Английские обязательства и гарантии тоже нужно рассматривать с учетом того, что после 15 марта Англия вынуждена серьезно относиться к делу. Дело сводилось к процессу укрепления английских позиций, что к настоящему времени закончено. Не вызывает сомнений, что боевой дух и готовность населения к войне с Германией поднялись значительно выше, чем это получает отражение в спокойной позиции, занятой правительством.
Я придерживаюсь мнения, что переговоры следует проводить тайно. Пока переговоры должны проходить только между Англией и Германией; Францию и Италию следует привлечь лишь позднее. В ходе переговоров следовало бы установить контакт между самыми высокопоставленными лицами. Однако не следует допускать, чтобы о переговорах узнали те лица, которые в принципе враждебно относятся к установлению взаимопонимания между Англией и Германией.
Все же английское правительство не хотело бы, чтобы у Берлина создалось впечатление, будто Англия при всех обстоятельствах стремится к переговорам. Если никакое иное решение станет невозможно, то Великобритания готова и к военному столкновению и встретит его исполненной решимости. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы не возникло ложного впечатления ни о готовности Англии к миру, ни о ее готовности к войне.
Тем не менее мы верим, что фюрер стремится избежать возникновения войны из-за вопроса о Данциге. Поэтому когда великогерманская политика начнет приближаться к выполнению своих последних требований в том, что касается ее территориальных претензий, то фюрер мог бы вместе с Англией найти такое решение, которое позволило бы ему войти в историю в качестве одного из величайших государственных деятелей и которое привело бы к повороту в мировом общественном мнении.
С учетом вышесказанного позвольте мне изложить наши предложения по мирному выходу из кризиса.
А. Политические вопросы.
1. Прежде всего необходимо сделать совместное германо-английское заявление о том, что обе страны не будут прибегать к нападению с применением силы как к средству международной политики. При этом речь должна идти не о пакте о ненападении между обеими странами, а о совместном провозглашении политического принципа, в соответствии с которым обе страны отказываются от использования нападения с применением силы как средства политики.
2. Такое заявление сделало бы беспредметными гарантии Англии по отношению к Польше и Румынии, так как, сделав такое заявление, Германия уже гарантировала бы не совершить нападения на эти государства, а поэтому эти государства не могли бы уже больше считать, что Германия угрожает их национальному существованию.
3. Далее должно будет последовать заявление о взаимном невмешательстве Германии по отношению к Британскому содружеству наций и Великобритании по отношению к Великой Германии.
4. Подчеркну, что в данном случае речь идет не только о границах государств и владений, но и о территориях, являющихся сферами особых интересов и экономического влияния. Что касается Германии, то для нее это, в частности, распространяется на Восточную и Юго-Восточную Европу.
2. Колониальный вопрос и мандаты. Германо-английское заявление о принципиальном пересмотре соответствующих положений Версальского договора. Поскольку и другие государства, помимо Великобритании, имеют подмандатные территории, в числе которых находятся большие германские колонии, заявление английской стороны послужило бы исходным пунктом для того, чтобы поднять вопрос о колониях в целом.
Б. Военные вопросы.
Германо-английское заявление об ограничении вооружений и совместной политике по отношению к третьим странам.
1) Соглашение о военно-морском флоте.
2) Соглашение о военно-воздушных силах.
3) Соглашение о сухопутных силах.
В. Экономические вопросы.
Германо-английское заявление о совместной политике в области снабжения обеих стран сырьем и продовольствием и соглашение о вывозе германской и английской промышленной продукции на главные рынки.
Планомерное германо-английское сотрудничество распространялось бы прежде всего на экономическое развитие трех крупных рынков:
Британская империя (в частности, Индия, Южная Африка, Канада, Австралия);
Китай (в сотрудничестве с Японией);
Россия (в том случае, если политика Сталина будет развиваться соответствующим образом).
В рамках германо-английского сотрудничества оказалось бы возможным провести финансирование перестройки германской и английской промышленности. Широкое германо-английское сотрудничество в деле планирования экономики создало бы также возможность для долгосрочного финансирования крупнейших промышленных проектов и проектов по разработке сырья в других частях света.
Х а д с о н. Мы не можем сейчас официально выступать за установление взаимопонимания между английскими и германскими промышленными кругами, но поддержим любое практическое урегулирование, о котором нам станет известно.
Прежде всего необходимо сделать совместное германо-английское заявление о соотношении между валютами обеих стран на основе международного урегулирования германских долгов. Предоставить кредиты германскому Рейхсбанку. Восстановить связи между европейскими рынками капитала. Урегулирование валютного вопроса и вопроса о долгах Юго-Восточной Европы под главенством берлинского рынка. И наконец, достижение договоренности между Англией и Германией об объеме английских вложений на рынках, находящихся в сфере особых экономических интересов великогерманского рейха в Восточной и Юго-Восточной Европе.
В и л ь с о н. Мы считаем, что возможно проведение совместной внешнеторговой политики обоими крупнейшими индустриальными государствами Европы. Германия и Англия, выступая поодиночке в конкурентной борьбе против всех промышленных государств, не могут и отдаленно добиться такого большого экономического подъема, который станет возможным при планомерно организованном сотрудничестве между нами.
В о л ь т а т. Каким образом можно будет получить со стороны какого-либо английского политического деятеля или официальной инстанции подтверждение предложенной здесь программы переговоров, для того чтобы перевести переговоры в стадию практической реализации?
В и л ь с о н. Решающим моментом в этом отношении было бы назначение фюрером какого-либо полномочного лица для обсуждения вышеупомянутой программы. Если со стороны фюрера последует такое волеизъявление, то английская сторона согласится на дальнейшее обсуждение вопроса любым путем.
Кроме того, я предлагаю вам, господин Вольтат, немедленно переговорить с Чемберленом, для того чтобы вы могли получить от него подтверждение всего сказанного на нашей встрече.
В о л ь т а т. Ввиду неофициального характера своих переговоров, к сожалению, в настоящий момент времени вынужден отказаться от такой встречи с Чемберленом. Со своей стороны попытаюсь установить, считает ли фюрер данный момент подходящим, чтобы приступить к дальнейшим англо-германским переговорам.
22 июля 1939 года
Берлин, кабинет Гитлера.
Р и б б е н т р о п. Мой фюрер, из Лондона получена информация о произошедших там неофициальных переговорах Вольтата с Вильсоном, Боллом и Хадсоном. Англичане заявили, что они готовы к войне с нами, но тем не менее предпочитают мирные переговоры.
Г и т л е р. Это очередной блеф Чемберлена, ни о какой войне с Германией в Лондоне и не помышляют. И на каких же условиях они предлагают нам мир?
Р и б б е н т р о п. Вильсон заявил, что для этого необходимо сделать англо-германское заявление об отказе от применения силы как средства международной политики. Такое заявление сделало бы беспредметными гарантии, данные Англией Польше и Румынии, поскольку Германия сама гарантировала бы не совершить нападения на эти государства, а поэтому эти государства не могли бы уже больше считать, что Германия угрожает их национальному существованию.
Г и т л е р. Это все лишь общие слова. Мы ведь несколько месяцев возились с поляками, упрашивая их мирно решить совершенно очевидный вопрос о Данциге, однако эти грязные свиньи лишь посмеялись над нами. Так как же теперь англичане предлагают решить проблему Данцига?
Р и б б е н т р о п. Вильсон в общих словах сказал, что мы совместными усилиями сможем найти приемлемое для Германии решение этого вопроса. Насколько я понял, речь идет о мюнхенском варианте решения польской проблемы.
Кроме того, Лондон согласен признать Восточную и ЮгоВосточную Европу сферой особых германских интересов и экономического влияния, заявив о невмешательстве Англии в эту сферу.
Г и т л е р. То, что Чемберлен вновь готов пойти на новый Мюнхен, – это очень ценная информация. Значит, все его заявления о войне с нами из-за Польши не более чем пустые угрозы.
Р и б б е н т р о п. Так, может быть, нам стоит интенсифицировать переговорный процесс с Западом?
Г и т л е р. Ни в коем случае. Пусть англичане нервничают и делают нам новые предложения, тут очень важно понять, до каких пределов они готовы пойти нам навстречу. Главное, теперь мы твердо уверены, что у нас есть запасной вариант, который мы можем задействовать на случай неблагоприятного для нас развития событий. В этой связи мы должны возобновить переговоры с русскими, чтобы к заключительному этапу у нас были бы проработаны оба запасных варианта. Срочно передайте соответствующее распоряжение Шуленбергу, пускай возобновляет переговорный процесс с Кремлем.
Кстати, как там обстоят дела у японцев в их столкновениях с русскими войсками в Монголии?
Р и б б е н т р о п. В районе Халхин-Гола идут упорные бои, но пока трудно судить о том, чем они кончатся.
Г и т л е р. Для нас было бы весьма желательно, чтобы русские потерпели серьезное поражение от японцев, тогда Сталин стал бы сговорчивее на переговорах с нами.
22 июля 1939 года
Берлин. Телеграмма Риббентропа Шуленбургу.
"Мы будем действовать, так как заключение соглашения, причем чем скорее, тем лучше, считают здесь необходимым из конъюнктурных соображений. Что же касается чисто политического аспекта наших переговоров с русскими, мы полагаем, что период ожидания, предписанный в нашей телеграмме от 30 июня, можно считать закончившимся. Вы уполномочены снова взять нити в свои руки, не оказывая, однако, никакого давления".
22 июля 1939 года
Москва. Сообщение Народного комиссариата внешней торговли СССР о советско-германских переговорах о торговле и кредите.
"На днях возобновились переговоры о торговле и кредите между германской и советской сторонами. От Наркомата внешней торговли переговоры ведет заместитель торгпреда в Берлине т. Бабарин, от германской стороны – г. Шнурре".
Комментарий автора. Как видно из этого сообщения, советско-германские торговые переговоры, в отличие от англогерманских политических переговоров, не были секретными, а информация о советско-германских переговорах периодически приводилась в советских средствах массовой информации.
23 июля 1939 года
Москва, сообщение ТАСС.
"21 и 22 июля усилились активные действия японо-маньчжурских войск, которые несколько раз пытались атаковать монголо-советские войска, но все их атаки были отбиты. Монголосоветские войска продолжают прочно удерживать местность к востоку от реки Халхин-Гол.
21 июля в районе восточнее и юго-восточнее озера БуирНур японцы вновь нарушили границу залетом своей авиации. Над территорией МНР произошел воздушный бой, в котором участвовало до 120 японских истребителей, собранных с разных районов Маньчжурии. Со стороны советско-монгольской авиации участвовало в бою около 100 истребителей. Бой продолжался около часа и закончился на маньчжурской территории преследованием японо-маньчжурской авиации".
24 июля 1939 года
Лондон, сообщение полпреда Майского.
"Суммируя всю накопившуюся у меня за последние десять дней информацию, почерпнутую из самых разнообразных источников, считаю необходимым сигнализировать, что сведения о намерениях Чемберлена все больше подтверждаются. Премьер делает сейчас отчаянную попытку ускользнуть от выполнения взятых на себя весной обязательств по гарантии Польше и одновременно оживить свою прежнюю политику умиротворения. В этих целях английское правительство продолжает усиленно давить на польское правительство, рекомендуя ему умеренность в вопросе о Данциге.
В английскую печать просочились сведения о том, что на днях в Лондоне состоялась секретная встреча ближайшего сотрудника Чемберлена Вильсона и английского министра торговли Хадсона с гитлеровским эмиссаром Вольтатом. Сообщается, что на встрече обсуждался вопрос о возможности предоставления Германии грандиозных займов до миллиарда фунтов, если Гитлер серьезно откажется от агрессивных намерений (читай: оставит в покое Запад и повернется лицом к Востоку).
В связи с указанными сообщениями английской прессы в Лондоне разразился скандал. Несмотря на все официальные опровержения, нельзя сомневаться, что в своих беседах Хадсон выражал настроение премьера. Весьма характерно, что Хадсон как ни в чем не бывало остается на своем посту, хотя естественным следствием из создавшегося положения должна была бы быть его отставка, если он, как утверждает Чемберлен, без ведома премьера, на свой страх и риск, огорошил Вольтата столь сенсационными предложениями.
Имеются достоверные сведения, что через посредство неофициальных эмиссаров Чемберлен сейчас нащупывает у Гитлера возможность урегулирования или, по крайней мере, отсрочки обострения данцигской проблемы. Если ему это удастся сделать, то отпадет необходимость в быстром завершении англо-советских переговоров. 4 августа парламент расходится на каникулы по крайней мере месяца на два, и правительство будет свободно даже от того несовершенного контроля, который пока осуществлялся оппозицией.
Для лучшей оценки положения необходимо также иметь в виду, что премьер все время ищет удобного момента для проведения выборов в парламент и закрепления на новую пятилетку власти консерваторов. Совершенно точно известно, что руководители "партийной машины", которые месяца два назад не советовали премьеру идти на выборы без "русского пакта", теперь изменили свое мнение и считают, что для победы на выборах при нынешней маломощности оппозиции достаточно будет "соглашения о Данциге". Таковы и надежды и расчеты чемберленовской клики".
24 июля 1939 года
Будапешт. Письмо премьер-министра Венгрии графа Пауля Телеки Гитлеру.
"Ваше превосходительство, чтобы предупредить возможность всякого ложного толкования моего письма от 24 июля, имею честь повторно заявить вашему превосходительству, что Венгрия, поскольку в существующих обстоятельствах не произойдет никаких серьезных изменений, из моральных соображений, была бы не в состоянии предпринять военные действия против Польши".
24 июля 1939 года
Лондон-Токио. Совместное заявление правительств Великобритании и Японии.
"Правительство его величества в Соединенном Королевстве полностью признает нынешнее положение в Китае, где происходят военные действия в широком масштабе, и считает, что до тех пор, пока такое положение продолжает существовать, вооруженные силы Японии в Китае имеют специальные нужды в целях обеспечения их собственной безопасности и поддержания общественного порядка в районах, находящихся под их контролем, и что они должны будут подавлять или устранять любые такие действия или причины, мешающие им или выгодные их противникам.
Правительство его величества не имеет намерений поощрять любые действия или меры, препятствующие достижению японскими вооруженными силами упомянутых выше целей, и пользуется этой возможностью, чтобы в подтверждение своей политики в этом отношении разъяснить британским властям и британским подданным в Китае, что им следует воздерживаться от таких действий и мер".
26 июля 1939 года
Москва, Кремль, кабинет Сталина.
М о л о т о в. Получено сообщение от Майского, в котором он приводит сведения, касающиеся секретных англо-германских политических переговоров, проводившихся в Лондоне с гитлеровским эмиссаром Вольтатом.
С т а л и н. Внешняя разведка об этих переговорах мне уже дала подробную информацию. Из полученных нами сведений следует, что правительство Чемберлена в случае подписания англо-германского договора готово отказаться от подписания англо-франко-советского договора.
М о л о т о в. Тем не менее в Лондоне, оправдывая свои переговоры с Вольтатом, определенные круги уже ссылаются на то, что якобы и Москва тоже ведет секретные политические переговоры с Германией.
С т а л и н. Ну, это уж явная ложь! О каких секретных советско-германских переговорах можно говорить, если об их проведении ты сам официально заявил 31 мая с трибуны сессии Верховного Совета СССР, а 22 июля ТАСС опубликовал сообщение о возобновлении советско-германских торговых переговоров. Кроме того, никаких политических переговоров с немцами до сего дня мы не вели, хотя теперь, после того как англичане первыми сделали такой шаг, о политических переговорах с Гитлером, возможно, стоит подумать и нам.
М о л о т о в. Сегодня Галифакс сообщил, что британское правительство принимает советское предложение начать теперь же военные переговоры, не дожидаясь окончания политических переговоров. Английская военная миссия сможет выехать в Москву примерно через 7-10 дней. Правда, состав ее пока еще не определен.
Может быть, в связи с проведением Лондоном секретных политических переговоров с Германией заявить официальный протест?
С т а л и н. Это окончательно сорвало бы наши переговоры с Англией и Францией, а пока есть даже небольшая надежда, надо эти переговоры продолжать. Однако с учетом того, что верить нашим партнерам на слово нельзя, придется ужесточить наши требования.
Здесь надо учитывать и тот факт, что симптомы мюнхенской сделки теперь уже прослеживаются, в том числе и в отношениях Великобритании с Японией. Вчера Лондон полностью капитулировал перед Токио и заключил пакт Арита-Крейги, в котором Лондон дал гарантию того, что Англия не имеет намерений поощрять любые действия или меры, препятствующие достижению японскими вооруженными силами оккупации территории Китая. И это происходит в тот момент, когда наши войска сражаются с японскими оккупантами в районе Халхин-Гола.
Все это очень сильно подрывает доверие к нашему возможному будущему союзнику. Поэтому мы должны обезопасить себя от возможного предательства со стороны как Англии, так и Франции. В этой связи главным советским условием на переговорах по военной конвенции будет проход наших войск по территории Польши с последующим сосредоточением вблизи польско-германской границы. Наличие наших дивизий на польской территории гарантировало бы то обстоятельство, что Германии не удастся завладеть Данцигом не только военным, но и дипломатическим путем.
М о л о т о в. Из Берлина от Астахова получено сообщение, что в очередной беседе с ним Шнуре сказал, что руководители германской политики исполнены самого серьезного намерения нормализовать и улучшить советско-германские отношения. А известную фразу Вайцзеккера о "лавке, в которой много товаров" надо понимать в том смысле, что Германия готова предложить СССР на выбор все что угодно – от политического сближения и дружбы вплоть до открытой вражды.