Защита государственных интересов является исходной и конечной точкой дипломатической работы Китая. XIX съезд КПК утвердил, что реализация целей борьбы, намеченных к «двум столетним юбилеям», и цели великого возрождения китайской нации является генеральной задачей строительства социализма с китайской спецификой в новую эпоху, грандиозными целями, направляющими развитие и прогресс Китая и китайской нации, а также и важнейшими национальными интересами, которые Китай должен защищать и осуществлять на данном этапе и в ближайшей перспективе. Для этого Китаю необходимо неуклонно придерживаться мирного пути развития, неизменно выступать за концепцию сотрудничества и взаимного выигрыша, а также обеспечивать баланс между национальными интересами в сферах государственного суверенитета, безопасности и развития.
С момента проведения VXIII съезда КПК генеральный секретарь Си Цзиньпин, сосредоточившись на главной теме того, как сохранять и развивать социализм с китайской спецификой, взяв за теоретическую основу марксизм-ленинизм, идеи Мао Цзэдуна и теоретическую систему социализма с китайской спецификой, взяв за историческую основу превосходную традиционную китайскую культуру, и взяв за практическую основу положение дел в мире, в стране и в партии, выдвинул ряд новых идей, основное содержание которых заключается в следующем: одна основная линия (сохранять и развивать социализм с китайской спецификой новой эпохи); две столетние цели (осуществление китайской мечты о великом возрождении китайской нации); три ценностных ориентира (основные ценности социализма); четырехаспектная всесторонняя стратегическая концепция (стратегические приоритеты управления государством); пять концепций развития (идейное руководство управления государством). Эти 5 аспектов связаны между собой как звенья одной цепи: когда есть основная линия развития социализма с китайской спецификой, дальше нужно определить ориентацию этой основной линии, а именно как осуществление китайской мечты; когда цель определена, необходимо определить ценностные ориентиры осуществления данной цели, то есть основные ценности социализма; когда есть ценностные ориентиры, далее еще нужно определить стратегические приоритеты на сегодняшний день и на перспективу, то есть четырехаспектная всесторонняя стратегическая концепция; для того чтобы реализовать эту стратегическую установку, необходимо опираться на пять концепций развития.
С точки зрения содержания, идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи охватывают экономику, политику, культуру, общество и экоцивилизационное строительство. С точки зрения области применения, они затрагивают аспекты реформ, развития, стабильности, внутренней политики, национальной обороны, дипломатии, управления партией, управления страной и управления армией. С точки зрения философского мышления, они затрагивают такие виды мышления, как историческое, стратегическое, диалектическое, правовое, системное мышление, а также мышление, предполагающее готовность к худшему, инновационное и открытое мышление. Эти новые идеи, начиная с отстаивания и развития социализма с китайской спецификой новой эпохи вплоть до нового нормального состояния экономического развития и до ряда видов мышления, сформировали целостную научную теоретическую систему, а также в полной мере воплотили идейную мудрость ЦК партии относительно управления государством и разработки планов.
Говоря о связи внутренней политики и дипломатии, Генеральный секретарь Си Цзиньпин в своем докладе на XIX съезде партии подчеркнул: социализм с китайской спецификой вступил в новую эпоху, это означает, что непрерывное развитие пути, теории, строя и культуры социализма с китайской спецификой открыло развивающимся странам новые пути к модернизации, предоставило совершенно новые альтернативы странам и нациям, стремящимся ускорить свое развитие и желающим сохранить собственную независимость. Таким образом, Китай привнес китайскую мудрость и китайский вариант для решения проблем человечества. Это важное рассуждение ярко продемонстрировало, что социализм с китайской спецификой обладает мировым значением в двух аспектах: с одной стороны, социализм с китайской спецификой открыл совершенно новые путь и модель модернизации, что дало развивающимся странам новый образец и выбор пути модернизации, предоставило китайские методы разрешения проблем развития человечества и предоставило всем китайскую мудрость; с другой стороны, управление государством и глобальное управление тесно связаны между собой. Успешное продвижение глобального управления зависит от того, насколько положительными будут результаты всех стран, а особенно крупных стран, в аспекте государственного управления, а отсюда и насколько у них будет желание и возможности внести свой вклад в глобальное управление. То, что Китай, будучи второй экономикой мира и крупнейшей развивающейся страной, стимулирует модернизацию государственного управления, без сомнения является важным и положительным сигналом для глобального управления.
Идеи Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи, возникшие из великой и бурной практики китайской дипломатии новой эпохи в процессе выхода Китая на ключевой исторический этап национального возрождения, являются неотъемлемой частью идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи. Идеи Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи пронизаны позициями, точкой зрения и методами исторического материализма и диалектического материализма, содержат глубокую превосходную традиционную китайскую культуру и глубокие философские идеи, наследуют славные традиции дипломатии Нового Китая, соответствуют современным тенденциям развития, обладают яркими особенностями времени, отчетливой китайской спецификой, широким глобальным кругозором и глубоким историческим смыслом. Идеи Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи научно ответили на вопросы о том, какой мир и какого рода международные отношения строит Китай, будучи одним из важных членов мирового сообщества, какая дипломатия нужна Китаю и как ему осуществлять дипломатию в новых условиях, четко определили условия, цели дипломатической работы на новом этапе, а также точки приложения силы, тем самым они являются научной, упорядоченной и совершенной идеологической системой, самым драгоценным духовным богатством дипломатической деятельности нашей страны в новую эпоху и руководством к действию для победного продвижения китайской дипломатии вперед. Изучение идей Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи помогает нам обобщать и усваивать развитие теории дипломатии мировой державы с китайской спецификой, помогает нам понимать общую концепцию китайской дипломатии, а также помогает нам наблюдать и анализировать ориентацию дипломатической политики Китая в настоящий момент и в перспективе.
Глава первая
Международное окружение Китая
Международное окружение это внешняя среда, перед лицом которой формируются и осуществляются внешнеполитические идеи. Китай обычно использует лейтмотив эпохи для обозначения общих особенностей международного окружения. Так называемый лейтмотив эпохи относится к определенным существенным особенностям конкретного периода в истории международных отношений, которые отражают основные стратегические проблемы в мире, требующие разрешения, а также основные направления и главные тенденции мирового развития, и отличает данный период от других периодов истории. Научное изучение и анализ особенностей эпохи, правильная оценка и понимание лейтмотива эпохи являются основанием правильной выработки внутренней и внешней политики.
Особенности эпохи постоянно изменяются с изменением ситуации в мире. Анализируя эпоху, в которой находится Китай, с одной стороны, необходимо придерживаться марксистских взглядов на эпоху, с другой стороны, улавливать пульс эпохи, уметь выявлять суть изменяющейся ситуации в мире, распознавать долгосрочные тенденции; с одной стороны, необходимо в полной мере учитывать сложность развития и изменений международной архитектоники, с другой стороны, следует видеть, что подъем Китая вносит глубокие изменения в архитектонику «одна сверхдержава, несколько крупных держав»; с одной стороны, необходимо в полной мере учитывать остроту международной борьбы и долгосрочный характер дискуссий о международном порядке, а с другой стороны, мы должны ясно видеть, что мир и развитие по-прежнему являются лейтмотивом нашей эпохи.
Раздел 1
Веяния эпохи мир и развитие
С началом реформ и открытости товарищ Дэн Сяопин первым определил, что основная тема эпохи изменилась, и дал ей глубокое пояснение. Еще в конце 1977 года он впервые высказал суждение о том, что «можно добиться оттяжки вспышки войны»1. В марте 1985 года он отметил: «Действительно крупными стратегическими проблемами в современном мире, носящими глобальный характер, являются проблема мира и проблема экономики, другими словами, проблема развития. Проблема мира это проблема ВостокЗапад, а проблема развития это проблема ЮгСевер. Короче говоря, речь идет о Востоке, Западе, Юге и Севере. Проблема ЮгСевер центральная проблема»2. Хотя товарищ Дэн Сяопин прямо не назвал мир и развитие основной темой эпохи (XIII съезд партии обобщил это как «основную тему современного мира», XV съезд партии четко назвал это «лейтмотивом эпохи»), но целый ряд его суждений о мире и развитии изменили определение «войны и революции» как главной темы эпохи в течение 30 лет после основания Китайской Народной Республики.
Именно на основе нового определения товарищем Дэн Сяопином основной темы эпохи Китай, который двигался к реформам и открытости, отказался от международной стратегии «одной линии» и «одного фронта», осуществлявшейся в 70-х годах ХХ века против Советского Союза, перейдя на основе пяти принципов мирного сосуществования к установлению и развитию дружественных отношений и сотрудничества со всеми странами мира. Эта корректировка политики создала благоприятную международную мирную ситуацию для модернизации Китая. Поэтому новые суждения о главной теме эпохи являются не только основой дипломатической мысли Дэн Сяопина, но и краеугольным камнем международной стратегии Китая за сорок лет реформ и открытости.
После XVIII съезда партии ее Центральный Комитет, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, унаследовал основные определения главной темы эпохи, сформулированные после XIII съезда партии. Генеральный секретарь Си Цзиньпин во время многих дипломатических и международных событий неоднократно подчеркивал, что стали неудержимыми такие веяния времени, как мир, развитие, сотрудничество и обоюдный выигрыш, а также непрерывно усиливаются тенденции экономической глобализации, политической многополярности, культурного разнообразия, информатизации общества. Но в то же время он также четко отметил, что в мире происходят глубокие и сложные изменения, ускоряется перегруппировка различных стратегических сил, а международная система вступает в период ускоренной эволюции и глубокого упорядочения. Генеральный секретарь Си Цзиньпин в отчете XIX съезду партии отметил: «Мир в настоящее время переживает период грандиозного развития, крупных перемен и серьезной перенастройки, мир и развитие по-прежнему остаются лейтмотивом нашей эпохи. Всесторонне развиваются многополярность мира, экономическая глобализация, информатизация общества и культурное разнообразие, ускоренными темпами идет преобразование системы глобального управления и международного порядка, все более тесными становятся взаимосвязи между странами, повышается уровень их взаимозависимости, соотношение сил на международной арене уравновешивается, общая тенденция к мирному развитию является необратимой. В то же время человечество находится перед лицом множества общих вызовов: выраженная нестабильность и неопределенность в мировом развитии, недостаток драйверов для роста мировой экономики, непрерывно увеличивающийся разрыв между богатыми и бедными, возникающие одна за другой острые региональные проблемы, продолжают нарастать терроризм, киберопасность, особо серьезные инфекционные заболевания, климатические изменения и другие нетрадиционные угрозы безопасности»3.
1.1. Общая мирная ситуация в мире может быть сохранена
Увеличение коллективной силы развивающихся стран в лице Китая продолжает изменять баланс международных сил в направлении благоприятствования миру и развитию. Возрастают силы защиты мира, умножаются факторы, предотвращающие возникновение войны, в обозримом будущем мировая война не начнется. Но по-прежнему существуют угрозы локальных войн. Непрерывные малые войны, конфликты, часто возникающие кризисы по-прежнему являются обычным состоянием в некоторых регионах. Новое развитие получают гегемонизм, политика с позиции силы и неоинтервенционизм, некоторые страны по-прежнему поддерживают и поощряют сепаратистские силы в других странах, чтобы открытыми или скрытыми методами свергнуть законные правительства других стран. Ожесточается борьба различных международных сил вокруг перераспределения власти, прав и интересов, сложны и изменчивы горячие проблемы этнических и религиозных противоречий, пограничных и территориальных споров.
Значительное внимание международного сообщества привлекает возрастание нетрадиционных угроз безопасности, которые все чаще становятся повесткой дня руководителей различных стран. События 11 сентября значительно повлияли на осознание людьми национальной безопасности, привели к тому, что люди начали придавать большее значение различным нетрадиционным проблемам безопасности, представленным терроризмом. Перед лицом таких глобальных вызовов, как изменение климата, финансовый кризис, кибербезопасность, кризис беженцев, стихийные бедствия, энергетическая и продовольственная безопасность, серьезные инфекционные заболевания, ни одна страна не может оставаться сторонним наблюдателем. Реагирование на эти глобальные вызовы затрагивает как глобальное, так и внутреннее управление.
Углубленное развитие новой мировой революции в военном деле, ядром которой является информатизация, напрямую влияет на соотношение военной мощи и совокупной национальной мощи различных стран и связано со стратегической инициативой. Эта новая мировая революция в военной сфере направлена на трансформирование военной системы, затрагивая военную стратегию, военные технологии, оперативные концепции, боевые силы, структурное комплектование и военное управление, и охватывает практически все сферы ведения войны и военного строительства. Темпы, размах, глубина и влияние этой новой революции в военном деле были невиданными после окончания Второй мировой войны4. Развитие и применение новых высоких технологий сформируют новые силы ведения войны, породят новые средства наступления и обороны, создадут новые образцы ведения боя, коренным образом изменят формы войны, тем самым способствуя ускоренному развитию новой мировой революции в военном деле. Война будущего, вероятно, перейдет от этапа «начального интеллекта» на основе информационных технологий и высокоточного ударного оружия к этапу «высокого интеллекта» на основе био-, нано-и «беспилотных» технологий. Сфера ведения войны от исключительно природного, технологического пространства расширится до сложного пространства «природатехникапознание».