Нелегальная торговля наркотиками порождает косвенные преступления: убийства, грабежи, кражи, скупку краденого и др. Все это имеет далеко идущие последствия для общества (уклонение от налогов, более высокие страховые взносы, повышенная стоимость некоторых товаров и услуг из-за краж, снижение производительности труда и рентабельности производства из-за употребления наркотиков, рост производственного травматизма, увеличение общественных финансовых расходов на помощь наркоманам, затраты на охрану правопорядка и т. д.). Связанные со всем этим общие издержки государства, по экспертным оценкам, превышают даже и без того немалые доходы, получаемые преступниками от наркобизнеса…
Влияние наркобизнеса на все стороны жизни порой настолько сильно, что, например, по отношению к некоторым латиноамериканским странам принято употреблять термин "кокаиновая экономика". Из почти 90 млн человек, проживающих в пяти странах Андской группы (Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла), наркобизнес непосредственно или косвенно обеспечивает работой каждого десятого. Жителям этих государств намного выгоднее заниматься нелегальным выращиванием наркотикосодержащих растений, чем возделывать традиционные сельскохозяйственные культуры. Даже при весьма благоприятных условиях тонна кукурузы, пройдя по всей технологической линии обработки в пищевой промышленности, увеличивается по стоимости не более чем в 2,5 раза. Для кофе этот показатель составляет соответственно - 5. Стоимость же одной тонны кокаина возрастает после переработки в 124 раза (!).
География наркобизнеса обширна. В азиатской части планеты его центры имеют экзотические названия. Значительная часть наркотиков производится в "золотом полумесяце" (Афганистан, Иран, Пакистан). Примерно 200 т опиума, из которого получают 20 т героина, поступает из Афганистана, еще 50 - из Пакистана. Пятьдесят тонн героина ежегодно добавляют к этому Индия и Непал. Шестьдесят тонн опиума выращивают в Ливане, из него получают 6 т героина, предназначенных для переброски в Европу и США. Активизация незаконного оборота психотропных веществ и кокаина отмечена в последние годы в Бахрейне, Израиле, Ливане, Саудовской Аравии и Турции.
Из милицейского досье
По оценке ГУБНОН МВД РФ 65 % героина, пересекающего российскую границу попадает в Восточную Европу по Шелковому пути.
Сложной остается наркотическая обстановка и в Китае. Для международных наркосиндикатов эта страна стала одним из наиболее безопасных каналов для доставки наркотиков в США, Западную Европу и Японию. Из перевалочного пункта для международной торговли наркотиками КНР превратилась в страну-производителя наркотиков, специализируясь на производстве "белого китайца" - героина высокой степени очистки, получившего особую популярность в США.
Если выращивание и сбыт сырья, подпольные лаборатории по его очистке на азиатском конце контрабандной цепочки контролируют наркокороли "золотого треугольника", то пути переброски чистого героина за океан и сбыт его на американском рынке монополизированы обосновавшимися в США этническими китайцами - выходцами из Юго-Восточной Азии. По данным спецслужб США, они сейчас доминируют на американском рынке.
Для борьбы с наркобизнесом в 1987 г. в Китае был создан Национальный комитет, в состав которого входят представители министерств общественной безопасности, иностранных дел, здравоохранения, таможни. С 1991 г. проводится общенациональная кампания по борьбе с наркотиками. Однако в самой КНР, несмотря на жесткие меры властей, пока не удается положить конец наркобизнесу.
Объектом внимания международного наркобизнеса стала с середины 80-х гг. Африка, которая раньше находилась вне сферы его влияния. На черном континенте идет небывалый рост незаконного оборота наркотических и психотропных веществ. Африканские страны стали не только потребителями и перевалочными пунктами наркозелья, но и его производителями. Эта эволюция объясняется, прежде всего, политической, экономической и социальной нестабильностью в большинстве государств Африки, что затрудняет эффективный контроль над наркотиками. Вынужденные решать неотложные экономические проблемы, бороться с голодом, стихийными бедствиями, правительства стран Африки порой не в силах отказаться от доходов, которые приносит наркобизнес. Операциям наркодельцов содействуют на самом высоком уровне, используя поступления от незаконного оборота наркотиков и в экономике, и в политической борьбе. Расцвету наркобизнеса способствует и коррумпированность африканских госслужб.
Преступное производство и торговля наркотиками в значительной части земного шара приобрели характер эпидемии. Согласно расчетам, жители планеты тратят на приобретение наркотиков больше денег, чем на пищу, жилье, одежду, образование и медицинское обслуживание вместе взятые. В конце 80-х гг. эксперты ООН оценивали общую выручку от продажи наркотиков в 300 млрд долл. ежегодно. Накануне третьего тысячелетия она достигла 500 млрд долл. Выручка только от продажи кокаина, героина и марихуаны в США и Европе составляет приблизительно 122 млрд долл. в год, из которых от 50 до 70 % (или порядка 85 млрд долл.) может использоваться на отмывание нелегальных доходов. В США выручка только от уличной продажи кокаина составляет 29 млрд долл., героина - 10 млрд, марихуаны - 67 млрд. А денежные средства, тайно накапливаемые в различных районах мира организациями наркотического бизнеса, столь велики, что если бы их можно было вложить в легальное предпринимательство, они давали бы процентный доход, превышающий 3 млн долл. в час.
Империя наркобизнеса располагает собственными вооруженными силами и разведывательными службами, банками, морскими судами и авиацией. Свое влияние оно распространяет, используя самые различные методы - от тайных подрывных операций до открытых военных столкновений. Преступный мир, паразитирующий на наркобизнесе, хорошо организован, имеет разветвленную сеть и агентуру.
Российский маршрут "белой смерти"
Еще в конце 60-х годов прошлого столетия российские правоохранительные органы заметили активизацию транзитных перевозок наркотических средств через территорию России из Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки в Западную Европу и США. На то имелись свои причины. Интересы международного наркобизнеса сместились в сторону "российского маршрута", после того как усилиями Интерпола были перекрыты традиционные каналы доставки наркотиков, такие, в частности, как "Балканский путь".
Однако дело не только в этом. Зарубежные наркодельцы до последнего времени рассматривали нашу страну в качестве региона с наиболее благоприятными возможностями для "отмывания" денег, и в первую очередь из-за отсутствия эффективного контроля за происхождением капиталов и глубокой коррумпированности чиновников. Устраивала наркодельцов и относительная дешевизна российских наркокурьеров, готовых рисковать жизнью за небольшое, по западным стандартам, вознаграждение.
Сегодня ситуация начала меняться не в интересах наркомафии. В России не только появилось развитое "антиотмывочное" законодательство, но и механизм его реализации. С начала 2002 г. начала функционировать российская финансовая разведка - Комитет по финансовому мониторингу при Минфине РФ.
Не так давно российским спецслужбам удалось осуществить крупнейшую даже по мировым меркам контролируемую поставку наркотиков, позволившую конфисковать 3 т гашиша стоимостью около 150 млн долл. США, перевозившегося из Афганистана через Россию в Голландию и Германию. Были арестованы 10 человек. Если в 1996 г. спецслужбы изъяли у наркомафии более 40 тыс. кг наркотиков, (в 5 раз больше, чем в 1990 г.), то в 1999 г. - уже около 60 тыс. кг.
Из досье ГТК РФ
Большие партии гашиша перемещаются по транзитному каналу из Зимбабве, Индии, Мадагаскара, Непала, Таиланда и Сингапура в Австрию, Великобританию, Венгрию, Германию, Францию. На территорию России гашиш поступает из Литвы и Казахстана. Дальнейший маршрут - Латвия, Литва, Финляндия, Япония и КНДР.
В качестве курьеров выступают чаще всего граждане Афганистана, Зимбабве, Коста-Рики, Либерии, Малайзии и Сингапура. Основной вид наркотика на этом канале - героин. Его обнаруживали у авиапассажиров из Индии, Индонезии, Камбоджи, Лаоса, Непала, Пакистана, направлявшихся в Гвинею, Германию, Польшу, Румынию, Швецию.
Сегодня уже не единичными являются ввоз крупных партий кокаина в Россию морским транспортом из Колумбии и самолетами из США (от 5 до 100 кг).
Специалисты Главного управления МВД РФ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков отмечают многократное увеличение в последние числа наркосделок на Северном Кавказе. Кроме "ближневосточного" канала, по которому наркотики переправляются через Чечню и Грузию, и так называемого "среднеазиатского" канала, в котором задействованы в основном бывшие жители среднеазиатских республик, в ходе операции "Мак-2001" изъяты сотни килограммов наркотических средств местного происхождения.
Официально
По оценке руководства бывшего ГУБНОН МВД РФ сегодня в России 1 грамм героина нередко стоит всего 40 долларов, тогда как его цена в Скандинавии доходит до 250 долларов. Именно это обстоятельство является решающим при выборе маршрутов транспортировки наркотиков через российскую территорию.
Несмотря на ощутимое противодействие со стороны правоохранительных органов, большие партии наркотиков успешно пересекают нашу страну или находят своего потребителя среди россиян. Однако наиболее острая, злободневная и наиболее опасная проблема - "таджикский канал". При этом даже после антитеррористической операции, проведенной США в Афганистане, поток наркотиков из Таджикистана в Россию, почти не уменьшился. Российские пограничники в Таджикистане ежедневно огнем останавливают движение наркокараванов через границу с Афганистаном, но попытки прорвать границу не прекращаются. Основная масса контрабандного героина поступает на российские рынки сбыта. Наиболее прибыльным делом у таджикских поставщиков считается реализация своего товара в Москве, где из-за большой популяции наркоманов длительное время сохраняются самые высокие цены в стране на наркотики.
Из досье Федеральной пограничной службы
Более 5 тонн наркотиков, из них свыше 1,5 тонн героина, задержали российские пограничники в 2000–2001 гг.
По сообщениям в пресс-службе ФПС России, наиболее остро стоит проблема борьбы с наркобизнесом на таджикско-афганской границе, где в прошлом году было предотвращено более 100 вооруженных попыток прорыва наркокурьеров, задержано более 270 нарушителей границы. Крупные партии наркотиков были задержаны в зоне ответственности Московского погранотряда.
В Пресс-службе особо подчеркнули, что наркопереправы все активнее осуществляются под вооруженным прикрытием. За 4 месяца пограничники на таджикско-афганской границе 17 раз подвергались обстрелам и 14 раз вступали в боестолкновения.
С того времени как распался Советский Союз, количество наркоманов возросло более чем в 20 раз. Согласно оценкам экспертов, общее число наркоманов на территории бывшего СССР в начале XXI в. перевалило за 6 млн человек. При этом следует учитывать, что официальная статистика охватывает лишь учтенных наркоманов.
Российская география наркобизнеса
Москва
Российская столица, к сожалению, не смогла избежать участи большинства европейских наркоцентров. По мнению руководства УБНОН ГУВД Москвы, основное беспокойство сегодня вызывает быстрое увеличение доли героина на столичном рынке наркотиков. Если в 2000 г. сотрудники милиции изъяли 44 кг героина, то за 2001 г. почти в 2 раза больше. Специалисты полагают, что увеличение доли героина на рынке наркотиков в Москве связано с тем, что его, в отличие от других наркотиков, довольно легко можно провести в город. Основными поставщиками героина в Москву являются жители Таджикистана. Только за первое полугодие 2001 г. сотрудники милиции задержали около 200 граждан этой республики, у которых изъято 90 % от общего количества конфискованного в столице героина. В течение года в Москве регистрируется около 10 000 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, причем 56 % от этого числа приходится на тяжкие и особо тяжкие преступления.
Осенью 2001 г. года оперативники столичного УБНОНа сумели выйти на преступное сообщество, состоявшее из граждан Таджикистана, прочно обосновавшихся в Москве. Крупные партии наркотиков из Таджикистана доставлялись в столицу, как правило, автомобильным транспортом. Обычно использовались большегрузные КамАЗы, везущие фрукты. Внутри фур под фруктами укрывались и пакеты с героином. Привезенный товар они обычно реализовывали московском наркодилерам килограммовыми упаковками и по умеренным ценам. В роли наркодилеров нередко выступали также выходцы из Таджикистана. Но их задача состояла в том, чтобы организовать розничную торговлю наркотиками.
Оперативники установили, что оптовой наркоторговлей с помощью московской и молдаванской подружек руководили жители Душанбе. В качестве перевалочной базы для своего товара наркодилеры использовали дачу в Монино, которая была арендована за 1000 долл. в месяц. При задержании членов преступного сообщества было изъято более 20 кг афганского героина.
Из милицейского досье
В 2000 г. от передозировки наркотиков в Москве скончались 1052 человека. За последние 7 лет число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Москве выросло в 6,7 раза. В 2000 г. было зарегистрировано 14,5 тыс. подобных преступлений, что составляет 13 % от общего количества. 91 % изымаемых наркотиков - героин. На рынке сбыта наркотиков в Москве доминируют организованные преступные группы, формирующиеся по родовому и клановому принципу. Наиболее организованными и законспирированными группами аналитики считают таджикско-афганские и азербайджанские ОПГ.
Ежегодно на учет у нарколога в Москве ставится около 1 тыс. подростков.
Московский мегаполис, как и все крупнейшие города мира, объективно приспособлен для развития широкомасштабного производства наркотиков. Недавно была пресечена деятельность сразу пяти подпольных лабораторий по производству наркотических средств синтетического и растительного происхождения. По этому делу к уголовной ответственности привлечены 47 человек. В ходе следствия были изъяты наркотические средства на 2,5 млн руб., что по оценке специалистов соответствует суточному (!) объему производства выявленных лабораторий.
В августе 2003 г. в Подмосковье была арестована крупнейшая в истории России партия героина - 336 кг, стоимость которой оценивается примерно в 6 млн долл.
Урал
По оценке экспертов, в настоящее время на территории Уральского федерального округа насчитывается свыше 500 тыс. наркоманов, ежегодно потребляющих более 7 т наркотических средств стоимостью около 200 млн долл. Вместе с тем число лиц, поставленных на диспансерное наблюдение в органах здравоохранения областей и автономных округов, входящих в округ с диагнозом "наркомания", едва достигает 35 тыс. человек, из них свыше 3 тыс. - несовершеннолетние.
На оперативном учете в органах внутренних дел округа состоит свыше 80 тыс. человек, допускающих немедицинское употребление наркотиков и причастных к незаконным операциям с ними. При этом наибольшее число нарушителей зарегистрировано в Свердловской и Челябинской областях. Преобладающий возраст потребителей наркотиков составляет 15–19 лет, а средства на приобретение наркотиков в большинстве случаев добываются путем совершения краж и других корыстных преступлений. Кроме того, медицинские работники отмечают резкое возрастание количества смертей от передозировки наркотических средств. В 1999–2000 гг. в округе по указанной причине скончалось более 1300 человек.
Органы здравоохранения обращают внимание на прямую связь между увеличением объема незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими с распространением ВИЧ-инфекции и ростом числа больных СПИДом, большинство из которых являются наркоманами. В настоящее время в медицинских учреждениях округа поставлено на учет около 8,5 тыс. человек, инфицированных смертельным вирусом. Однако фактическое положение, по данным медиков, значительно серьезнее. Например, в Челябинской области на конец 1999 г. на учете состояло 98 ВИЧ-инфицированных, а среди 2394 наркоманов, обследованных в 2000 г., выявлено 2085 вирусоносителей.