– установление предельного уровня цен для жителей района. Например в г. Заволжье цены по прежнему выше на все виды продуктов, чем в целом по области. А внятного объяснения, почему жители Городецкого района в течении двух лет платили за коммунальные платежи и квартиру в два раза больше, чем в целом по области нет до сих пор. Как нет и компенсации.
– введение образовательной переподготовки для взрослых, – введение поощрительных премий за достижения в области преподавательской и культурно-просветительской деятельности,
– повышение оплаты труда преподавателей,
– обеспечение бесплатного обучения для всех студентов получающих первое высшее образование в г. Заволжье,
– создание новых парковых и заповедных зон в районе.
ЗАВОЛЖЬЕ – ГОТОВЫЙ ОФФШОР
Судьба новой, разумной и мощной России сегодня в решающей мере определяется перспективой развития традиционных исконно русских городов, и совершенно не важно большие они или малые. Как одна чистая Душа в состоянии спасти мир, так и один город может не дать погибнуть целому государству. К числу таких городов, несомненно принадлежат и город Городец, и город Заволжье. Но роли у них из-за различий в жизненных укладах разные.
Городец в течение тысячелетия сохраняет свой, только ему присущий уклад жизни, свою архитектуру и свои ремёсла. Нашествия врагов, войны, революции, перестройки оставляли на нём свой, тяжёлый след, разрушая построенное, отбирая нажитое, но как только боль проходила, город снова оживал, восстанавливался и делился своей силой духа, сметкой, данном природой хитростью со всем нижегородским землячеством.
Заволжье город молодой, возникший искусственно по волевому решению с верху – это минус, но народ в нём прижился – это плюс. И не только прижился, а за свою 55-ти летнюю, со дня основания, историю, вместе с борцами за права человека, писателями, журналистами, генералами, героями Социалистического труда дал всему Миру 3 Олимпийских чемпионов и 6 чемпионов мира. Заволжье город уникальный.
Первый уровень уникальности – это сами заволжане, их знания, их таланты, их способности выживать вопреки деятельности тех, кто ими пытается руководить. Уникальность заволжан в умении самоорганизоваться. И хотя эта уникальность во многом привита городчанами, особенно потомками новгородцев, у заволжан она получила своё эволюционное развитие в виде двух следующих уровней уникальности.
Второй уровень – это детская и юношеская культура. Она в Заволжье на много выше, чем в целом по Городецкому району и примерно равна или чуть выше, чем в областном центре г. Нижнем Новгороде. Эта культура сохраняется до сих пор. Сохраняется вопреки усилий, как местной, так видимо и остальной власти. К такому мнению можно придти, если посмотреть на финансирование школ, а оно равно менее 2 тыс. рублей в месяц на школу с числом учащихся более 1000 человек. Этих денег не хватает даже на "посудомой" для школьной столовой, и конечно такие школы, как школа № 3, давшая стране двух депутатов Государственной Думы, школа № 6 – самая первая школа г. Заволжья и школа № 8 находятся в состоянии приближающемуся к "тоскливому". Во многом разрушена система дополнительного образования.
Тем не менее, даже детские коллективы школ могут давать трёх часовые концерты для взрослых, с которых никто не уходит, потому что они профессиональны. К сожалению, в последнее время наметилась тенденция отъезда выпускаемой школами, техникумами и Вузами молодёжи из г. Заволжья, так как до 17 лет с молодёжью ещё занимаются педагоги, руководители кружков, а потом остаётся только "деградировать".
Раньше в городе было довольно много технических кружков: авиамодельный, судомодельный, радио, фото, водномоторный и др., где находили отдушину не только дети, но и взрослые, сегодня их ликвидировали отдав помещения под другие нужды. А что-либо создать с нулевого цикла поддавшись призыву чиновников "создавайте, кто мешает", практически невозможно. Кстати, ранее эта проблема также была, но государство было мудрее "коммунисты вперёд", и в чиновники часто попадали комсомольцы доказавшие своё умение создавать.
Есть и третий уровень уникальности – это искусственно созданная среда поселения рядом с традиционной, природной. Этот уровень мы сейчас и рассмотрим с точки зрения прогнозирования возможного будущего.
Итак, город Заволжье построен на болотах, расположен ниже уровня моря, аж на семь метров, что не даст ему "высохнуть" никогда. Вода на поверхности земли всегда будет выдавливать грунтовые воды, а те в свою очередь будут разрушать всю канализационную сеть, фундаменты домов, многие из которых построенные в период "застоя" и "разгильдяйства", и вообще не понятно за счёт чего стоят. Половина домов города построена на песках литейного производства, которыми были засыпаны болота. Есть дома, построенные на промышленной свалке, прямо так сказать на мазуте, маслах, железной стружке и вывезенных с заводов запчастях. С другой стороны, так как, если есть Ад, то должен быть Рай, до ближайшей здравницы из Заволжья можно доехать за 20 минут на автобусе.
Учитывая всё изложенное, разумные люди – заволжане, ещё в 1998 г. предложили местной власти поднять изо всех сил вопрос о создании в Заволжье оффшорной зоны, ибо на "налоговую гавань" этот город тянет без всякого надрыва. Более того об этом написали даже в газете. Но в том далёком году оффшоры создавали либо в ЗАТО (Закрытые территориальные образования), либо в местах боевых действий, например в Ингушетии, чтобы, так сказать, прятать не только деньги, но и концы к ним ведущие.
Но вернёмся к городу Заволжью и к возможности создания в нём оффшорной зоны. Государство, создавая оффшорную зону преследует три группы стратегических целей:
1. Экономические цели:
– привлечение иностранных инвестиций;
– рост валютных поступлений в экономику всей страны или её отдельного региона от регистрационных сборов.
Заволжье к этому готово и готово давно. Инвестору, причём любому, просто за счастье посетить и местное море и сосновый бор и набраться уму-разуму от местных умельцев и специалистов готовых преумножить его доходы, но инвестору нужны гарантии, которые может дать оффшор.
2. Социальные:
– ускорение развития всей страны или конкретной территории в её составе;
– повышение занятости и уровня доходов населения;
– "создание слоя высококвалифицированной рабочей силы за счёт изучения и внедрения на практике мирового опыта в сфере организации, управления, финансов; воспитания культуры менеджмента, ориентированной на мировые требования к технологии управления".
Самое главное в решении социальных задач заключается в том, что если из города выкачивать в виде налогов все средства, то от города останутся несколько деревень. Следом за Заволжьем, до уровня деревни деградирует и Городец.
А у города Заволжья огромный созидающий потенциал для развития всей страны. Такому конечному продукту, как ТЯГАЧ, выпускаемому Заволжским заводом гусеничных тягачей, при нашем бездорожье, даже в черте города можно найти применение. Это у нас, а есть ещё арабский мир с пустынями, "банановые" страны с такими же, как у нас дорогами, Африка, и Южная Америка. То, что наши тягачи и моторы там не нужны – это сказки, и об этих сказочниках так и сказано: "воспитание культуры менеджмента". Речь здесь идёт не о бумажке об окончании курсов повышения менеджмента полученной "за бугром", коими сегодня вооружились все менеджеры, ну например, ОАО "ЗМЗ", а об "ихнем" или "ихом", чтобы попонятней им было ОБРАЗОВАНИИ.
Оффшор даёт возможность получить необходимое образование опытным путём. Так как в случае создания оффшора здесь будут все народы и все национальности. Здесь тысячелетний мир, курортная зона, прекрасные места отдыха, словом всё тоже самое на чём стоят мировые оффшорные компании. Конечно, приедет много и авантюристов, но процент талантливых людей среди них наиболее высок. И потом бизнес – это риск, и тут дремать не стоит, но продать можно всё что угодно. И на самом то деле, двигатель или тягач продать, конечно, труднее, чем Родину, но зато почётней, а если и вырученные деньги опять в Россию инвестировать, то вообще Слава и мировое признание.
3. Научно-технические цели:
– внедрение передовых зарубежных технологий, прежде всего информационных, в области современных средств связи и банковского дела.
Для подобного внедрения и для распространения опыта на всю страну Заволжье также полностью готово.
В городе обосновалось несколько филиалов крупных банков, таких как Банк Союз, Нижегородский Банкирский дом, Автогазбанк и даже такой "экзотический" банк, как Сбербанк России имеет в городе несколько филиалов. "Экзотический", конечно не для нас, а для зарубежных инвесторов, которым сложно понять, как банк не рассчитавшись с целым поколением людей и будучи по долгам им, полным банкротом, входит в первую десятку банков России. Секрет прост, когда 80-ти летние старцы подходят, выстояв длинную очередь к окошку Сбербанка, они уже не помнят за чем пришли, а тех кто моложе к окошку пускают только для новых вкладов и для оплаты коммунальных платежей, что собственно и создаёт очень живую очередь и конечно рекламу видимости бурной работы банка с населением. Хотя зарубежные банкиры завидуют, у них при таком раскладе всё продают с молотка, рассчитываясь с вкладчиками, а у нас отстраивают новые здания с зимними садами, бассейнами и прочими прелестями "делового мира".
Оффшор мог бы расставить все точки над "I" и оживить банковскую систему в целях развития всей страны.
Что касается науки и её развития на базе г. Заволжья, то и с эти полный порядок. В Заволжье уже сегодня обосновались отделения нескольких Государственных высших учебных заведений. И хотя филиалом высшего учебного заведения можно назвать только филиал Нижегородского Государственного Технического университета, имеющего в Заволжье свои учебные корпуса, аудитории и лаборатории, тем не менее в остальных "халтурщиков" обирающих студентов в классах средних школ можно будет через оффшор вдохнуть новую жизнь, например через СХЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УЧЕБНЫХ ПРОЦЕССАХ СТУДЕНТОВ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ. А там, глядишь, и преподаватель Вуза вновь почувствует себя учителем, а не шабашником, и молодой специалист с Российским дипломом кое-что будет уметь и знать.
Техническая сторона дела тоже не так уж и сложна.
Оффшорные юрисдикции делятся на 4 группы:
В первую группу входят юрисдикции, которые можно охарактеризовать как стопроцентные оффшоры. Это небольшие государства или самоуправляющиеся территории. Эта юрисдикция для патриотично настроенных заволжан, конечно не подходит, ибо город был создан для того, чтобы радеть об общем благе, а не только о своём собственном.
Ко второй группе оффшорных юрисдикций можно отнести страны с льготным режимом налогообложения отдельных видов деятельности. Здесь уже есть над чем подумать, например, о льготном режиме разработки и выпуска внедорожной техники, сельхозтехники и т. д. Тем более, что в Заволжье спецтехника (вездеходы, внедорожники на базе Газей и УАЗов уже выпускаются).
Третью группу оффшорных юрисдикций составляют административно-территориальные образования, в которых действует оффшорный режим, хотя сами они являются частью обыкновенного государства. Эта форма характерна для стран, имеющих федеральное устройство. Заволжье подходит для этой группы полностью.
Наконец в четвёртую группу оффшорных юрисдикций выделяют нетрадиционные оффшорные зоны. Этих юрисдикций лучше не касаться вовсе и не подсказывать чиновникам, что это такое, ибо для России эта группа из разряда "хотели, как лучше – не традиционно, а получилось как всегда – традиционно".
Возвращаясь к Заволжью, нельзя не вспомнить широкую сеть областных Вузов, открывших в городе свои филиалы, и широкую сеть банковских филиалов. Такого созвездия банков, которые находятся в г. Заволжье не имеет пожалуй ни один районный город.
Руководителям района, города, управляющим банковскими филиалами, руководителям предприятий и Вузов давно пора задуматься над объединением всего этого богатства для реализации городских задач. А создание оффшора на наш взгляд является одной из таких задач, решение которой будет способствовать, как развитию города, так и развитию района.
Например, можно разработать и реализовать СХЕМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ СТУДЕНТОВ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ.
Выглядеть она может следующим образом:
1. Банковская группа или группа предприятий подписывает договор с Вузом о подготовке специалистов (менеджеров) по специализации, например, "Банковское дело".
2. Банковская группа создаёт дочерний банк на территории города и передаёт его управление Вузу, с которым подписан договор о подготовке специалистов.
3. Дочерний, вновь созданный банк оформляет с крупным российским банком (Банк – СОЮЗ, НБД – Банк, Банк "Российский капитал") договор поручение (финансового агентирования на сопровождение финансовых операций на территории России. Ответственность крупного российского банка может быть предусмотрена в виде векселей этого банка депонируемых в третьем банке (представительстве, либо дочернем банке крупного международного банка в Москве). Здесь следует учитывать, что банк управляемый Вузом может служить "ключом" для вхождения в любые страны и любой бизнес.
4. Вуз, заключивший договор с банковской группой может оформить договор с другим учебным заведением для совместного ведения дел и совместно приобрести финансовую компанию в оффшорной зоне. Если оффшор будет создан на базе г. Заволжья, то у местных представительств Вузов рейтинг возрастёт многократно.
5. Банковская группа заказывающая Вузу подготовку специалистов, размещает в российском банке – агенте денежные средства в целях обеспечения договора поручения. Уполномоченными лицами по договору назначаются юридические лица – Вузы.
6. Банк – агент оформляет в пользу уполномоченных лиц, учебных заведений подтверждение о наличии фондов для обеспечения финансовых операций. На векселя оформляется сейфовая расписка.
7. Учебные заведения совместно формируют (адаптируют) учебные программы подготовки специалистов в интересах банковской (промышленной) группы, заказавших подготовку специалистов. Используя подтверждения о наличии реальных фондов студенты ведут подготовку и оформление реальных операций в интересах заказчиков. Полностью подготовленные и утверждённые операции передаются на исполнение в банк – агент и уполномоченные структуры. Участие студентов, подготовивших операцию, в её дальнейшем осуществлении позволит максимально улучшить качество подготовки специалистов. Но главное финансовые операции будут брать своё начало в нашем городе.
Сказанного об оффшоре достаточно чтобы крепко задуматься и задаться целью сделать из г. Заволжья такую налоговую гавань, и рассмотреть возможность создания на базе нашего города и научно-исследовательских компаний.
Уместно заметить, что Нижний Новгород считается карманом России, беря свои истоки в "кармане" Новгородском. Великий Новгород учил народы России и демократии, и экономике, и ремеслу. Ещё в 1241 году Новгород способствовал созданию Ганзейского союза прибалтийских городов, в который и сам вошёл. Так что, сегодня в том, что на передовые рубежи мировой экономики вышел Санкт-Петербургский экономический форум, ничего нового нет. Кроме того, необходимо помнить, что карманом России Нижний Новгород стали называть, когда столицей России стал Санкт-Петербург. Есть такой большой город рядом с Великим Новгородом, как и есть другой большой город Нижний Новгород рядом с Городцом, но не более того.
Уместно заметить, что в России во всех учебниках истории всегда упоминаются только два удачных опыта местного самоуправления: Новгородское Вече и Нижегородское Вече. Случайностей не бывает. Огромные заслуги у Городца и Нижнего Новгорода и перед другой столицей России – Москвой. Поэтому Нижний Новгород давным-давно снабжает своими кадрами многие федеральные структуры. И очень многие кадры начинали свою карьеру в г. Городце. Поэтому, можно прогнозировать, что инициатива создания на базе Гродецкого района финансового и научного федерального или, даже, международного блока будет принята весьма и весьма благосклонно. Финансисты в наших местах произрастают блистательные, например В. ГЕРАЩЕНКО.
Да и в самом районе всё готово для прорыва и нового качества экономической и финансовой жизни. В городе Заволжье давно обосновались и ведут активную деятельность филиалы крупнейших нижегородский и российских банков.
Филиал банка "Союз" возглавляемый Е. А. КОЗНОВОЙ многие годы инвестирует Городецких и заволжских предпринимателей, а главное городецкое сельское хозяйство в лице фермеров. Примечательно, что свой опыт банковского дела Елена Александровна Кознова целиком и полностью приобрела в г. Заволжье. Абсолютно тоже самое можно сказать о директоре филиала банка "Российский Капитал" СЕДОВЕ Александре Евгеньевиче.
Прекрасно и давно работает в Городецком районе филиал НБД – БАНК (Нижегородский банкирский дом), возглавляемый Ольгой Ивановной АЛЕКСАНДРОВСКОЙ. НБД-БАНК ещё примечателен тем, что зародившись в Нижнем Новгороде, на сегодняшний день он имеет свои филиалы фактически во всех городах области и во многих областных центрах граничащих с Нижегородской губернией. То есть свои опытом НДБ-БАНК показывает, что всё возможно, и что Городец вполне может стать Швейцарским Цюрихом.
Что действительно важно, так это начать думать в этом направлении…
Глава восьмая. Роль городца в медленном подъёме заволжья, или кто кого поднимает
Городец – это, несомненно, жемчужина Нижегородской земли. Лучше всего это понимаешь, читая книгу Н. Ф. ФИЛАТОВА "Нижегородский край в русской летописи". Книга чрезвычайно интересна тем, что сначала в ней даётся первоисточник, а затем комментарий автора. В результате читатель не лишён удовольствия поспорить с автором, дав свой комментарий первоисточнику. Одним словом весь фокус в первоисточниках и в их подборе. Прекрасная книга, и нам, конечно, очень захотелось к ней, как к великому, "прислониться". Вдруг, когда ни-будь, кто-нибудь возьмёт и наши книги о Заволжье и будет их цитировать, как первоисточник, ибо это именно так. Так как пишем мы буквально историю города, живя с ним в одно время, непосредственно с его "фундамента".
Мы очень стараемся не врать. Это не трудно, так как, несмотря на принятое, где-то в 2005 году, администрацией города Заволжья решение о написании книги о Заволжье и даже создании комиссии, которая эту книгу должна писать, ничего не произошло. Члены комиссии больше озаботились тем, как и когда "будем делить наши деньги". Мы поняли, что нам ничего не достанется, ибо нас в комиссию не взяли и сели писать. Были некоторые альтернативные попытки у А. Илюнина, у С. Климова на платной основе написать книгу – историю города и моторного завода, но они так и остались попытками.