Тем не менее работа в этой структуре мне нравилась, она позволяла знакомиться с очень интересными людьми, узнавать немало нового при решении различных вопросов и проблем, которые волновали ветеранов-правоохранителей. Как члена этой организации меня стали приглашать на различные собрания. Так я попала на одну из учредительных конференций политической партии "Национально-патриотические силы Российской Федерации" (НПС РФ). Она была создана в соответствии с федеральным законом "О политических партиях" в конце 2001 года путем преобразования в названную партию общероссийского общественного политического движения "Ассамблея национально-демократических и патриотических сил" и объединила в своих рядах подлинных патриотов, многих из которых я знала по своей работе в общественной организации. Мне очень импонировали идеи партии. Являясь многонациональной по составу, государственно-патриотической по содержанию, партия НПС РФ ставила своей целью объединение народов Российской Федерации в единую семью: многонациональный российский народ на базе общих исторических корней, нравственных устоев, патриотических традиций.
Также партия ратовала за укрепление территориальной целостности России, федеративных начал государственности, последовательное продолжение законотворческой работы в этой области и за создание в будущей Государственной думе на базе фракции НПС РФ аналога бывшего Совета национальностей Верховного Совета РСФСР. Эти идеи были просты и понятны, и я незаметно для себя включилась в активную работу новой политической силы.
В 2003 году должны были состояться выборы в Государственную думу, в которых собирались участвовать и НПС. Необходимо было срочно готовить предвыборную программу, к разработке которой я очень энергично подключилась. Штаб партии на некоторое время стал моим вторым офисом. Я видела, что сама партия не была замкнутой и сугубо политизированной организацией и ее идеи имели все шансы на успех, что придавало мне уверенности и по-хорошему заряжало меня на участие в ее деятельности.
Видимо, моя работа и здесь была оценена по достоинству, так как в марте 2003 года мне предложили возглавить исполнительный комитет партии. Сначала я испугалась такой ответственности, но рядом был Сергей, с которым я все обсудила и в итоге пошла на этот шаг. Так в 37 лет я стала председателем исполкома политической партии "Национально-патриотические силы Российской Федерации".
Свою работу на этом посту я начала с организации и проведения научно-практической конференции Российской Народной Академии наук (РНАН с участием представителей других общественных организаций и политических партий. Она состоялась 7 апреля 2003 года, и ее основной вопрос стал темой всего мероприятия: "Консолидация российского общества – актуальная проблема современности". В конференции приняли участие около 100 представителей от 34 общественных организаций и политических партий.
На ней были приняты многие решения, наиболее важным из которых стало следующее: учредить общероссийскую общественную организацию по подготовке и проведению выборов в Государственную думу 2003 года – Российский патриотический союз "Выбор XXI века", исполнительным органом Российского патриотического союза (РПС) определить общероссийский общественный координационный центр.
Ровно через месяц, 7 мая 2003 года, на первом заседании учредителей РПС было принято решение сформировать общероссийский общественный координационный центр (ОКЦ) – исполнительный орган РПС – на базе партии "Национально-патриотические силы Российской Федерации", имеющей право принимать участие в выборах в Госдуму РФ. Председателем ОКЦ был назначен Шмидт Давыдович Дзоблаев – генеральный секретарь партии НПС РФ.
Я активно включилась в работу партии, полностью оставив свой бизнес. На последующих заседаниях учредителей, проходивших в мае 2003 года, было принято временное положение РПС, избраны состав совета учредителей РПС, председатель совета учредителей и его заместители. Председателем стал П. Ф. Иванков, его заместителями – В. И. Шмаков, В. Г. Судьин, Е. А. Сосновских. 11 июня в информационном центре Союза журналистов России состоялась пресс-конференция генерального секретаря НПС РФ Ш. Дзоблаева и председателя совета учредителей П. Иванкова, на которой было объявлено о создании коалиции 30 общественных организаций и партии НПС РФ.
Таким образом, РПС приобрел форму коалиции с НПС РФ, основные задачи которой заключались в координации действий общественных организаций, оказании помощи населению в объективной оценке претендентов в Госдуму и в содействии эффективному контролю над соблюдением закона РФ "О выборах".
27 июня 2003 года состоялось очередное заседание президиума РНАН, на котором было принято решение всем членам РНАН принять активное участие в предвыборной кампании 2003 года в Государственную думу.
Так, шаг за шагом я постигала азы большой политики и осваивала ее инструменты, основным из которых является образование коалиций и блоков с участием различных политических сил.
Глава 13. Искусство управления
Работа председателем исполнительного комитета партии принесла мне много нового и полезного опыта: я научилась проводить переговоры на высшем уровне, отточила ораторское мастерство и стала быстро принимать самостоятельные и, главное, правильные решения. Мое природное чутье и умение разбираться в людях не раз выручали меня и неизменно приводили к успеху в деле создания и сплачивания рабочей команды, будь то небольшой проект или ядро крупной политической силы. Все это придавало мне уверенности в себе и моих силах. Вокруг меня были только единомышленники, всецело разделяющие мои взгляды и убеждения.
Однако моя работа в партии не совсем удовлетворяла меня, так как не позволяла самой участвовать в формировании идеологии, а лишь была направлена на обеспечение формального процесса деятельности партийного аппарата. Эта функциональность после выборов 2003 года стала для меня рутинной.
Дальнейшая моя судьба сложилась благодаря моим наработанным связям в правительстве Москвы. В 2005 году я получила предложение перейти на госслужбу в одну из московских управ. Снова свое веское слово в этом вопросе сказал Сергей, который был уверен, что опыт работы в госсекторе – это именно то, что мне необходимо. Если бы он знал тогда, чем это обернется для нас с ним…
Я стала заместителем главы управы района Внуково, и первое время мне казалось, что с этой работой справлюсь легко. Однако сев в кресло чиновника, я очень многое поняла и пересмотрела. Для меня теперь не было секретом, почему многие хорошие инициативы в нашей стране буксуют, а некоторые просто ложатся в долгий ящик. Здесь я на собственном опыте прочувствовала фразу "инициатива наказуема".
Время, которое я проработала в управе, пришлось на самый пик карьеры Лужкова, который, несмотря ни на что, очень хорошо справлялся со своими обязанностями. За время его пребывания на посту мэра Москва значительно разрослась как важный экономический центр. Так, с 1997 по 2005 год общая торговая площадь города увеличилась практически вдвое. Почти на четверть выросло количество организаций гостиничного типа. Промышленное производство только за 2005 год стало больше на восемь процентов. Значительно поднялись рынки розничной торговли и строительный. В 2005 году производилась активная поддержка малого бизнеса: например, арендная плата за помещения для малых предприятий не должна была превышать определенной суммы.
Журнал "Финанс" так оценивал экономику Москвы того периода: "В столичной экономике громадный перекос в сторону торговли: на нее приходится более 40 процентов создаваемой добавленной стоимости". Казалось бы, эта статистика прямо указывала на независимость столичного региона от добывающего сектора. На самом деле это была всего лишь иллюзия: основной объем в торговле приходится на опт, из которого в свою очередь почти две трети – это продажа продукции нефтегазового комплекса. Бюджет столицы теперь, как и тогда, в очень высокой степени зависит от сырьевых отраслей. Налог на прибыль – это почти 40 процентов его доходной части, а примерно пятая часть поступлений по этой статье приходится на "Газпром". Тот факт, что большинство крупнейших компаний России зарегистрированы в Москве и платят налоги в ее казну, делает ее бюджет уникально богатым по российским меркам.
В то время стоимость газа и нефти постоянно росла и столица могла позволить себе многие амбициозные по сегодняшним критериям проекты. В должности заместителя главы управы я занималась вопросами, связанными со строительством и землепользованием, инвестиционной политикой, торговлей, потребительским рынком, и массой других. Здесь я получила и свою первую государственную награду – медаль Федеральной службы государственной статистики "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года".
Разнонаправленность моей работы способствовала росту моего опыта и авторитета, однако были и моменты, которые мне не нравились: я и шагу не могла сделать без согласования с начальством свыше, любые мои инициативы пресекались на корню, я была буквально завалена бумажными делами, зачастую совсем бесполезными. Мне очень сложно было "идти на ковер", где даже сильных волевых мужчин-руководителей размазывали и заставляли чувствовать себя школьниками. Для меня здесь словно вернулось время моей комсорговской деятельности в школе: я за все была в ответе, но мне никто не спешил прийти на помощь.
Но самое больное для меня то, что именно из-за этой работы я потеряла Сергея. К тому времени наши отношения, проверенные временем, стали уже чем-то привычным, из них исчезла романтика, дети выросли, и свободное время мы меньше стали проводить вместе. Я каждый день вставала в пять часов утра, чтобы к семи быть на службе. Возвращалась очень поздно, проводя на работе по 10–11 часов. Естественно, что приходила домой очень уставшая, и получалось, что моя семья жила своей отдельной жизнью. Нужно сказать, что в это время я совершенно не была счастлива, а ведь для меня это всегда было самым главным. Я никогда не ставила карьеру выше собственного счастья, но, видимо, где-то утратила контроль над собой…
Окончательно отрезвил меня только уход Сергея, с которым мы остались друзьями, но которому по-прежнему нужны были семья, уют и тепло домашнего очага. Он всегда готов был мириться со всеми моими недостатками, но ему оказалась совершенно не нужна жена-карьеристка. Цена, которую я заплатила за то, чтобы обучиться искусству управления, оказалась слишком высокой.
Глава 14. Просто бизнес
Трудясь в управе, я научилась быстро создавать рабочее и творческое настроение в коллективе, четко планировать процесс не только на один день, но и на далекую перспективу. Именно умение оценить перспективу и позволило мне оставить кресло в управе города Москвы, отказаться от собственной деятельности на рынке недвижимости и вступить в должность в только что зарождавшихся организациях "ОборонСтрой" и "ОборонСтройпроект".
Необходимость создания этих саморегулируемых организаций (СРО) возникла, когда государство передало выдачу разрешений на строительство в руки некоммерческих партнерств. В соответствии с нормами законов, принятых Государственной думой, с 1 января 2010 года за выход на строительную площадку без допуска компании стали нести уголовную ответственность.
Именно тогда инициативная группа бизнесменов, в которую вошел и Сергей, приняла решение о создании предприятий в области саморегулирования. Он, как всегда, заглядывал немного вперед и чувствовал перспективу этого направления, предложил мне войти в руководство этих новых компаний. Я ни минуты не колеблясь включилась в нелегкую работу по оформлению документов, подбору персонала, созданию партнерской и клиентской базы. Так появились на свет межрегиональные объединения строительных и проектных организаций "ОборонСтрой" и "ОборонСтройпроект", которые вскоре получили статус СРО и были внесены в государственный реестр под регистрационными номерами СРО-С-155-25122009 и СРО-П-118-18012010 соответственно решениям Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Обе эти организации основаны на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства, и являются объединением некоммерческих партнерств. Они формируют и развивают институт саморегулирования в сфере архитектурного проектирования, строительства, капитального ремонта и реконструкции. Это были одни из первых СРО в нашей стране, во многом благодаря этому, а также тому, что общее руководство компаниями стал осуществлять Сергей, они быстро развивались.
Примерно через год той же инициативной группой была создана Ассоциация организаций по координации деятельности в области саморегулирования строительной отрасли, энергосбережения и управления недвижимостью "ОборонСтрой" (Ассоциация СРО "ОборонСтрой") – некоммерческая организация, объединяющая участников процесса саморегулирования в строительной, проектной, изыскательской сфере, сфере управления недвижимостью и энергосбережения. Участниками ассоциации могут быть юридические лица, некоммерческие и саморегулируемые организации. На сегодняшний момент ассоциация объединяет СРО строителей, СРО проектировщиков, СРО изыскателей, СРО энергоаудиторов. По рейтингу СРО Ассоциация "ОборонСтрой" со всеми ее участниками входит в первую пятерку российского строительного рынка. Первоначально в "ОборонСтрой" входило около ста участников. На сегодняшний день в ней более трех тысяч членов. Большое значение в работе СРО имеет аспект размера компании, так как Ассоциация "ОборонСтрой", являясь крупным коллективным заказчиком, представляет интересы своих участников перед различными государственными и общественными организациями. Организационная, юридическая, финансовая, маркетинговая, рекламная и даже психологическая поддержка – это все то, что находят в Ассоциации "ОборонСтрой" ее участники.
Несмотря на то что сама возможность создания СРО появилась сравнительно недавно, на сегодняшний день это устойчивый и перспективный бизнес. Из чего же складываются здесь слагаемые успеха?
Еще работая в управе, я не раз наблюдала, как государственное лицензирование разных видов деятельности вызывает массу противоречий. Предоставление лицензий частенько сопоставлялось с коррумпированностью и серьезными затратами для компании. Начинающие фирмы часто не могли получить разрешение, а другие хозяйствующие субъекты использовали выгодное положение только ради получения сверхприбыли. Такое положение дел приводило к увеличению цен на услуги, падению конкурентного уровня и прочим отрицательным последствиям. Чтобы изменить порочную систему, правительство приняло решение отойти от выдачи лицензионных разрешений госорганами. Так на рынке возникли некоммерческие структуры – СРО.
Безусловно, хозяйствующие субъекты сначала отнеслись к нововведениям скептически. Однако сейчас система саморегулируемых организаций успешно прижилась и одобряется различными субъектами хозяйствования. Процесс вступления в СРО непрост, однако в этом вопросе выручают различные консультационные компании. Благодаря их работе можно быстро вступить в СРО, а также получить другие юридические услуги. В принципе, отрицательные особенности СРО вначале связывались с высокой стоимостью оформления допуска. Каждый ее член обязан вносить ежемесячные платежи, что может быть довольно дорого для новых компаний. И все же у этой системы намного больше позитивных качеств, что могут подтвердить практически все.
СРО – это сообщество единомышленников, которые пытаются добиться схожих целей. Благодаря членству в СРО каждое предприятие чувствует подспорье и защиту организации. Вы наверняка знаете, что в разных профессиональных спорах арбитраж СРО оперативно сможет восстановить статус-кво, ведь все вопросы решаются не единолично. Любой регламент разрабатывается с участием каждого члена.
Оформление членства в саморегулируемых организациях дает возможность постоянно совершенствоваться работникам фирмы. Для этого собственно и проводятся разнообразные тренинги и профессиональные курсы. Саморегулируемые организации уже не раз доказали свою важную роль в каждом секторе, который ими регулируется. Совершенно очевидно, что это очень перспективный бизнес. Но не стоит спешить создавать подобную организацию в надежде быстро заработать. Создание СРО – процесс очень трудоемкий. Чтобы этот бизнес стал давать доход, нужно сделать очень многое, через многое пройти. Поэтому я хочу поделиться на страницах этой книги своим опытом создания СРО и теми трудностями, с которыми я столкнулась.