Большинство олигархов производственную эффективность поняли, как избавление от социальной сферы и лишних рабочих, а уж за счёт этого избавления снижение себестоимости выпускаемой продукции. При социализме безработицы не было, значит было огромное количество "бездельников". Ну а когда социальная сфера передана местной власти, "бездельники" уволены, тогда товар, как им объяснили, дёшев, конкурентоспособен и его покупают. Это в идеале и это у них, на Западе. Наши же ребята быстро сообразили, что себестоимость товара при всех вышеперечисленных операциях можно не снижать.
Снижай, не снижай, его всё равно будут покупать только на внутреннем рынке. Но за счёт разницы стало возможно до бесконечности увеличивать себе заработную плату, ибо хоть и "олигарх", но назначенный, и пока федеральные "погонялы" далеко, можно заработную плату каждого уволенного рабочего прибавлять к своей, как и бывшие затраты на социальную сферу.
К слову сказать, в США, в подобных ситуациях сразу возникает налоговое управление, а в связи с массовым террором и ЦРУ и ФБР и так далее. С момента прихода олигархов в г. Заволжье, начинает, происходит некоторая структуризация общества и его самоорганизация.
Город Заволжье неизбежно должны были прибрать к рукам "олигархи", т. е. практически государственная власть, через своих назначенных "бизнесменов" по той простой причине, что все предприятия в этом городе строило государство. Собственно так произошло всюду, где заводы, фабрики и т. д. строились после 1917 года и согласно Госплана. В этом сила таких предприятий и "социалистических городов". У них всегда был, есть и будет собственник – Государство. Могут быть разные названия, разные схемы взаимодействия, но суть остаётся неизменной – "государев городок".
В Заволжье была принята идеальная схема взаимодействия предприятия – государство – бизнес.
У предприятий скупают всю производимую ими продукцию (моторы, тягача и т. п.) назначенные государством олигархи выплачивая заработную плату рабочим, налоги государству и т. д. Деньги "олигархи" "находят сами" продавая и эксплуатируя природные ресурсы страны. Затем "олигархи" остаются наедине с выкупленной продукцией и пытаются реализовывать её. Здесь государство поступило правильно заставив их скупать продукцию у "своих же собственных" предприятий. Ибо производством продукции занимаются бывшие "социалистические" рабочие, конструкторы, инженеры обученные этой же системой. А весь вновь порождённый менеджмент должен, по мнению государства, научиться хотя бы продавать то, что производят другие. Хотя разворовывание и разбазаривание природных ресурсов плата довольно высокая за такое обучение, но видимо другого выбора не было. Конечно и ученики "олигархи" сильно этой схеме противятся: думать вообще трудно, а отдавать то, что вроде как уже награбил ещё труднее.
Очень показательный пример НК "Юкос". Собственники "Юкоса" решили, что всё, чем они завладели (нефть, скважины, оборудование и т. п.) их собственность, и видимо отказались "брать на поруки", т. е. финансировать сложное производство, правда, провозгласив при этом главным своим направлением развитие российской науки. После чего она стала "утекать" за рубеж ещё быстрее. Без упоминания "Юкоса" сложнее было бы понять вторую часть задачи поставленной перед "олигархами", а именно совместные социальные программы с властями всех уровней.
Вот в плане социальных программ в отличие от перечня обязательных к покупке предприятий, у олигархов был выбор.
Естественно, "олигархи", как дети бывшей партхозноменклатуры получившие образование за народные деньги на Западе или на комсомольской стройке выбрали то, что им ближе: в основном шоу и то, что по их мнению формирует и развлекает средний класс. И если между "Северсталью" и "Юкосом" в плане послушания федеральной власти огромное расхождение, хотя задачу им ставили в одном и том же месте, в одно и то же время, то в плане социальных программ полное единство.
Показательным примером сотрудничества "олигархов" с местными властями являются совместные проекты под названиями "человек года", "люди года", "мисс завод", "мисс…" и т. д. Через эти программы идёт награждение учителей, врачей, участковых милиционеров и т. д. Финансирование программ осуществляет "олигарх", отбор же номинантов производят отраслевые отделы и департаменты местной власти.
Это довольно забавно, если учитывать тот факт, что "олигархи" практически отказались от финансирования школ, больниц, учреждений культуры и т. д. Практически, как не раз заявляла федеральная власть: социальная помощь во многих местах стала адресной – "мисс…". Но в целом исход довольно значительного культурного содержания из жизни города прошёл практически незамеченным.
Носители культуры: литературоведы, книголюбы, художники, фотографы и т. д., либо уехали с болотистых мест, либо умерли. В остальном, всё осталось по прежнему. И здесь следует отметить многовековую беду России – пристраивание "детишек" на разные должности. Пристраивание происходит во всём мире, но в России оно носит чрезвычайный, опасный характер. На Западе отец увеличивает нагрузку на сына, сын на внука и т. д.
В России, наоборот, каждый высокопоставленный родитель старается эту нагрузку уменьшить. В итоге внук, как правило, уже много глупее деда, и, опять смена власти, ибо дураки не должны влиять на безопасность страны. В этом плане Заволжью повезло. Ротация кадров на его государственных предприятиях происходит постоянная, по крайней мере, высшего руководства без всякого вмешательства со стороны постоянных жителей. Не важно, чьи дети командуют производством, важно, что они самостоятельны. Горожане их обучат лучше, чем высокопоставленные родители. Заволжане в этом плане довольно быстро приблизили "олигархов" к народу, что позволило сохранить во многом сферу медицинских услуг, социальных услуг, образовательных, спортивных и т. д. услуг, для всех горожан – это очень важно для города в целом. В этом плане группа "Северсталь" выступила в роли Робин Гуда и продвинулась дальше "Юкоса", то есть за пределы поставленной федеральной властью задачи.
Что может служить для всех хорошим примером, так как многие другие "олигархи" в основном озаботились созданием социальной базы для развития среднего класса только внутри своих образований. Пример "Юкоса" здесь также очень показателен. Из этой же серии РАО ЕЭС, так в целом все сотрудники Горьковской ГЭС расположенной на территории г. Заволжья живут прекрасно, но город от ГЭС не получает ничего. Хотя ГЭС постоянно выдвигает своих представителей на выборы в различные органы представительной власти.
Что касается "Северстали" и её отношений с общественностью, то она не стала выбирать определённые целевые аудитории города для осуществления своего воздействия.
Эта группа работает со всеми: молодёжи даёт возможность учиться, рабочим зарабатывать, пенсионерам помогает выживать. Это факт. Одним словом "Северсталь" – это коммерческая, управляемая государством организация, ориентированная на решение всех возникающих у государства проблем, а не только на собственную прибыль. По этой причине, она стала теперь уже "нашими олигархами" и перестала представлять угрозу для властной федеральной элиты, так как решает, прежде всего, поставленные ей социальные задачи в регионе. Город Заволжье от такого взаимодействия только выигрывает. Хотя, конфликт между бывшим "хозяином" ЗМЗ Горьковским автозаводом и новым Северсталью, скорее всего, неизбежен. ГАЗ, однозначно, выиграет, ибо, как показывают акционерные собрания и деятельность руководства Северсталь-авто, команда эта, значительно глупее, чем на ГАЗе. К, сожалению, именно глупее, а не слабее. Что тогда будет с Заволжьем, вопрос интересный. Пока на него ответа нет. Между тем, как следует из книги "Контрафакт как угроза экономической безопасности России" выпущенной Нижегородской академией МВД России, мошенники, подделывающие запчасти, выпускаемые под торговой маркой ОАО "ЗМЗ" получают ежегодный "навар" в размере свыше 20 млн. долларов. Слабо верится, чтобы это были просто "мошенники". ОАО "ЗМЗ" фактически уклонилось от основной обязанности акционерного общества – выплаты дивидендов, и видимо уклонилось не спроста….
Возникает естественный вопрос, но где же рыночные отношения? Как не странно и они в Заволжье присутствуют, правда, в основном благодаря традициям г. Городца.
Городчане, прекрасно знают, что было и будет востребовано при любом строе и любой власти. "Татаромонголы" набегали-грабили; русские князья приходили – грабили; "красные" приходили-грабили; "белые" приходили – грабили. Но люди всегда хотят есть, пить, отдыхать, молиться и т. д. по перечню первейших потребностей человека.
Так вот, социальный контракт между собственниками и управленцами существовал всегда и при царе и при генеральном секретаре. Эта практика бывает нарушена только в период революций. Например, реализация социального контракта в СССР закончилась после революции 1990-х годов. Кроме того, во все времена происходило и сращивание власти с деловыми кругами. Но дело в том, что без участия и заинтересованности общества ни власть, ни деловые сросшиеся с ней круги долго удержаться не могут. Нельзя игнорировать проблемы ментальности, массового сознания даже при тоталитарной власти. Не говоря уже о власти демократической, при которой большинство проблем только обостряются, так как их носителей никто не гоняет. И здесь очень важно присутствие рядом с г. Заволжьем, где пересекается множество культур, традиционной культуры г. Городца, которая в основном сводится к знанию, что и сколько стоит, а так же кто и сколько стоит. В Городце известен тот предел взяточничества, который может себе позволить тот или иной чиновник или тот или иной купец, бизнесмен, или "олигарх". Если что-то не срабатывает, то есть сумма запрашиваемых взяток начинают превышать допустимый предел, то консервативный слой включает факторы торможения любым переменам идущим сверху. Такое отношение к властной и деловой федеральной, а до этого самодержавной и коммунистической элите может позволить себе далеко не любой город. Но город, который себя в состоянии обеспечивать сам, такое позволить себе может. Не случайно Городец называют городом мастеров, столицей старообрядчества и "Духовным щитом России".
Мастера, как правило, самодостаточны. Поэтому политическая и экономическая власть г. Городца традиционно удерживает в своих руках всю социальную сферу: церкви, бани, магазины, производство продуктов питания и т. п. Городчане не выпускали из своих рук рычагов влияния на эти сферы и в период СССР и его зоркого хозяйственного ока – ОБХСС. Но получилось так, что в Заволжье, как образцово-показательном социалистическом городе социальная сфера была организована на порядок выше, чем в Городце. В Городце она складывалась веками и прирастала очень медленно, в Заволжье же она была построена за 5-10 лет. Социальная сфера г. Заволжья всегда привлекала "городецких купцов", но до перестройки они на неё влиять не могли никак.
По той простой причине, что социалистическая идеология исключала частную собственность и её носителей, а в г. Городце всегда было и то и другое, причём в самых ярких проявлениях. Естественно о привлечение городчан к воспитанию человека будущего не могло быть и речи. С началом перестройки в большей степени поменялось именно идеология, чем экономика. Идеология борьбы с частным собственником исчезла. В некотором роде – это очередная "лебединая песня" городчан. Они восприняли рынок, как перехват всей заволжской социальной сферы в свои руки, включая кинотеатры, клубы, кафе, рестораны, центры дополнительного образования и т. п. Совершенно неважно, стало ли это прямо собственностью конкретных лиц или опосредовано через контроль над муниципальной собственностью. Главное, кому идут деньги. Городецкие купцы здесь остались верны себе – собственная прибыль при благом деле. Такое сочетание довольно трудно разрушить.
В г. Заволжье же, практически деловая элита такого уровня отсутствует полностью, она просто не могла сформироваться при отсутствии конкуренции, борьбы за выживание и т. д. Поэтому местные заволжские власти "сдали" почти всю свою социальную сферу. Во многом она ухудшилась, то есть приблизилась к пониманию её городчанами: баня не роскошь, а место где моются, дворец культуры – место для художественной самодеятельности местных сёл, центры дополнительного образования для лепки городецких свисточков, технические кружки – это уже роскошь и т. д., но всё это сохранилось, а без Городца могло бы исчезнуть.
Фактически власть г. Городца гораздо быстрее, чем заволжская власть и даже федеральная, осознала необходимость укрепления системы управления на местах прежде всего через сохранение всей социальной сферы.
Пока по всей стране, шла, непрекращающаяся до сих, борьба между различными политическими кланами, в Городецком районе происходила консолидация местных политических элит г. Городца и производственных элит г. Заволжья. Консолидация не против кого-то, а только для того, чтобы выжить. Укрепив местную, властную вертикаль снизу, начался совместный поиск федерального "олигарха", то есть поиск выхода на государственный бюджет и государственный заказ.
Как уже было сказано, во всей нижегородской губернии произошла приватизация всего ВПК, то есть губерния открыто проявила свою ориентацию на развитие экономики либерального типа. Это факт. Другое дело зачем? Но здесь важно заметить одну общую тенденцию: ориентацию на либеральную экономику проявили только древние города, и, в основном города Волжско-окского бассейна (Пермь, Самара, Екатеринбург).
Остальные "тормозили", а в обозначенных городах, видимо сказалось то, что за 70 лет Советская власть так и не смогла "вывести" всех собственников.
И если власть большинства субъектов РФ в 90 – ые годы повсеместно стремилась установить контроль над политическими и экономическими процессами, то в Нижегородской губернии, всё происходило с точностью до наоборот: на уровне губернатора и мэра шло и разрушение власти и разрушение экономики.
В результате Нижегородская губерния задолжала федеральному бюджету два своих годовых бюджета. Но хаос в прежней политической и экономической системе позволил выстроить новые отношения и создать новые структуры. И самое главное хаос позволил осмотреться и выяснить, что отберут на федеральном уровне, а что оставят, по аналогии с другими субъектами РФ. То есть вся реальная (коренная, традиционная, финансовая уходящая в до 1917 г.) элита внимательно наблюдала за федеральной властью и изо – всех сил угадывала настроение "начальства". Здесь необходимо отметить, что Городецкая и Заволжская элиты угадывали правильно (например, неверно угаданный манёвр федерального центра элитой г. Дзержинска, чуть было не стоил городу потерей всего химического комплекса, но г. Дзержинск ещё очень молодой, чтобы так далеко видеть перспективы). В Городецком же районе, а особенно в г. Заволжье всё проходило более-менее спокойно. Там где федеральная власть стремилась восстановить государственный тип экономики или сформировать бюрократический рынок местная элита шла на федеральный "патронаж": ГЭС, ЗМЗ, ЗГТ. Что касается остальных предприятий, то там работала модель местного "партнёрства" с привлечением средств предприятий находящихся под федеральным "патронажем".
Так возник целый ряд мебельных, пищевых, авторемонтных и т. п. фирм. Практика, когда предприятие создаёт фирмы занимающиеся его обслуживанием для нижегородского региона довольно обычна. Начиная от обеспечением книгами, стульями, продуктами и т. п., и заканчивая банками, аудиторскими фирмами. Но главное, что г. Заволжью, во многом благодаря Городецкой администрации удалось избежать ситуации "борьбы всех против всех", что свидетельствует о том, что местная производственная и районная власти достаточно авторитетны! Именно местной власти практически полностью удалось исключить внутрирайонную агрессию при дележе народного хозяйства.
В сохранении спокойствия огромная роль принадлежала г. Заволжью. Производственная элита г. Заволжья могла бы и самостоятельно пойти на союз с влиятельными федеральными экономическими кланами, чтобы обеспечить экономическую, социальную, политическую опору своему режиму. Но она не сделала этого, следуя заведённому г. Городецом принципу: каждому уровню властной иерархии соответствует определённый уровень деловой активности: президент – губернатор – глава администрации района – мэр и т. д. История научила: то ты в Орде, то на тебе Орда. Тем более, что "перестройка" пришла сверху, и пока нет ни прямых, ни косвенных признаков, что федеральная власть не справляется, чего суетиться ополчение поднимать. Подобный альянс Городец – Заволжье мог бы служить примером, а возможно ещё и будет и для федеральной власти, возможно пора поставить рядом с монументом Минину и Пожарскому ещё один монумент двух глав администраций: Городецкого района и Заволжского моторного завода пожимающих друг-другу руки.
Дело в том, что федеральный центр в плане выстраивания отношений бизнеса – народа и власти служить примером не может, так как именно, и, прежде всего в центре отношения бизнеса и власти носили личный характер, из которых народ исключался полностью.
В альянсе же Городец – Заволжье, каждый участник выполняет определённые функции и несёт соответствующие обязательства. Если и есть кое-какие издержки, то только в силу местного менталитета и колорита.
Лучше всего альянс Городец – Заволжье характеризует тот факт, что за весь перестроечный период не было инициировано ни одной процедуры банкротства предприятий. В российских условиях процедура банкротства чаще всего применяется не по отношению к убыточным предприятиям, а как способ борьбы власти с неугодным собственником. В г. Заволжье удаётся договариваться, следовательно, бизнес и власть понимают друг – друга.
На бизнесе лежит ответственность за сохранение рабочих мест, поддержание социальной сферы, недопущение трудовых конфликтов и т. д. Местная власть отстаивает интересы своих предприятий, и на региональном и на федеральном уровнях, видимо в том числе и "спасая" руководителей предприятий от разного рода проверок и конфликтов с налоговыми органами.
Если исходить из перечисленных функций, политико-экономический альянс Городец – Заволжье, в принципе был продолжением прежних отношений, а не узкокорпоративным образованием, обслуживающим интересы местных элит. В 90-е годы о социальном партнёрстве ещё только начинали говорить, а в нашем районе они уже были.