Создание системы социалистической рыночной экономики предполагает глубокие изменения, затрагивающие все сферы, от экономического базиса до надстройки, затрагивающие систему партийного руководства и собственное партийное строительство. Потребуется еще двадцать-тридцать лет усилий для создания полной и более устоявшейся системы социалистической рыночной экономики. Данный процесс будет периодом перехода от старой системы к новой, вследствие чего возникнут новые трения, новые проблемы, противоречия интересов, несовместимость тех или иных явлений. Правильный анализ, понимание сути противоречий и последовательное решение проблем зависят от совместных усилий всех товарищей по партии, от творческой практики широкой общественности, от самоотверженного поиска, активных изысканий и практической работы товарищей на организационно-кадровом фронте. Организационнокадровая работа играет чрезвычайно важную роль в развитии социалистической рыночной экономики. Эффективное осуществление работы со стороны соответствующих ведомств выступает организационным гарантом и поддержкой для создания и совершенствования системы социалистической рыночной экономики и активного, всестороннего и правильного осуществления основной линии партии. Необходимо не только стремиться решить актуальные проблемы, но и заблаговременно предпринимать условия для решения будущих задач и вопросов, которые могут возникнуть в перспективе. В настоящее время ситуация благоприятная, возможности редкие. Внутренние условия и международная обстановка в целом благоволят созданию социалистической рыночной экономики и ускоренному и качественному развитию экономики Китая, благоволят разрешению противоречий и проблем, с которыми мы сталкиваемся при движении вперед. Мы надеемся, что товарищи, занимающиеся организационно кадровой работой, воспользуются возможностями, будут придерживаться теории Дэн Сяопина о строительстве социализма с китайской спецификой в качестве фундаментального руководства. Приложат усилия для изучения новых ситуаций, решения новых проблем и обобщения нового опыта, чтобы внести новый и более значительный вклад в непрерывное улучшение организационно-кадровой работы, в создание прочной системы социалистической рыночной экономики и в строительство социализма с китайской спецификой.
Иными словами, строительство социализма с китайской спецификой требует, чтобы марксистская партия вела народ в рамках неуклонного осуществления основной линии партии и великой практики создания системы социалистической рыночной экономики. Именно в рамках вышеупомянутого общего плана необходимо рассмотреть, как партийное строительство и организационно-кадровая работа могут адаптироваться к требованиям новой ситуации и новых задач. Деятельность партии должна адаптироваться не только к общим требованиям рыночной экономики, но и, что более важно, к требованиям создания системы социалистической рыночной экономики и строительства социализма с китайской спецификой. Чтобы достичь успеха в изысканиях и мероприятиях, необходимо объединить мышление с теориями товарища Дэн Сяопина и основными установками XIV Всекитайского съезда партии, которые являются результатами раскрепощения сознания и поиска истины на основе фактов. Освоение и применение последних теоретических достижений поможет более эффективно раскрепощать сознание и искать истину на основе фактов, более эффективно играть ведущую роль партии в стремлении к достижению цели социалистической модернизации.
II. О создании системы социалистической рыночной экономики и укре плении рядов руководящего состава
В выступлениях, в ходе прошлогоднего визита на Юг, товарищ Дэн Сяопин отмечал, что ключ к достижению целей Китая, к сохранению социализма, реформ и открытости, к ускоренному развитию экономики, к долгосрочному миру и стабильности в стране. В определенном смысле, ключ лежит в народе, а решающим фактором является наведение порядка в Коммунистической партии Китая. В соответствии с основными установками выступлений товарища Дэн Сяопина, товарищ Цзян Цзэминь в докладе XIV Всекитайского съезда партии отметил, что Коммунистическая партия Китая и ее настойчивое стремление вооружить партию теорией строительства социализма с китайской спецификой являются ключами к длительной и неукоснительной приверженности основной линии партии. К ускоренному и более эффективному осуществлению политики реформ, открытости и социалистической модернизации, к долгосрочному миру и стабильности страны. Данное утверждение является научным обобщением исторического опыта, воплощает новый практический опыт, подробно и глубоко указывают на чрезвычайную важность укрепления партии в новую эпоху. Строительство руководящего состава на всех уровнях имеет особое значение в контексте партийного строительства. Данное мероприятие включает в себя два уровня содержания. Во-первых, необходимо понимать, как адаптировать строительство руководящего состава к требованиям руководства делом строительства социализма с китайской спецификой. Во-вторых, следует выяснить, как адаптировать строительство руководящего состава к требованиям руководства созданием системы социалистической рыночной экономики. Вышеупомянутые два вопроса одновременно взаимосвязаны и находятся на разных уровнях. Недопустимо рассматривать исключительно требования руководства модернизацией и игнорировать глубокие изменения, с которыми сталкивается модернизация. То есть создание системы социалистической рыночной экономики; недопустимо ограничивать строительство руководящего состава необходимостью адаптации к созданию системы социалистической рыночной экономики и включать работу руководящего состава в колею создания социалистической системы рыночной экономики, игнорируя требования всей социалистической экономики и модернизации.
Наша цель заключается в преобразовании руководящих составов всех уровней в сильные коллективы, верные марксизму, приверженные основной линии партии, находящиеся в тесном контакте с народом и твердо следующие пути социализма с китайской спецификой. Упомянутые здесь общие требования к формированию руководящего состава, несомненно, охватывают требования создания системы социалистической рыночной экономики к качеству и способностям руководящих кадров, но они более глубоки и строги. В связи с этим возникает проблема понимания, требующая решения: необходимо ли в условиях становления системы социалистической рыночной экономики придерживаться концепции «четырех преобразований» в отношении кадрового и руководящего составов? Необходимо ли и дальше акцентировать внимание на единстве высоких моральных принципов и необходимых талантов? Разумеется, необходимо, поскольку следование данному политическому направлению и принципу, равно как и эффективная работа с кадрами, необходимы для создания новой системы социалистической рыночной экономики. Более того, необходимо придерживаться основной линии партии и достичь цели строительства социализма с китайской спецификой. Фундаментальное значение имеет точное и полное представление о данной политике и принципах, лежащих в основе политики. На мой взгляд, следует подчеркнуть три момента.
Во-первых, необходимо изучать и оценивать моральные качества и таланты кадровых работников в тесной связи с работой по реализации основной линии партии. Традиция партии заключается в том, что при отборе и назначении кандидатов необходимо придерживаться принципа единства добродетели и таланта. Разумеется, реализация данного принципа требует его практического применения в свете новых реалий и обогащения содержанием, отвечающим требованиям времени. В настоящее время мы оцениваем мораль и талант кадров в основном по их работе, затрагивающей реализацию основной линии партии. Это не противоречит необходимости рассматривать достоинства и таланты кадров в связи с необходимостью создания социалистической рыночной экономики. Кадровый работник, поддерживающий цели, идеи и принципы создания социалистической рыночной экономики, изложенные XIV Всекитайском съездом партии, и активно применяющий их на практике, доказывает, что является достойным членом Коммунистической партии Китая с точки зрения моральных качеств. Доказывает, что его способности активно и правильно разрешать различные противоречия, трудности и проблемы, возникающие в процессе развития социалистической рыночной экономики и создания новой экономической системы, служат на благо народа, доказывает соответствие его морали и талантов требованиям нашего дела. Если кадровый работник субъективно выступает за создание социалистической рыночной экономики, но практические результаты отличаются от желаемых. Если ведомство под его управлением находится в социальноэкономическом беспорядке, если кадровый работник не в состоянии создать условия, необходимые для строительства социалистической рыночной экономики, если люди не испытывают чувства безопасности, значит, необходимо выяснить, каковы моральные качества и таланты кадрового работника в действительности.
Кадровый работник, формально поддерживающий создание системы социалистической рыночной экономики, а в действительности непрерывно думающий о личных выгодах и повсеместно пропагандирующий принцип, согласно которому «карьерный рост зависит от денег», не может не подвергнуть серьезной проверке свои моральные качества и таланты. Таким образом, создание системы социалистической рыночной экономики никоим образом не означает, что нет необходимости в реализации политики «четырех преобразований» в отношении кадрового состава и принципа заслуг и талантов. Несомненно, конкретный процесс реализации сопряжен с особыми обстоятельствами, такими как вопрос омоложения руководящей команды, вопрос необходимости придерживаться возрастного критерия при подборе кадров, что требует специального анализа. Тем не менее, недопустимо ослаблять стратегическое прогнозирование по этому поводу. Потребуется от двадцати до тридцати лет, чтобы создать прочную систему и механизмы функционирования социалистической рыночной экономики. Невозможно подготовить группу молодых кадров, имеющих возрастные преимущества и способных взять на себя тяжелую ответственность в будущем, не в партийных и государственных органах, но и не на предприятиях. В этой связи необходимо настаивать на раскрепощении сознания и обновлении идеологических концепций, а не принимать оковы старых и отсталых идей. Будучи ведущими кадрами Коммунистической партии Китая, они могут быть экспертами в экономике или иных отраслях, должны обладать острым политическим умом и политическим видением, поскольку политическая близорукость совершенно недопустима. Резюмируя вышесказанное, стоит подчеркнуть, что участие в социалистической модернизации и создание социалистической рыночной экономики требует эффективной реализации кадровой линии и политики, выполнения основной линии правящей партии в отношении морали и таланта.
Во-вторых, при отборе кандидатов необходимо придерживаться принципа ориентации на рабочую эффективность. Подбор кадров сосредоточен на фактической производительности такова практика марксизма в кадровой работе. Истина, равно как и заслуги кадров, должна быть проверена на практике. Фокусируясь на рабочей эффективности и настоящих показателях, необходимо правильно понять содержание данного принципа и стремиться к точному и научному исполнению. Обобщая опыт, можно сделать вывод, что характеристики и требования разных уровней, отраслей, должностей и обязанностей должны быть четкими и актуальными. Необходимо оценивать кадры с акцентом на фактические показатели и с учетом перспектив развития. Рассмотрение деятельности и оценка рабочей эффективности направлены на дальнейшее уточнение потенциала кадров, анализ моральных качеств и таланта, благодаря чему можно увидеть, что тот или иной кадровый работник может делать сейчас, что может сделать в дальнейшем.
В-третьих, при назначении на должность и отстранении кадров должен соблюдаться принцип народного признания, представляющий собой олицетворение принятия массовой линии в кадровой работе. Принцип народного признания не отрицает организационную проверку или роль организаций, но подразумевает единство руководства и масс, поскольку даже высококвалифицированное лицо с малой долей вероятности сможет избежать ограничений, когда речь идет поиске и найме достойных кандидатов. Процедуры отбора и назначения партийных и государственных кадров, изложенные в документе 4 Центрального комитета в 1986 г., воплощают принцип приверженности массовой линии в кадровой работе. Практика показывает, что при тщательном соблюдении процедур и уважении к оценке масс возникает меньше ошибок в рамках назначения на должность и меньше нестандартных практических явлений в кадровой работе. Введение конкуренции при отборе кадров благоприятно сказывается на отборе лучших кандидатов, однако, конкуренция не должна противопоставляться принятию массовой линии. Анализ мнений кадровых работников и в итоге единоличное принятие решения не передовой и научный, но чрезвычайно отсталый метод. Необходимо доверять мудрости и зоркости народа. В отдельных местах и подразделениях, в силу исторических и иных причин, зачастую встречается вмешательство в демократические оценки и массовые рекомендации кадров, что приводит к ошибкам в рамках назначения и отстранения. Однако в целом, при стандартных обстоятельствах, доверие к оценке масс остается относительно высоким. Недопустимо акцентировать основное внимание на отдельных случаях и отказываться от необходимых реформ.
В настоящее время укрепление идеологического стиля руководящего состава является неотложной и важной задачей. Новый руководящий состав после смены делегатов съезда должен демонстрировать новый прогресс и быть готовым к новой ситуации. В последнее время ведущие товарищи Центрального комитета зачастую затрагивают тему партийного строительства и формирования руководящего состава, подчеркивая необходимость использования ряда стратегий и мер, сформулированных Центральным комитетом партии и Государственным советом для идеологического единства, повышения осведомленности и регулирования действий всех сторон. Таким образом, данные инстанции утверждают, что каждый товарищ, отвечающий за руководящую работу, должен сформировать глобальную точку зрения, сознательно интегрировать работу региона и отдела в общую ситуацию национальных реформ и развития. При возникновении противоречий между местными и общими интересами, необходимо сознательно подчиняться общей ситуации, активно выполнять работу, поддерживать согласованное и серьезное исполнение правительственных распоряжений, обеспечивать бесперебойный прием распоряжений Центрального комитета и обеспечивать их выполнение. Стоит упомянуть, что надо подчеркивать необходимость дисциплины, поддерживать и совершенствовать демократический централизм, сохранять единство партии, поддерживать авторитет Центрального комитета партии и Государственного совета, осуществлять единое развертывание деятельности центральных органов. Принципиально важно бороться с лицами, пренебрегающими интересами общей ситуации, игнорирующими призывы, придерживающимися политики «сверху меры, снизу контрмеры», поступающими в соответствии с собственными устремлениями. Наряду с этим, Центральный комитет и Государственный совет неоднократно подчеркивали, что партия должна осуществлять руководящую роль в укреплении рабочего партийного стиля и строительстве не коррумпированного аппарата, решительно вести борьбу с коррупцией, исправлять все виды ошибочных идеологических тенденций, укреплять отношения между партией и народом, между народом и кадрами. Замечания товарищей из центрального руководства чрезвычайно важны и заслуживают внимания с целью укрепления идеологического и стилевого строительства руководящего состава, направленного на изучение и решение насущных и неотложных проблем.