При передаче имущества в аренду возможно частичное или до минимального уровня снижение арендной платы за пользование имуществом. Минимальный уровень арендной платы состоит из стоимости затрат собственника на содержание, восстановление и оформление имущества в аренду.
8. В случае, если пользование имуществом предусматривает наличие коммунальных услуг и эксплуатационных расходов, оплата предоставляемых услуг производится вне зависимости от арендной платы субъектом малого предпринимательства ресурсопоставляющей организации и организации, осуществляющей эксплуатационное обслуживание, в полном объеме.
По решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации для субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может быть установлен льготный порядок оплаты коммунальных услуг и эксплуатационных расходов. За счет средств бюджетов разных уровней субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может осуществляться полная или частичная компенсация затрат на пользование имуществом.
9. Ответственность за сохранение и надлежащее содержание имущества несет субъект малого предпринимательства или организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, получившие его в пользование в качестве имущественной поддержки.
10. Продажа имущества субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с действующим законодательством о приватизации, в том числе путем проведения для них открытых целевых конкурсов по продаже объектов недвижимости, прав на аренду нежилых помещений и земельных участков и открытых конкурсных торгов по продаже незавершенных строительством объектов.
Обязательным условием отчуждения имущества является сохранение его целевого назначения, определенного условиями специализированного конкурса.
11. Продажа и предоставление в пользование имущества субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может производиться из формируемых соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления целевых фондов имущества (в том числе целевых фондов нежилых помещений, целевых фондов оборудования, машин, механизмов и установок и др.).
12. Основным источником формирования Целевого фонда имущества является имущество, свободное от обязательств и состоящее на соответствующем государственном или муниципальном учете. Целевой фонд имущества может формироваться за счет объектов незавершенного строительства, недвижимости, переданной в государственную (муниципальную) собственность в результате имущественного зачета, изъятия площадей у арендаторов, пользующихся ими незаконно или заключивших договор аренды на пользование ими с нарушением требований действующего законодательства, государственного (муниципального) имущества, отчуждаемого в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, иных не запрещенных законодательством источников.
13. По истечении срока предоставления имущества в качестве имущественной поддержки по решению органа государственной власти или органа местного самоуправления (при надлежащем исполнении условий использования имущества) субъекту малого предпринимательства или организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может быть предоставлено преимущественное право перед любыми другими субъектами хозяйственной деятельности на продление срока пользования имуществом на праве аренды, либо принято решение о продаже данного имущества пользователю вне конкурса.
Статья 11. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства включает в себя обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства информацией о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и обеспечение доступа предпринимателей к экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для эффективного развития малого и среднего предпринимательства, сбор и хранение которой осуществляется государственными органами в соответствии с законодательством о государственной тайне.
2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации, осуществляющие регулирование предпринимательской деятельности, обязаны обеспечить доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства информации о своей деятельности. Доступ к информации обеспечивается путем регулярного издания и распространения необходимых печатных материалов, распространения информационных блоков в средствах массовой информации, включая формирование тематических и учебноинформационных модулей в сети Интернет.
3. Правительство Российской Федерации, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечивают создание и развитие специализированных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях информирования и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, создание банков данных, обучающих и консультационных экспертных систем с предоставлением прав пользования ими субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе компенсировать субъектам малого и среднего предпринимательства затраты на получение информации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности. Размер, порядок и условия компенсации расходов, связанных с получением информации, устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации участвуют в создании информационных систем для нужд малого и среднего предпринимательства и оказывают поддержку периодическим изданиям, специализирующимся на освещении проблем малого и среднего предпринимательства.
Статья 12. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обеспечивают создание условий для осуществления приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
Приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в целях настоящего закона признается реализация программ технической помощи, развитие экспорта конечных товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки и рынки стран СНГ и импорта сырья (комплектующих) для собственного производства на территории Российской Федерации при отсутствии отечественных аналогов.
2. Органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вправе компенсировать затраты субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставках и ярмарках, а также иные расходы, связанные с продвижением продукции на отечественный и зарубежные рынки, включая расходы на патентование продукции.
Размер, порядок и условия компенсации расходов, связанных с участием в выставках (ярмарках) и продвижением продукции, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
3. Посольства и торгово-экономические бюро Российской Федерации за рубежом предоставляют по запросам уполномоченного органа исполнительной власти, ответственного за проведение единой государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, информацию о конъюнктуре зарубежных рынков сбыта и проводимых выставках и ярмарках.
4. По решению органов государственной власти Российской Федерации для отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства может устанавливаться упрощенный порядок таможенного оформления и таможенного контроля, в том числе возможность подачи таможенной декларации на товары до момента представления их в местах доставки, подача неполной или периодической таможенной декларации, декларирование товаров путем электронной подачи данных, освобождение от обязательных в иных случаях форм обеспечения доставки товаров под таможенным контролем, применение выборочного идентификационного и таможенного досмотра.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе частично компенсировать за счет средств региональных бюджетов субъектам малого и среднего предпринимательства расходы, связанные с прохождением таможенных процедур.
Размер, порядок и условия компенсации расходов, связанных с прохождением таможенных процедур, устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статья 13. Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд
1. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд (далее – государственные и муниципальные заказы) основывается на следующих принципах:
– гарантированное предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства возможности участия в конкурсах по размещению государственных и муниципальных заказов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
– выделение органами государственной власти групп субъектов малого и среднего предпринимательства, для которых признано целесообразным создание дополнительных стимулов по участию в конкурсах по размещению государственных и муниципальных заказов;
– обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при разработке и реализации мероприятий по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению государственных и муниципальных заказов.
2. Органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления совместно с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства применяются информационно-консультационные и организационно-экономические меры по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении государственных и муниципальных заказов.
3. Информационно-консультационные меры обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах по размещению государственных и муниципальных заказов включают:
а) создание организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства специализированных подразделений, обеспечивающих сбор, анализ и группировку информации о конкурсах, проводимых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и доведение этой информации до субъектов малого и среднего предпринимательства;
б) предоставление органами исполнительной власти необходимой информации о проводимых конкурсах по размещению государственных и муниципальных заказов в специализированные подразделения организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
в) создание организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства библиотек конкурсной документации и обеспечение доступа к ней субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на безвозмездной основе;
г) создание организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства специализированных подразделений с возложением на них обязанностей по проведению консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на безвозмездной основе, по вопросам порядка и условий проведения конкурсов по размещению государственных и муниципальных заказов, а также участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Организационно-экономические меры обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах по размещению государственных и муниципальных заказов включают:
а) резервирование для субъектов малого и среднего предпринимательства 20 процентов от общего ежегодного объема государственных и муниципальных заказов и проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства специализированных конкурсов по их размещению;
б) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве соисполнителей (субподрядчиков) государственных и муниципальных заказов, величина и сложность выполнения которых превышает возможности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем установления специальных требований к победителям конкурсов о резервировании для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 10 процентов от объема полученных заказов в стоимостном выражении;
в) применение для субъектов малого и среднего предпринимательства преференциальных коэффициентов, используемых для корректировки цены предложения участников конкурса по размещению государственных и муниципальных заказов, с целью предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства возможности получения государственных и муниципальных заказов в тех случаях, когда предлагаемая ими цена не превышает предложения иных участников на величину большую чем 10 процентов;
г) содействие в создании объединений субъектов малого и среднего предпринимательства в форме простых товариществ для участия в конкурсах по размещению государственных и муниципальных заказов, при условии, что договор простого товарищества устанавливает взаимные права и обязанности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также определяет лицо, уполномоченное на заключение контракта от лица товарищества с государственным или муниципальным заказчиком;
д) проведение аккредитации субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве потенциальных исполнителей государственного и муниципального заказа при органах исполнительной власти, ответственных за проведение единой государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и за проведение конкурсов по размещению государственных и муниципальных заказов.
Для прохождения аккредитации субъект малого и среднего предпринимательства должен отвечать следующим требованиям:
– состоять в Реестре субъектов малого или среднего предпринимательства;
– обладать производственными, финансовыми и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения государственных и муниципальных заказов, или иметь возможность их получения;
– иметь положительный опыт выполнения государственных и муниципальных заказов или опыт производства и реализации продукции (работ, услуг), являющейся предметом конкурсов по размещению государственных и муниципальных заказов.
Статья 14. Развитие трудовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства выступают в качестве работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
Между субъектом малого или среднего предпринимательства (работодателем) и работником должен быть заключен трудовой договор.
Трудовые договоры заключаются и расторгаются в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством Российской Федерации. При смене собственника субъекта малого или среднего предпринимательства, а равно его реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании) трудовые отношения с согласия работника продолжаются; прекращение в этих случаях трудового договора по инициативе работодателя возможно только при сокращении численности или штата работников.
Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшем в субъекте малого или среднего предпринимательства свыше 5 дней, если работа на них является для работника основной. Работодатель – физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, подтверждающим время работы у работодателя – физического лица, является письменный трудовой договор.
Органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают создание и развитие систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности малого и среднего предпринимательства.
Органы исполнительной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством и за счет средств соответствующих бюджетов, вправе предоставлять налоговые льготы, имущественную поддержку, льготы по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов, а также иные льготы и преференции учреждениям и организациям, осуществляющим подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в целях развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Статья 15. Налогообложение, учет и отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Порядок налогообложения, учета и отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставления налоговых льгот, освобождения от уплаты налогов и сборов, отсрочки и рассрочки их уплаты, регулируется в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.
2. Законодательством о налогах и сборах Российской Федерации для субъектов малого предпринимательства устанавливается единая система налогообложения, учета и отчетности, действующая в качестве специального налогового режима, и предусматривающая замену уплаты совокупности федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также отчислений в государственные внебюджетные фонды, уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности за отчетный период.
3. Субъекты Российской Федерации вправе предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства дополнительные льготы по уплате региональных и местных налогов и сборов, а также льготы по уплате федеральных налогов и сборов в части доли, вносимой в региональные и местные бюджеты, в порядке предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
4. В соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства могут предоставляться льготы по уплате налогов и сборов, в том числе вводиться частичное освобождение от их уплаты в федеральный, региональные и местные бюджеты.