благочиннической. Тут приходилось испытать все мытарства: в архиерейской приемной у келейников и письмоводителя, в канцелярии у сторожей и писцов консисторских. Все эти лица поздравляли отца благочинного с новым годом и жадно смотрели ему в глаза. Непременно надо всем давать и давать. Иначе не было ходу вперед. Отделавшись деньгой по рангу от мелких троглодит, нужно было подступать к крупным. К некоторым из них, например, секретарю, экспедиционному члену и столоначальнику, отец ходил на дом. Секретарю давал золотой, столоначальнику платил много более лично, и на весь стол члену по менее всех. Отец платил деньгами, гусями, индейками и утками, но его дарами довольны не были. Отец это видел, приходил домой крайне утомленный и физически и нравственно, но дать больше не мог, потому что истрачивал на эти расходы много своих кровных денег за недостатком обычных сборов на это с духовенства» [21].
До 60-х гг. XIX в. существовал еще такой промежуточный орган, между округом и консисторией, который назывался духовное правление. Потом правления были закрыты и их функции фактически стали выполнять городские благочинные.
Некоторые изменения стали происходить в управлении в конце 60-х гг. XIX в. когда начали собирать съезды духовенства окружные и общеепархиальные. Но если консистория исполняла функции судебно-исполнительные, то съезд был скорее органом совещательным, хотя проводился достаточно регулярно вплоть до 1918 г., когда впервые в истории епархии на Тамбовскую кафедру был избран съездом (собором) епископ. Однако в каких-то вопросах, связанных непосредственно с духовенством (пенсии, изыскание средств на семинарию, училища, школы), архиереи всегда считались с мнением съезда. Для Тамбовской епархии, где традиционно духовенство имело некоторые элементы административной самостоятельности, съезды стали очень эффективным и действенным органом, прежде всего в смысле корпоративной консолидации самого духовенства.
На уровне округа в это же время (т. е. с конца 60-х гг. XIX в.) функционировали так называемый благочиннические советы, которые проводились белее мене регулярно и состоял из благочинного его помощника и духовника округа. В 1872 г. были определены Правила по которым работали Советы и они определяли круг их деятельности, который состоял из следующего: «Разбор споров в причтах по поводу доходов, пользования церковной землей и строениями, решение жалоб не превышающих ущерб в 50 руб., личные оскорбления в причтах, маловажные проступки священоцерковнослужителей против благочинного или благоповедения, изыскание средств к охране церковной собственности, представление Епархиальному начальству к награждению священнослужителей и прихожан, попечение о вдовах и сиротах, доставление Епархиальному начальству сведений о крайней нужде заштатных священнослужителей, доставление семинарскому Правлению сведений о нуждающихся воспитанниках, наблюдение, чтобы пособия от церквей и причтов для духовных училищ доставлялись по адресу, аттестация священнослужителей по клировым ведомостям, заведование благочиннической библиотекой, учреждение эмеритальных касс». Исполнение решений совета возлагается на благочинного. У недовольных решением Совета оставалось право аппеляции. Вознаграждение членов Совета возлагалось на окружное духовенство.
В 1868 г. в Тамбовской епархии было учреждена должность епископа Козловского, викария Тамбовской епархии. В такой обширной епархии, нужен был помощник правящему епископу, однако в то время ни полномочия его, ни функции не были никак обозначены и после смерти первого Козловского епископа Иоанникия (Москвина) в 1869 г, викарии вплоть до 1904 г. не назначались. А в 1904 г. был четко обозначен круг полномочий викария, а именно: пенсионное обеспечение духовенства, хозяйственные дела духовных училищ, практически все, что касается ведения церковной документации (контроль за ведением исповедных, метрических, обыскных и приходно-расходных книг, выдача их приходам). По брачным делам следственное производство, разрешение браков по степени родства. В его же ведении находились дела связанные с псаломщиками, а также назначением просфорен во все церкви епархии [22].
После революции 1917 г. епархиальное управление претерпевает некоторые изменения. С 1918 г. вместо духовной консистории действует епархиальный совет. Нам сейчас сложно разобраться в том, какие у него были функции, но, скорее всего это был орган исполнительный и навряд ли судебный. С этих пор вся власть в епархии все больше сосредотачивается в руках епископа, что оправдывалось сложным положением в стране и условиями гражданской войны. Кроме того, начали существовать и параллельные административные структуры, связанные с раскольнической деятельность обновленцев (Временное церковное управление ВЦУ), а затем григорианцев (Высший Временный церковный совет ВВЦС). Собирались ли в это время съезды духовенства также сложно сказать, во всяком случае, нам письменно известно, что последний такой съезд был собран весной 1918 г.
В 30-х гг. XX в. епархиальной управление, было уничтожено и начало восстанавливаться только после 1943 г. Причем мы знаем, что первоначально власть в епархии до назначения правящего епископа была сосредоточена в руках епархиального совета, состоящего из нескольких маститых тамбовских протоиереев во главе с протоиереем Иоанном Леоферовым. Отец Леоферов, даже после назначения на кафедру архиепископа Луки (Войно-Ясенецкого), ходатайствовал перед Патриархом о присвоении епископу титула Тамбовский и Мичуринский (а он был назначен с титулом только Тамбовского). В Москве недоумевали, почему с таким ходатайством выступает городской благочинный.
Однако впоследствии все встало на свои места: во главе епархии стоял епископ, в его руках была сосредоточена вся полнота власти, при нем имелась канцелярия, которая в 19401950 гг. была канцелярией и епископа, и управления, но затем приобрела статус отдельный, а роль канцелярии епископа стал брать на себя секретарь епископа. Однако у всех этих структур теперь были функции чисто исполнительные и делопроизводительные не более.
Каждый год собиралось Епархиальное Собрание, состоящее из духовенства, председателей исполнительных органов, бухгалтеров, председателей ревизионных комиссий. На собрании обычно заслушивался отчетный доклад правящего епископа, который подводил итоги года, ушедшего и ставил задачи на новый. Периодически в течение года собирались совет благочинных епархии, где уже решались вполне конкретные задачи.
В 1940-1960-х гг. XX в. раз в год проводились духовнические совещания, так как тогда была традиция назначать духовника в каждом округе. Однако в последующее время надобность в подобных совещаниях отпала, потому что для духовенства епархии решили учредить должность одного единственного духовника на всю епархию, который принимал исповедь у духовенства и о проделанной работе просто отчитывался перед архиереем.
С начала 1990-х гг. управление епархией выглядело следующим образом: во главе епископ, далее исполнительно-хозяйственный орган и одновременно канцелярия епископа под названием епархиальное управление. Совещательные органы: совет благочинных и епархиальное собрание, созываемое раз в год. С этого же времени внутри епархиального управления стали создаваться отделы. Сначала это были отделы образования и катехизации, миссионерский, благотворительности, по работе с военными и заключенными затем присоединился молодежный, по связям с приходами, информационно-издательский, историко-архивный, правовой, архитектурно-строительный. В последние годы функции миссионерского и благотворительного отдела стал выполнять отдел образования и катехизации, однако ныне благотворительный отдел снова существует как самостоятельная единица.
С возрождения епархии в 1943 г. особое место в системе епархиального управления занимала должность епархиального секретаря. Должность эту обычно исправляли люди, находящиеся в священном сане, в их обязанности входило осуществление контроля и надзора за исполнением архиерейских распоряжений, ведение текущей документации, связь с общественностью и приходами и некоторые другие.
Лекция 9. Тамбовские архиереи в XIX нач. XX вв.
Мы видим, что границы епархии в целом сформировались к концу XVIII нач. XIX вв. Следующие столетие можно назвать временем рассвета православия в наших пределах, когда росло количество приходов, монастырей и монашествующих, учащихся духовных школ, а православной население составляло 97%. В это же время формировались традиции, типы благочестия и появилось большое количество подвижников, многие из которых впоследствии будут прославлены в лике святых. Все это дает нам основание назвать период XIX нач. XX вв. «золотым веком» Тамбовской епархии.
Более чем за сто лет на тамбовской кафедре побывало множества змаечательных архипастырей, которые оставили заметный след в истории нашей Церкви. Функции епископа в XIX в. определялись, как начальника епархии по аналогии с губернатором, как начальника губернии. К этим функциям относилось: 1) все епархиальное управление и духовный суд, 2) попечение о местных духовно-учебных заведениях и церковных школах, 3) заведование всеми вообще церковными заведениями в епархии. Иначе говоря, епископ отвечал за координацию действий различных органов церковного управления и руководил ими.
Со времени учреждения епархии и до 1917 г. на Тамбовской кафедре побывало 24 епископа. Из них 5 приходилось на XVIII в. и 19 на XIX нач. XX в. С 1868 г. в помощь тамбовскому епископу была учреждена должность викарного епископа (с титулом Козловский, всего их было 5). Бросается в глаза частая смена архиереев в этот период, что противоречило церковным канонам, но в Синодальную эпоху стало общероссийской нормой.
Синодальная система была одной из форм, пусть и не самая лучшая внешнего бытования Русской Православной Церкви. Она не была насильственно навязана церковному народу, а явилась результатом сознательного выбора, обусловленного обстоятельствами времени и формой государственного устройства Российской Империи. Не случайно, что на протяжении 200 лет подавляющая часть высшей иерархии не протестовала сколько-нибудь серьезно против сложившегося положения, а наоборот была активной проводницей этой системы в жизни Русской Церкви. При создании этой системы некоторые канонические нормы были не нарушены, а истолкованы нетрадиционно в соответствии с запросами общества и задачами, стоящими перед государством. Но Русская Церковь, как одна из поместных автокефальных церквей имела право на свое собственное церковное правотворчество, если оно не противоречило общевселенским правилам. И поэтому те нормы, и законы церковной жизни, которые установились в Синодальную эпоху, могут быть сравнимы с правилами, принимаемыми на поместных соборах, и они применимы к действию и руководству, даже и в настоящее время.
Исходя из вышеизложенного можно утверждать, что власть епископа, на провинциальном уровне, не была зависима и не находилась в подчинении у власти государственной. Функции чиновников и епископа были строго разграничены. И вмешательство в дела друг друга было редким исключением, чаще связанным с обстоятельствами времени или личными взаимоотношениями представителей светской и духовной власти. Кратко рассмотрим деятельность некоторых, епископов этой эпохи, оставивших наиболее значительный след в истории епархии.
Епископ Иона (Василевский) правил с 1811 по 1821 гг. Он обратил свое внимание, прежде всего на нравственное состояние духовенства, и соответственно на совершенствование духовно-учебной системы в епархии. При нем было открыто несколько духовных училищ: Тамбовское, Лебедянское и Липецкое. И таким образом заложены основы начального духовного образования. Он же первый среди тамбовских архиереев совершил обозрение епархии (в 1813 г.). До него епископ совершали лишь единичные поездки, не носившие обозрительного характера.
В 1832 г. епископом Тамбовским и Козловским был назначен Арсений (Москвин), впоследствии видный церковный деятель, умерший в сане митрополита Киевского. По-разному оценивали его деятельность современники и исследователи. Протоиерей Хитров, знавший владыку лично, отмечал, что он: «Улучшил житейский быт духовенства и его нравственное состояние, ослабил до изнеможения секту молоканскую, усилил способы содержания монастырей и вместе с тем облегчил нравственное преуспеяние монашества, значительно продвигнул вперед образование духовное юношества в семинарии, много содействовал благолепию церковному», а Андриевский осторожно замечает, что он: «Оживил строй Тамбовской епархии» [23].
Помимо обычных забот о духовенстве, монастырях и семинарии в деятельности тамбовских епископов, начиная с Арсения проявилась и новая область приложения сил: это борьба с сектантами и раскольниками, с которыми епископ Арсений повел решительную борьбу, не гнушаясь никакими средствами. Именно при нем в отношении к сектантам применялись по большей части меры административного принуждения и насилия. По его инициативе местные власти активно включались в эту борьбу и семьи сектантов массово высылались из губернии.