Рынок труда как основной потребитель, формируя заказ образованию, устанавливал спрос исходя из необходимости решения конкретных задач в организации. Инфляция в 1993 г., дефолт в 1998 г. – яркие примеры неудержимого превышения денежной массы над товарной массой. Падение производства в первое десятилетие рассматриваемого периода вместе с высокой долей импорта товаров не оставляло сомнений у широких слоев населения в востребованности на российском рынке труда специалистов сбытовых отраслей. Падение спроса на инженеров, наряду с невысокой заработной платой таких специалистов, отрицательно сказалось на интересе молодежи к инженерно-техническому образованию. Количество студентов высших технических учебных заведений непреклонно снижалось. Учреждения профессионального образования, учитывая популярность экономических и юридических специальностей, создавали соответствующие предложения для абитуриентов. Экономисты и юристы могли найти себе применение по специальности практически в любой организации. Это на долгие годы предопределило интерес абитуриентов и их родителей к гуманитарным, экономическим, юридическим специальностям как гаранту трудоустройства в будущем.
Распространенная характеристика того времени – период снижения роли государства в управлении производственными предприятиями (1990-е гг. в России) наряду с перераспределением потоков молодежи в пользу высшего экономического, юридического, гуманитарного образования.
Однако уже к началу XXI в. российский рынок труда "перегрелся" от нетрудоустроенных экономистов, юристов и гуманитариев. Предложение значительно превысило спрос.
Все это время на производстве инженерный состав был представлен в основном работниками, которые сегодня уже приблизились к пенсионному возрасту. Ситуация во многом была обусловлена тем, что рынок образовательных услуг не удовлетворял потребности производства в инженерно-технических работниках ни количеством подготовленных специалистов, ни качеством их подготовки. На производственных предприятиях люди с инженерно-техническим образованием, но без опыта работы не пользовались спросом. Если вопрос трудоустройства для выпускников высшего технического учебного заведения решался положительно, то это в большинстве случаев предполагало переподготовку их уже на рабочем месте. Последнее во многом было обусловлено отсутствием интерактива между реальным запросом развивающегося промышленного сектора экономики и качеством инженерно-технического образования. В частности, требования государственных стандартов к уровню подготовки инженеров не согласовывались с требованиями предприятий реального сектора экономики к специалистам. Учебно-материальная база в вузах не успевала за темпами модернизации производства. Подготовка будущего инженера, например, не включала освоение им новых технологий в производстве.
Вышеобозначенное предопределило направленность государственной политики на формирование новой идеологии реформирования образования. Суть такой идеологии заключается в повышении статуса человека труда, актуализации востребованности инженерно-технического работника. Создание государством "пакета преференций" для промышленности и строительства – новый подход к качеству образования. Он обеспечивает упрощение взаимодействия между экономикой и образованием, что в свою очередь определило новый спрос на инженерно-техническое образование у молодых людей.
Правительство страны, заинтересованное в оздоровлении промышленного сектора экономики как гаранта экономической стабильности государства, предъявило новые требования к профессиональному образованию.
Было положено начало реформам в образовании, направленным на повышение статуса инженера. Одним из ключевых событий для этого периода стало присоединение России к Болонской декларации о формировании единого европейского пространства высшего образования.
В рамках мероприятий по реализации положений Болонской декларации в России осуществлен переход на двухуровневое образование (бакалавриат/магистратура), разработаны Федеральные государственные образовательные стандарты. Поменялось представление о результате освоения студентами основных образовательных программ. Вместо перечня знаний и умений в стандартах нового поколения заложена необходимость обладания выпускниками общекультурными и профессиональными компетенциями.
Дефицит специалистов с инженерно-техническим образованием предопределил в последующие годы перераспределение бюджетных мест. Так, например, в 2013 г. контрольные цифры приема по техническим наукам по сравнению с 2012 г. были увеличены – на 5,3 %, при этом сокращены по экономике и управлению – на 19,8 %.
Не остались безучастными и представители реального сектора экономики. Совместно с образовательными учреждениями сегодня осуществляется разработка профессиональных стандартов, образовательных программ, системы оценки качества подготовки будущего инженера.
На современном этапе происходит перелом приоритетности в выборе специальности, которая положительно сказывается на оздоровлении экономической ситуации, предопределяя конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность России, а также качество подготовки будущих инженеров.
Подводя итоги обзора, справедливо отметить, что интеграция образования, науки и производства не отсутствовала как явление какое-либо продолжительное время. Напротив, подъем интереса к экономическому, гуманитарному образованию в начале 1990-х гг. был обусловлен потребностями экономики.
Однако образовавшееся позднее несоответствие спроса на рынке труда предложению рынка образовательных услуг все-таки необходимо отнести к последствиям цикличности. В логике своего развития каждый процесс подвержен цикличности. Не исключением является и интеграция. Так, наряду с увеличением взаимодействия науки, образования и производства, уменьшается их относительная самостоятельность. Стремление любого из них к автономности приводит к уменьшению их взаимодействия.
Образовательные учреждения долгое время работали автономно от производства, закрепив однажды требования работодателей к результату подготовки экономистов, юристов, гуманитариев в государственных образовательных стандартах профессионального образования. Предприятия также охотно оставались в стороне от образовательного процесса, поскольку вмешательство предполагало значительные инвестиции, будь то расходы на целевые места или создание какого-то учебно-производственного пункта с современным оборудованием, аналогичным установленному на производстве.
В дальнейшем потребности предприятий в пополнении рядов инженерно-технических работников на местах, а также их качественного роста не были удовлетворены в полной мере в силу утраты той степени взаимообусловленности и взаимодействия, которая была присуща производству и образованию ранее. Это было следствие цикличности и одна из причин начала нового цикла интеграции образования, науки и производства, который мы наблюдаем.
Исследуя природу цикличности интеграции образования, науки и производства, мы в качестве еще одного ее следствия рассмотрели динамику стереотипов социального взаимодействия.
Так, сегодня в обществе начинает усиливаться стереотип перспективности инженерно-технического профессионального образования, в то время как ослабевает стереотип востребованности экономической, юридической подготовки.
Нам представляется интересным исследовать влияние интеграции на стереотипы социального взаимодействия. Принимая в качестве рабочей гипотезы предположение о взаимообусловленности стереотипов социального взаимодействия и интеграции образования, науки и производства, мы рассмотрели вопрос отношения их между собой, а также вопрос наличия или отсутствия обусловленности эффективности интеграции изменением стереотипов социального взаимодействия.
Экстраполируя основные положения диссертационного исследования И. Н. Валиева "Динамика стереотипов социального взаимодействия в условиях реформируемого общества" в область наших интересов, мы получили следующую последовательность рассуждений. Общественное сознание представляет собой крайне сложную палитру взглядов, оценок и представлений, что связано с противоречивыми, неоднозначными процессами, происходящими в обществе. Процесс радикальных изменений массового сознания идет крайне противоречиво, и эта противоречивость и неоднозначность зачастую оказывает существенное влияние на место человека в жизни страны, на особенности его политического, социального и экономического поведения. Последние десятилетия наблюдается формирование новых и разрушение прежних политических, социально-культурных ценностей, идеалов и устоявшихся стереотипов. И большая часть общества, в том числе и молодежь в силу ее молодости и отсутствия жизненного, политического, социального, экономического опыта, не всегда может адекватно разобраться в происходящих событиях. Сегодня мы наблюдаем ситуацию, когда наличие мощного комплекса устаревших социальных догм и стереотипов, господствовавших в обществе в качестве истин, создают определенные ограничения развитию общества, проникновению в массовое сознание новых, адекватных новым условиям взглядов и представлений обо всем, включая образование. Пристальное внимание к состоянию и особенностям общественного сознания во многом определяется и тем, что без понимания необходимости изменения собственных взглядов, представлений, установок и стереотипов в умах никакие политические, социальные и экономические преобразования невозможны.
Стержневая теоретическая проблема связывается не с технико-экономическим, а социально-экономическим, политическим и духовным (в широком смысле) содержанием переходного периода развития общества.
В условиях сложной, быстро меняющейся политической действительности, многогранности поведения различных социальных групп как никогда остро возникает проблема выделения экономических, социальных и политических интересов и ориентации различных социальных групп, их учета при принятии определенных решений.
Интенсивное изменение стереотипов социального взаимодействия можно проиллюстрировать на примере России. За последние десятилетия в России произошли кардинальные изменения во всех сферах общественного взаимодействия. Процессы, происходящие в России в течение последних десятилетий, являются следствием закономерного развития всех существующих общественных образований: государственных, политических, социокультурных. Эти процессы имеют различные исторические корни и характеризуются определенной направленностью своего развития. Тенденции развития этих процессов обусловлены действием самых различных факторов. На основании влияния обозначенных факторов с учетом сущности и структуры человека, различные уровни социального взаимодействия также подвергаются изменениям, обусловливающим появление некоторых тенденций развития стереотипов социального взаимодействия.
Так, например, к количественным изменениям, определяющим качественные изменения стереотипов социального взаимодействия, мы можем отнести, в самом общем виде, постепенное увеличение степени соответствия/несоответствия имеющейся системы стереотипов социального взаимодействия реалиям социальной жизнедеятельности. Обозначенные количественные изменения осуществляются в трех основных направлениях, соответствующих структурным составляющим человека: биотическом, психическом и социальном. В логике нашего исследовании важен социальный аспект. К нему мы можем отнести все, что связано с социально-профессиональным взаимодействием. Это деятельность человека в системе профессионального разделения труда, трансформации социально-политического взаимодействия, экономических, социокультурных отношений и т. п. Во всех обозначенных областях в течение последнего столетия произошли значительные изменения, требующие соответствующих перемен в системе стереотипов.
Усложнение системы социально-профессионального взаимодействия вызывает целый комплекс последствий в области социальных отношений, одной из наиболее ярких в числе которых является тенденция к демократизации отношений. Появление обозначенной тенденции связано с тем, что в условиях исключительности единичных (выполняемых одним работником) социальных функций система управления практически полностью теряет способность контроля за ходом решения поставленных перед работником задач, оставляя за собой лишь контроль за результатами деятельности.
Тенденция к демократизации социального взаимодействия является, по сути, условием эффективности социального развития в целом. В качестве одного из следствий такой тенденции выступает отказ от абсолютных авторитетов и, соответственно, многих из стереотипов социального взаимодействия, навязываемых извне. Человек оказывается "свободным поневоле", или, словами Ж.-П. Сартра, "обреченным на свободу", на самостоятельный ответственный выбор в любой ситуации.
Сложность, неоднозначность и противоречивость происходящего в настоящее время требует от исследователей принципиально новых подходов и реализма оценок в изучении общественного сознания. Необходимо четко представлять состояние массового сознания всех социальных групп и общества в целом, основные тенденции его развития, прогнозировать возможные его изменения и колебания в зависимости от политической и социально-экономической ситуации в стране.
Таким образом, анализ современного российского общества, особенностей переходного состояния ставит вопрос о новых подходах к исследованию закономерностей его развития. Существовавшие стереотипы в сфере образования в определенный момент стали неактуальными. Произошла смена стереотипов, представлений, которые были возведены в разряд правил, некоего стандарта, и их существование в общественном сознании было предопределено. Изменение стереотипов в образовании стало необходимым условием адаптации человека к новым экономическим ситуациям. Одним из важных моментов такой адаптации стала динамика стереотипов, адекватная интеграции науки образования и производства. Так, на современном этапе происходит перелом приоритетности в выборе специальности, которая положительно сказывается на оздоровлении экономической ситуации, предопределяя конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность России, а также качество подготовки будущих инженеров.
Интеграция рассматривается нами в качестве одной из современных тенденций развития педагогики, способных привести образовательную практику в соответствие с заказом современного общества образованию. В определении термина "социальный заказ" мы опираемся на положение, согласно которому заказ на образование – "это отражение интересов тех сторон, чьи потребности удовлетворяются в деятельности образовательного учреждения".
Исследование зарубежного опыта дает основание отметить определенное сходство в современных требованиях общества к образованию, качество которого сегодня зависит от уровня удовлетворенности производства в квалифицированных кадрах. Так, вопрос кадрового обеспечения производства в США начинает разрешаться еще в средних школах с курсов профессионально-технической подготовки и профессионально ориентированного обучения учащихся. В Канадских школах работа выстраивается по учебным программам, сочетающим жизненную и профессиональную ориентацию с изучением технологических дисциплин.
Система профессионального образования в Республике Татарстан развивается сегодня на основе кластерной модели. Так, в 2011 г. в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан создано 14 образовательных кластеров:
– добыча и транспортировка нефти и газа, нефтехимия и нефтепереработка;
– высокие технологии;
– энергетика;
– машиностроение;
– авиастроение;
– легкая промышленность;
– агропромышленный комплекс;
– строительство, архитектура и ЖКХ;
– торговля и сфера услуг;
– транспорт и дорожное хозяйство;
– информатизация и связь;
– образование;
– здравоохранение;
– культура и искусство.
У каждого такого кластера есть головные высшие учебные заведения, предприятия, курирующие министерства. Высшие учебные заведения вместе с профильными учреждениями среднего профессионального образования решают задачи подготовки и повышения квалификации научных, рабочих, инженерно-технических и управленческих кадров. В таком взаимообусловленном состоянии образовательные учреждения ориентированы на расширение объемов и повышение качества подготовки специалистов по программам среднего, высшего и дополнительного профессионального образования (СПО, ВПО, ДПО).
Подробно опыт интеграции образования, науки и производства в Республике Татарстан мы рассмотрим в следующем параграфе.
2.3. Интеграция науки, образования и производства в Республике Татарстан
Основу интеграции образования, науки и производства в Республике Татарстан сегодня составляют:
– Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г… Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г.
– Государственные программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий", "Экономическое развитие и инновационная экономика" и инновационные мероприятия соответствующих отраслевых государственных программ Российской Федерации.
– Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г.
– Программа развития Камского инновационного территориально-производственного кластера на период до 2020 г. и другие документы.
Участниками Камского инновационного территориально-производственного кластера (основные направления реализуемых технологий и выпускаемая продукция – нефтехимия, нефтепереработка, автомобилестроение) являются:
– Якорные предприятия Кластера: ОАО "Нижнекамскнефтехим", Нефтехимический комплекс ОАО "Татнефть", ОАО "КАМАЗ", ООО "Форд Соллерс Холдинг".
– Предприятия – участники Кластера: ОАО "ТАНЕКО", ООО "Аммоний", ОАО "ТАИФ-НК", ОАО "ПО "ЕлАЗ", ОАО "Химический завод им. Л. Я. Карпова", ЗАО "КамЗААЦ", ООО НПО "Ростар", ЗАО "Астейс", ООО "Кама Кристалл Технолоджи".