В 2020 г. вновь обострилась обстановка на территории ряда стран Содружества Независимых Государств (СНГ), зачастую в непосредственной близости от границ Российской Федерации. Перечислим наиболее важные кризисные события, происшедшие в СНГ в августе 2020 июле 2022 г.
Во-первых, важно отметить острый общественно-политический кризис в Республике Беларусь, начавшийся после президентских выборов в августе 2020 г. и продолжавшийся до весны 2021 г. (см., например, одну из многочисленных аналитических статей о событиях в Республике Беларусь91). Какие бы объективные причины для него ни существовали и какие бы серьезные ошибки руководство Белорусии ни допустило в 2019 2020 гг., кризис в указанной стране все равно в ближайшее время был неизбежен. Как отмечал С.М. Небренчин в своей книге «Глобальные вызовы и угрозы XXI века» еще в 2007 г.: «Сегодня вновь оказались реанимированы планы воссоздания «Балтийско-черноморского «санитарного кордона» вокруг Российской Федерации. Белорусия остается практически единственным союзным государством России на западном направлении В связи с этим Запад не оставляет планов дестабилизации обстановки в Белорусии и смены власти в этой стране, обострения белорусско-российских отношений» 92.
Во-вторых, осенью 2020 г. внимание всего мира было обращено на вооруженное противостояние армяно-азербайджанских воинских формирований в Нагорном Карабахе с множеством жертв среди мирного населения, которое началось 27 сентября 2020 г. и продлилось почти полтора месяца, cм. «Хронику событий» на электронном ресурсе «Вооружённый конфликт в Нагорном Карабахе (2020)» 93. Подписание вечером 9 ноября 2020 г. заявления о перемирии, закрепляющего поражение армянских вооруженных сил в Нагорном Карабахе, в ту же ночь вызвало массовые волнения в Ереване 94, которые не стихали несколько дней. После досрочных парламентских выборов в Армении 20 июня 2021 г., завершившихся победой партии Н. Пашиняна 95 и назначением его 2 августа премьер-министром страны, кризис был преодолен, но не известно, как долго продолжится относительная стабильность.
В-третьих, укажем на волнения, вспыхнувшие в Киргизии после парламентских выборов 4 октября 2020 г., закончившиеся после кардинальной смены политического ландшафта и отставок президента страны Сооронбая Жээнбекова 16 октября 2020 г. и целого ряда высокопоставленных чиновников 96. По итогам президентских выборов 10 января 2021 г. победу одержал С. Жапаров 97, и, хотя не все кандидаты в президенты признали итоги выборов, серьезных волнений после них не наблюдалось.
В-четвертых, важнейшей реперной точкой усилившегося хаоса на территории целого ряда стран СНГ стало обострение российско-украинских отношений на рубеже 2021 2022 гг., во многом спровоцированное коллективным Западом. Стремление властей Украины отказаться от внеблокового статуса, зафиксированного в Конституции, и организовать производство ядерного оружия привело к тому, что Российская Федерация вынуждена была приступить 24 февраля 2022 г. к специальной военной операции.
Весьма напряженная обстановка складывалась в 2020 г. в Республике Молдова в связи с предстоящим вторым туром президентских выборов, в котором принимали участие пророссийски настроенный действующий президент И.Н. Додон и сторонница европейской интеграции М.Г. Санду. Несмотря на то, что Молдова не является по форме правления президентской республикой и президент в ней не играет значительной роли в управлении государством, по мнению руководителя Службы внешней разведки России С.Е. Нарышкина, несложно было представить, что произойдет в стране в случае победы на выборах 15 ноября 2020 г. действующего президента И.Н. Додона 98. Однако по итогам второго тура выборов победила М.Г. Санду и волнений в Республике Молдова по горячим следам выборов не последовало. Результат вполне устроил противников Москвы в Молдове и руководство ведущих стран Запада.
Развивая свой успех, избранный президент Молдовы М.Г. Санду 6 декабря 2020 г. призвала на митинге своих сторонников к досрочным парламентским выборам, отметив, что самый короткий путь к ним «это отставка правительства». Она не зря надеялась, что после досрочных выборов парламент Республики Молдова будет полностью контролироваться приверженцами идеи евроинтеграции. В воздухе витала угроза: если ее требования не найдут отклика у действующего состава парламентариев, возможны народные волнения.
Все прошло по сценарию М.Г. Санду в конце 2020 г. правительство Республики Молдова во главе с премьер-министром в полном составе подало в отставку 99 и с начала 2021 г. действовало в рамках «исполняющих обязанности». 11 июля 2021 г. парламентские выборы завершились победой партии «Действие и солидарность», которую основала М.Г. Санду. Указанная партия набрала более 52 % голосов и получила большинство в законодательном органе 100. Как отмечалось в российских СМИ: «Сторонники Санду получают большинство мест в парламенте. Таким образом, главная цель досрочного голосования достигнута партия президента может самостоятельно формировать правительство и утверждать ее решения»101. Налицо установившийся в несколько этапов новый порядок, устраивающий проевропейские силы Молдовы и руководство стран Запада.
За август ноябрь 2020 г. в странах на постсоветском пространстве полностью спокойно прошли лишь выборы президента Таджикистана Эмомали Рахмона. После распада СССР кроме него в Средней Азии и Казахстане дольше находился у власти лишь президент Казахстана Н. Назарбаев, который правил почти 30 лет. 11 октября 2020 г. многолетний руководитель Таджикистана был избран на очередной семилетний президентский срок и теперь имеет все шансы превысить достижение казахского политика: к окончанию своих полномочий в 2027 г., если не подведет здоровье и не возникнут чрезвычайные обстоятельства, он будет править 35 лет 102.
Призыв несистемной таджикской оппозиции, пребывающей в основном за границей, к массовым протестным акциям наподобие белорусских после оглашения результатов выборов остался без ответа со стороны населения Таджикистана. По мнению политологов и действующих политиков, причин здесь несколько: память среди населения о кровопролитной гражданской войне 1992 1997 гг., решительность и большие возможности у силовых и правоохранительных органов для наведения порядка в стране, а также превентивные меры политического характера, которые предприняло таджикское руководство 103. Но данную ситуацию нельзя назвать окончательной. В августе 2021 г. в результате вывода войск США из Афганистана, больше похожего на бегство (сенатор от штата Южная Каролина Линдси Грэм назвал его фиаско афганской политики президента США Д. Байдена 104), возросла потенциальная опасность для действующей власти в Таджикистане, Киргизии, Узбекистане и Туркменистане, а как показали события 2022 г., и в Казахстане. Борьба за новый порядок в этих государствах далеко не окончена.
В ноябре 2021 г. усилилась напряженность на границе Белоруссии с Польшей и Литвой. Там сложилась сложная ситуация из-за отношения Польши и прибалтийских стран к 2-3 тысячам беженцев-курдов, мигрантов из Ирака, Сирии, Афганистана, ряда других азиатских стран, которые стремились попасть на территорию Польши и Литвы. Эти страны обвинили в усилившемся миграционном потоке властные структуры Республики Беларусь, а руководство Евросоюза пообещало ввести в отношении ее официальных лиц и ряда белорусских корпораций новые санкции 105. Вовсю раздавались высказывания официальных лиц администрации Д. Байдена и европейских государств, что за миграционным кризисом на польско-белорусской границе стоит Россия 106.
21 ноября 2021 г. на канале «Евроньюс», который транслируется и на территории Российской Федерации, прозвучала информация о митинге в Польше общественной организации «Матери на границе». В сообщении об этом событии диктор подчеркнул, что «мигранты находятся между двух огней» 107. Так работают новостные программы Евросоюза: возлагают ответственность на правительство Польши и Белоруссии одновременно. Между тем именно Польша не пропускала мигрантов на свою территорию, стягивая против 2-3 тысяч беженцев 15-тысячную группировку военных и полицейских, поливая мигрантов из водометов и стреляя поверх голов, в то время как белорусские власти организовали снабжение вынужденных переселенцев продуктами питания и разместили их в огромном отапливаемом логистическом лагере. Сложно назвать такие действия Белоруссии словами «огонь», «пламя» и «пожар», скорее это выглядит как гуманитарная помощь людям, попавшим в сложную ситуацию.
В то же время ничего не известно насчет санкций ЕС в отношении США, политика и боевые действия которых в Сирии (без приглашения официального Дамаска!) и Ираке, а также вывод войск из Афганистана усилили миграционный поток из указанных стран в Европу. Не осталась в стороне от увеличения потока беженцев и Турция, активно ведущая боевые действия против курдов на сирийской территории без всякого разрешения на то правительства Сирии. Однако к санкциям против нее чиновники Евросоюза и не думают призывать. Также стоит отметить Англию, ряд стран ЕС, участвовавших в военных компаниях на территории Афганистана и Ирака. Но кто же будет вводить ограничения против «своих»?
Зато ввести санкции против «недемократического» режима совсем другое дело. Белоруссия просто оказалась для мигрантов транзитной территорией, за что получила усиление санкционного давления, которое еще до этого увеличения санкций привело в октябре 2020 г. октябре 2021 г. к сокращению годового дохода каждого гражданина республики на 200 долларов.
Интересно, что в эти же дни, а именно 15 16 ноября 2021 г., судно с 600 мигрантами из Египта оказалось на грани затопления в Средиземном море, и итальянские морские пограничники помогли им добраться до Италии. Беженцев приняли на берег, накормили, а больным и пострадавшим оказали квалифицированную медицинскую помощь. Ни США и ни одна страна Евросоюза не подумали осудить Италию за подобные действия и тем более угрожать ей санкциями. Налицо политика двойных стандартов ЕС: то, что позволено Италии, ФРГ, Франции и т.д. (перечень стран можно продолжить), ни в коей мере нельзя делать Белоруссии и Российской Федерации, т.е. странам, которые проводят самостоятельную внешнюю политику.
2 января 2022 г. резко обострилась обстановка в Казахстане, где протестующие от экономических требований (отмены повышения в два раза цены на сжиженный газ) быстро перешли к политическим (ухода из политики многолетнего президента страны Нурсултана Назарбаева и т.д.). 5 января начались массовые столкновения протестующих и радикалов с силами правопорядка, произошел захват демонстрантами административных зданий и аэропорта в Алма-Ате. На фоне применения оружия с обеих сторон, возникают вопросы о способах получения его митингующими и уровне стихийности их действий. Под влиянием массовых протестов правительство Казахстана ушло в отставку, которую принял президент Касым-Жомарт Токаев. Он также сместил с должности председателя Совета безопасности Н. Назарбаева и сам занял этот пост. В СМИ появился слух об отъезде из Казахстана первого президента страны, но 9 января эта информация была опровергнута 108.
В связи с превращением экономических протестов в вооруженный антиправительственный мятеж, президент Казахстана обратился к остальным членам Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) с просьбой о помощи. В ответ на это 6 7 января 2022 г. все государства-члены ОДКБ во главе с Россией ввели в Казахстан войска. Эти войска не привлекались к оперативно-боевым операциям местных правоохранительных органов и армейских подразделений по наведению законности и правопорядка в стране. Их функция заключалась только в охране жизненно важных объектов, аэродромов и ключевых объектов социальной инфраструктуры.
После введения войск и решительных действий президента Казахстана обстановка в стране в целом нормализовалась, аэропорт и большинство административных зданий были освобождены от мятежников. Руководство Казахстана провело аресты радикалов, ряда сотрудников спецслужб и правоохранительных органов, подозреваемых в сотрудничестве с мятежниками (некоторые из них покончили с собой) 109. Ввиду быстрой нормализации обстановки в стране президент К.-Ж. Токаев объявил о поэтапном выводе войск ОДКБ, начиная с 13 января 2022 г. 19 января все силы Организации Договора о коллективной безопасности покинули территорию Казахстана 110.
Основной причиной происшедшего явилось ухудшение положения населения Казахстана на фоне роста миллиардных состояний казахских олигархов из списка «Форбс». Этим воспользовались радикалы различных направлений, включая религиозных экстремистов. Ряд российских средств массовой информации и информационных агентств указали также на роль иностранных боевиков в обострении ситуации в Казахстане 111. Некоторые депутаты Государственной Думы Российской Федерации и аналитики высказали предположение, что, учитывая появление в новом составе правительства националистически настроенных деятелей и сильные позиции американского, британского и канадского капитала в экономике Казахстана, ситуацией воспользовались сторонники многовекторной ориентации в стране и вытеснили представителей «клана» Н. Назарбаева из правительственных структур и крупных корпораций 112.
Некоторые публицисты отметили, что «после того как отодвинули Назарбаева, между Казахстаном и Турцией усилилась интеграция по пантюркистской линии. Поэтому можно точно утверждать, что одним из бенефициаров вытеснения Назарбаева стала Турция. Усиление линии Казахстана на пантюркистскую интеграцию после описанных выше событий видно невооруженным взглядом При Назарбаеве в Казахстане серьезно укрепились англичане, которые имеют долю в национальной авиакомпании и других доходных сферах бизнеса. А после несостоявшейся «революции мамбетов» [имеются в виду события января 2022 г., прим. авт.] и вытеснения клана Назарбаева усилилась интеграция по пантюркистской линии. При этом Турция это важный контрагент Великобритании в Средней Азии. Просто смена действующих лиц?» 113.
Таким образом, в январе 2022 г. серьезную озабоченность Российской Федерации вызвало появление еще одного очага напряженности непосредственно у ее границ, на этот раз на юго-восточных рубежах. Нетрудно понять обеспокоенность России социально-политическим кризисом и массовыми волнениями в соседнем Казахстане, в то время как заявление Европейского союза, призвавшего все стороны казахстанского конфликта избегать эскалации и насилия, а вслед за ним и обращение Госдепа США аналогичного содержания 114, вызывает большие вопросы. Ведь расстояние между Европейским союзом и Казахстаном более тысячи километров, а между США и Казахстаном намного больше.
10 января 2022 г. во время переговоров с президентом Европейского Совета Шарлем Мишелем президент Казахстана К.-Ж. Токаев заявил по поводу произошедших событий, что «это была террористическая атака. Хорошо организованный и подготовленный акт агрессии против Казахстана с участием иностранных боевиков преимущественно из центральноазиатских стран, включая Афганистан. Там также были боевики из Ближнего Востока. Замысел заключался в формировании на нашей территории зоны контролируемого хаоса с последующим захватом власти»115. Это заявление, подчеркивающее стремление радикалов к организации «контролируемого хаоса» для последующего захвата власти, было опубликовано на официальном сайте Президента Республики Казахстан. Заявление президента отражает официальную позицию казахской стороны и широко цитировалось российскими политиками, политологами и целым рядом печатных и электронных федеральных СМИ116.