В Московской партийной организации есть все условия, чтобы на всех участках иметь хороших руководителей – руководителей нового типа. Резервы у нас неисчерпаемы, особенно из числа работников среднего звена, молодых специалистов. Надо только возможности превратить в действительность".
XXII съезд прошел на хорошем политическом подъеме. Когда Никита Сергеевич провозгласил: "Нынешнее поколение будет жить при коммунизме!", делегаты восприняли это с искренним воодушевлением. Зал встал в едином порыве, и долго не смолкала овация!
Съезд одобрил деятельность ЦК по устранению последствий культа личности Сталина, осудил беззаконие того периода, дал нелицеприятную оценку многим деятелям, входившим в сталинское ядро руководства, рекомендовал продолжить работу по реабилитации жертв сталинских репрессий, ориентировал партию на продолжение процесса демократизации как в самой КПСС, так и в стране.
Главным лозунгом работы партии было провозглашено: "Все во имя человека, все для блага человека!"
Съезд принял новую Программу и Устав партии. В Программе была зафиксирована полная и окончательная победа социализма в СССР. (Правда, позднее этот тезис подвергался сомнению.)
В Программе говорилось, что страна вступила в период развернутого строительства коммунизма и что в этой связи возросла роль партии, что исчезли условия, вызывающие необходимость диктатуры пролетариата, что государство диктатуры пролетариата стало общенародным государством, а партия из партии рабочего класса превратилась в партию всего народа.
Устав увязывался с Программой, отражая изменения в стране. Устанавливался новый порядок формирования выборных партийных органов на принципах сменяемости. В Уставе предусматривались гарантии против всяких проявлений фракционности и групповщины, развитие внутрипартийной демократии, систематическое обновление состава руководящих органов, коллективное руководство, всемерное развитие критики и самокритики.
В Устав партии был включен Моральный кодекс строителя коммунизма.
Конечно, заявление Хрущева о том, что "наше поколение будет жить при коммунизме", было необдуманным. Но все мы знали его импульсивный характер и понимали это как стремление сделать все возможное для улучшения жизни народа.
На следующий день после окончания работы съезда 31 октября 1961 года по решению съезда состоялся вынос тела Сталина из Мавзолея и его перезахоронение у Кремлевской стены. Должен сказать, что делегаты съезда чувствовали себя при этом не очень комфортно. Еще сказывалось влияние авторитета Сталина. Мы еще не стряхнули со своих плеч груз культа личности. Ведь с именем Сталина для большинства были связаны индустриализация и коллективизация сельского хозяйства страны, культурная революция, победа в Великой Отечественной войне и послевоенный восстановительный период. Вынося Сталина из Мавзолея, мы выносили что-то из сердца. На душе было нехорошо не потому, что было жалко Сталина, а потому, что у многих развеялись романтические мечты. 10 ноября 1961 года Сталинград переименовали в Волгоград…
Казалось, что на XXII съезде КПСС, который стал апофеозом политической карьеры Хрущева, была поставлена последняя точка в борьбе за власть.
После XXII съезда партии Московская городская партийная организация основное внимание сосредоточила на пропаганде новой Программы партии, решений съезда, докладов Хрущева и других материалов съезда, на мобилизации трудящихся на решение поставленных съездом задач. В этих целях использовались разнообразные формы и средства идейного воздействия: партийная пропаганда, агитация, печать, радио, кино и телевидение. Только в системе политического просвещения было занято около 70 тысяч пропагандистов.
Я часто выступал перед партийными активами, на совещаниях в ЦК, которые проходили после XXII съезда. В частности, на одном из них я говорил о роли труда в воспитании человека будущего, на другом – о проблемах идеологической работы.
Москва на подъеме
Наши усилия по мобилизации трудящихся не пропали даром. Неполный перечень достигнутого за время с XXII съезда партии я представил в докладе XXIII съезду КПСС. Работа была проделана огромная.
Образование Московского совета народного хозяйства (Совнархоза), некоего подобия правительства Москвы, создало исключительно благоприятные условия для развития города. В подчинение Совнархоза, руководить которым пришел толковый работник К. Д. Петухов, перешла столичная промышленность.
В то же время Моссовет, ликвидировав тысячи мелких организаций, объединил весь городской транспорт, создал крупнейшую в стране строительную организацию – Главмосстрой; сосредоточил в своих руках все службы коммунального хозяйства, торговлю, бытовое обслуживание, резко улучшил социальное обеспечение москвичей.
И во главе этого мощнейшего комплекса стояло единое политическое руководство – городской комитет партии.
По всем вопросам мы выходили лично на Хрущева. Нам удалось создать такие отношения, при которых горком партии влиял на решение принципиальных вопросов жизни города, на подбор и расстановку руководящих кадров, а Моссовет, Мосгорсовнархоз, райисполкомы и все городские службы работали самостоятельно, пользуясь поддержкой горкома партии, если этого требовали обстоятельства. Все службы города возглавляли замечательные специалисты, которые знали свое дело гораздо лучше партийных функционеров. Пожалуй, впервые мы освободили их от мелочной опеки, и они заработали с большим желанием и инициативой.
На XVIII конференции Московской городской организации КПСС, проходившей 3–5 марта 1966 года, я говорил о состоянии экономики Москвы.
Только за два последних года в развитие и техническое перевооружение промышленности было вложено более 200 миллионов рублей. Фондовооруженность промышленности Москвы повысилась на 17 процентов, энерговооруженность труда – на 10 процентов. В результате за короткое время было обновлено более 80 процентов активной части основных фондов московской промышленности. Это позволило практически полностью обновить выпускаемую продукцию. Движение за повышение качества продукции давало хороший экономический эффект – примерно 350 миллионов рублей условной экономии в год.
На основе расширения промышленного производства и повышения его рентабельности возросли накопления. В целом Москва давала значительные поступления в доходную часть бюджета страны – свыше 11 процентов. За последние два года они увеличились более чем на 1 миллиард рублей.
Усилиями ученых и строителей, с помощью всех москвичей завершалось создание центра электроники в городе Зеленограде. Он стал восемнадцатым районом столицы.
Заканчивалась реконструкция крупнейших заводов. Именно тогда был полностью реконструирован автомобильный завод имени Лихачева, созданы первые реактивные пассажирские самолеты в КБ А. Н. Туполева, началось производство самолета Ил-62.
Мосгорсовнархоз помог создать в Москве мощную промышленность стройматериалов. Это позволило довести объем жилищного строительства в 1965 году до 3 миллионов 674 тысяч кв. метров. В 1964 и 1965 годах было построено жилья на 335 тысяч кв. метров больше, чем предусматривалось годовыми планами.
В этот период выросли такие новые благоустроенные жилые массивы, как Химки-Ховрино, Дегунино, Кунцево, Зюзино и другие. Велись застройка проспекта Калинина, строительство крупнейшего в Европе комплекса Всесоюзного телевизи онного центра в Останкине, Государственной картинной галереи СССР, здания СЭВ, цирка на 3200 мест, ряда театральных зданий, гостиниц "Россия", "Националь" и многого другого.
За годы семилетки было построено детских садов и яслей на 110 тысяч мест. Таким образом, 65 процентов малышей в возрасте от трех до семи лет посещали детские сады. Государство оплачивало 70 процентов расходов на содержание дошкольных учреждений и полностью финансировало их строительство.
Получили новые помещения многие научные институты.
Легче стало и с жильем, хотя 6 миллионов квадратных метров все еще оставались в плохом состоянии и подлежали скорейшему сносу и 1,5 миллиона москвичей все еще остро нуждались в улучшении жилья.
Многое сделано для развития городского транспорта и городских магистралей. За эти годы построено 40,3 километра новых линий метрополитена. Выработка электроэнергии увеличилась в 2,5 раза. Тепловые электростанции Москвы покрывали 90 процентов всей потребности города в электроэнергии.
Установив прямые связи с республиками и окружающими Москву областями, нам удалось решить продовольственную проблему. Холодильники города оказались буквально забитыми мясом, рыбой, сыром, сливочным маслом. Государственная торговля стала успешно конкурировать с рынком. В магазинах Москвы круглый год можно было купить свежие овощи – картофель, капусту и др.
Улучшилось качество изделий фабрики "Большевичка". А шерстяные и хлопчатобумажные ткани московских фабрик стали лучшими в Союзе.
Успешно была решена проблема пенсионного обеспечения. Каждый шестой житель Москвы – всего более 1 миллиона человек – стал получать государственную пенсию. На это расходовалось почти 600 миллионов рублей в год.
Москва оказывала существенную помощь сельскому хозяйству Подмосковья. Ученые-химики, специалисты Тимирязевской академии по агрономии и биохимии, почвоведению, животноводству помогали в разработке почвенных карт, рекомендаций по наиболее целесообразному применению удобрений, средств защиты растений и животных. Через райкомы, парткомы различных организаций колхозам и совхозам оказывалась шефская помощь.
Большая забота была проявлена в подготовке инженерно-технических кадров. Только в 1964 году на специально созданных для этого курсах повысили свою квалификацию 32 тысячи инженерно-технических работников. В Москве была создана широкая система экономической учебы кадров, поскольку тогда с внедрением современной вычислительной техники ощущалась острая нехватка высококвалифицированных экономистов: финансистов, бухгалтеров, работников учета и статистики.
Москве завидовали, считали, что ей помогает правительство за счет других районов. Но мы понимали, что деньги на развитие города надо зарабатывать самим. Москва не ходила с протянутой рукой! Она тратила лишь 30 процентов от своих совокупных доходов, поступавших главным образом за счет промышленности.
Живые полноценные деньги путем спекуляций не заработаешь! Ю. М. Лужков абсолютно прав, проводя такую политику в новых условиях.
Москва развивалась в то время как на дрожжах. Заметно улучшилась жизнь людей. Несмотря на ограниченную степень свободы в условиях плановой экономики, москвичи научились успешно использовать эту систему для решения городских проблем.
Все во имя человека
О наших успехах в решении городских проблем, в частности в области жилищного строительства, я подготовил материал, который озаглавил "Все во имя человека".
"Все для блага человека – эти слова… выражают самую сущность политики партии и Советского государства… И мы воочию видим, как шаг за шагом в каждом городе, в каждом селе партийная программа воплощается в жизнь.
Это можно наглядно показать на примере Москвы. Остановлюсь лишь на некоторых вопросах. Возьмем наше жилищное строительство. Проблема обеспечения населения благо устроенным жильем остро стоит во всем мире. В самых развитых капиталистических странах до сих пор сохраняются ужасные трущобы. Даже в США, наиболее богатой из всех западных стран, жилищная проблема приобрела характер националь ного бедствия. Вице-президент национальной конфедерации США по жилищному строительству Фрэнсис Сервейтс сказал об этом: "Один из каждых шести квартиронанимателей в городах Америки живет в лачугах и жалких помещениях…" И это в Америке, не знавшей войны на своей территории!
Как же трудно пришлось нам после окончания Великой Отечественной войны! Ведь на оккупированных врагом территориях были произведены огромные разрушения: 70 миллионов квадратных метров жилья были превращены в руины.
Народ восстановил разрушенное хозяйство, поднял из руин и пепла сотни городов, тысячи сел. И все-таки даже через двадцать лет после войны жилищная проблема оставалась исключительно острой. Никто не взялся бы тогда предсказать, когда ее можно решить.
Здесь сказались не только последствия войны. Направление градостроительства, господствовавшее во времена культа Сталина, не отвечало потребностям народа. Население нуждалось в жилье, а архитекторы возводили помпезные, вычурные здания-памятники. Лишь после разоблачения культа личности от градостроителей потребовали повернуться лицом к нуждам народа.
В 1957 году партия провозгласила задачу: в небывало короткий срок – в 10–12 лет – решить жилищную проблему. Многим тогда это казалось нереальным. Но слово партии – твердое слово.
Москвичи отлично помнят, как выглядел в недалеком прошлом нынешний Юго-Запад, что представляли собой районы Фили-Мазилова, Кузьминок, Черемушек. Это были пустыри или пригородные деревушки. Теперь здесь раскинулись кварталы новых домов, по существу, новые города, в которых живут сотни тысяч людей. Третья часть жителей огромного города стала новоселами.
И столица – не исключение. Огромное жилищное строительство ведется по всей стране. 75 миллионов советских людей справили новоселье за последние шесть лет.
Успехи в строительстве и реконструкции столицы достигнуты прежде всего благодаря созданию мощной производственной базы, индустриализации строительства. Скоро из крупных панелей будут собирать не только 4-5-этажные дома, но и здания в 9-14–16 этажей.
Необходимо отметить, что в Москве жилищная проблема до конца еще не решена. Немало семей остро нуждаются в жилье. Наряду с этим имеется целая категория людей, главным образом из числа творческой интеллигенции, которым в силу их профессии совершенно необходима дополнительная площадь. Композитору и певцу не обойтись без комнаты, где бы он мог заниматься, не мешая другим; нужен тихий кабинет писателю. Раньше не было возможности помочь в этом. Положение переменилось благодаря широкому размаху кооперативного строительства. В прошлом году московские строительные организации возвели 50 тысяч квадратных метров для жилья кооперативов, а в нынешнем сдадут 200 тысяч квадратных метров. Причем кооперативное строительство ни в коей мере не ущемит интересы тех трудящихся, которые ждут очереди на получение жилья – это строительство идет по самостоятельному плану и не за счет государственных средств, а на трудовые сбережения самих членов кооперативов.
Но нельзя забывать и о качестве. Требования завтрашнего дня гораздо выше сегодняшних. Десять лет назад москвич согласен был переехать в любую квартиру – лишь бы была крыша над головой. Пять лет назад он уже соглашался постоять в очереди лишний год, но получить отдельную квартиру для семьи. Сейчас он хочет отпраздновать новоселье в квартире, хорошо спланированной, отлично отделанной, расположенной в благоустроенном районе. Поэтому строители столицы должны, не снижая нынешних темпов, резко поднять качество сдаваемых домов. Дело не только в том, чтобы не было брака, чтобы лучше была отделка квартир, звукоизоляция перегородок, надежнее герметизация конструкций, и над этим сейчас много работают инженеры и монтажники. Важно также улучшить планировку квартир.
Было время, когда архитекторы вполне закономерно хотели дать жилым комнатам максимально большее число квадратных метров, снижая при этом до предела кухню, прихожую, другие подсобные помещения. Проектировали многокомнатные квартиры, рассчитанные на проживание в них нескольких семей. Тогда-то и возникла так называемая "флюсообразная" планировка, вызванная тем, что жизнь семьи в коммунальной квартире проходит в основном в комнате. Но уже в прошлом году более 90 процентов московских новоселов получили отдельные квартиры. Здесь иная картина. В отдельной квартире семья полностью использует и комнату, и прихожую, и кухню. Сейчас разрабатываются и уже начинают осуществляться проекты более удобной для семьи планировки квартир с другим соотношением "жилых" и "нежилых" квадратных метров.
Удобно должно житься человеку не только в своей квартире, но и в своем микрорайоне – своем городе. На свободных территориях всегда планировали как жилищное строительство, так и сопутствующие ему бытовые предприятия, культурные и детские учреждения. За последние пять лет в Москве построено 250 школ, детских учреждений более чем на 100 тысяч мест, больниц на 17 тысяч коек, 30 кинотеатров, почти полторы тысячи магазинов. Но острая, не терпящая отлагательства нужда в жилье нередко заставляла нас отступать от намеченных планов, и в ряде районов культурно-бытовое строительство отставало от жилищного. И новосел испытывал много неудобств: за хлебом – идти за два квартала, надо белье отдать в прачечную – садись на автобус, ребенка в детсад отвести – тоже далеко, нужен транспорт.
Теперь, с развитием строительства, появилась возможность успешнее решать проблему комплексной застройки. В 1962 году, впервые за последние несколько лет, был выполнен план ввода в эксплуатацию объектов по всем разделам капитальных работ. Иными словами, одновременно с домами сдавались все запланированные магазины, бытовые предприятия, детские учреждения, больницы, поликлиники и школы.
Нужно серьезно поработать и над улучшением схемы размещения бытовых предприятий в старых, обжитых районах. В самом деле, в центральных районах города, где сосредоточено много учреждений, трудно, например, быстро пообедать. Посетителям, особенно женщинам, приходится много времени проводить в очередях в парикмахерских. Не так-то легко сдать вещи в химчистку, а еще труднее – вовремя их получить. Многие родители не имеют возможности поместить ребенка в детский сад или ясли поблизости от дома.
Хорошо налаженный быт – это… в конечном счете хорошее настроение людей, экономия времени, которое можно употребить на более полезные дела. Это в конечном итоге – повышение производительности труда. Поэтому партийная организация Москвы, исполкомы Советов депутатов трудящихся, хозяйственные органы уделяют быту все больше внимания.
Появились десятки новых со вкусом оформленных магазинов, красивых, современных кафе, закусочных, торговых павильонов. Многим полюбились вечерние молодежные кафе. Комсомольцы постарались сделать все, чтобы там было уютно и весело. Но таких кафе мало, и попасть в них бывает не просто, особенно в центре города. В новых районах это можно поправить, предусмотрев строительство таких предприятий общественного питания. В центре же, с его плотной застройкой, придется реконструировать существующие помещения.
Но тут мы часто наталкиваемся на отчаянное сопротивление ведомств – хозяев зданий. Вот самая оживленная, особенно по вечерам, улица Горького. Сколько здесь помещений на первых этажах, запертых после 7 вечера на замок! А ведь в них можно бы оборудовать кафе, закусочные, поэтому в ближайшее время намечается переселить отсюда некоторые учреждения в другие районы города – без ущерба для ведомств, но с большой пользой для москвичей.