Во время мобилизации бригады ОКПС на западной границе были обязаны сформировать по четыре пешие и четыре конные сотни с последующей передачей их в подчинение Военного ведомства. Так, 3-й Варшавский пограничный округ должен был образовать 24 конные и 24 пешие сотни. Порядок формирования был следующим. Получая красный конверт, начальники постов снимали объездчиков и стражников с охраны границы и направляли их на отрядный пункт сбора (за исключением тех постов или объездчиков, которые убывали на пункты сбора летучих разъездов). Таким образом предусматривалось "обеспечить скорейшее поступление нижних чинов под фактическое и личное командование… офицеров". Завершить сбор в большинстве округов планировалось в течение дня. Затем сразу же, без расквартирования, требовалось выдвинуть подразделения на строго оговоренные сборные пункты сотен, где планировалось в течение одного-двух дней произвести сформирование и слаживание сотен их командирами. При этом на тех участках, где военные действия еще не начались, предусматривалось проведение строевых сотенных учений до "особых указаний начальства Военного ведомства о возобновлении охраны границы".
Вместе с тем пограничники по планам высшего командования должны были по возможности дольше оставаться на границе или быть как можно ближе к ней. И лишь под угрозой явного натиска превосходящих сил противника отступать в глубь страны "с уничтожением продовольственных запасов, фуража, населенных пунктов, перевозочных средств, с порчею железнодорожных сооружений, путей, мостов и даже тоннелей". Это должно было, с одной стороны, замедлить наступление неприятеля, а с другой - позволить своему военному командованию завершить отмобилизование армий.
Во время отступления пограничной страже следовало вести разведку противника и соединяться с частями строго определенных полевых войск или входить в состав гарнизонов крепостей. В этих случаях планировалось создавать из сотен пешие и конные пограничные полки, объединяя их при необходимости в более крупные пограничные (иногда особые) отряды.
После этого пограничники совместно с частями и соединениями действующей армии под командованием их командиров и начальников должны были принимать участие в боевых действиях.
Таким образом, перед началом первой мировой войны состав Отдельного корпуса пограничной стражи и его структура были приведены в состояние, обеспечивавшее быстрое включение его войск в ряды вооруженных сил страны для оказания решительного отпора врагу. Теперь перед войсками ОКПС в отличие от прежних времен ставились принципиально новые, разносторонние задачи, которые официально подразделялись на боевые и небоевые. При этом первые не предусматривали ведение пограничниками активных боевых действий с превосходящими силами регулярных войск противника. Они заключались главным образом в проведении на территории противника широкомасштабной разведывательно-диверсионной деятельности, направленной на срыв его планов мобилизации и обеспечения своих. Одновременно эти задачи включали усиленную охрану железнодорожных сооружений и собственно железных дорог с последующим их разрушением в случае отступления в глубь страны. В период мобилизации охрана государственной границы прекращалась, а пограничники, как уже говорилось выше, в составе пеших и конных подразделений и частей поступали в подчинение командования действующей армии для участия в боевых действиях. В этом и заключались принципиально новые доктринальные установки высшего государственного и военного руководства на использование войск ОКПС в ходе войны.
2. УЧАСТИЕ ПОГРАНИЧНИКОВ В ВОЙНЕ НА ЗАПАДНЫХ ФРОНТАХ (1914–1918)
Обстановка на западной границе, особенно на границе с Пруссией и Австро-Венгрией, в предвоенный период была напряженной. Во-первых, здесь традиционно проходили основные контрабандные пути из Европы в Россию, всегда доставлявшие много хлопот российской погранстраже. И здесь же шли мощные иммиграционные потоки, прежде всего еврейского населения, заметно усилившиеся перед войной. Во-вторых, с осложнением военно-политической обстановки на западных русских границах значительно активизировали свою деятельность разведслужбы Германии и Австро-Венгрии. Они широко использовали агентурную сеть в приграничной полосе, воздушные шары и голубиную почту для связи и др. Участились случаи вербовки жителей приграничья.
Все это требовало от пограничников ответных оперативных действий, а также высокого профессионального мастерства. О напряженной служебно-боевой деятельности чинов пограничной стражи накануне войны свидетельствуют следующие факты: согласно годовому отчету за 1912 г. пограничники задержали 5770 лиц при тайном переходе границы и изъяли контрабандного товара на огромную для того времени сумму - 288 546 руб. В последнем предвоенном году эти цифры еще более возросли. За период с 1894 по 1913 г. российские пограничники участвовали в 3595 вооруженных столкновениях с контрабандистами, в которых погибло 177 и было ранено 369 офицеров и стражников.
Для частей и подразделений ОКПС война началась 17 июля 1914 г. Вечером в западные военные и пограничные округа России поступили из Санкт-Петербурга экстренные телеграммы, подписанные военным и морским министрами, а также министром внутренних дел, объявлявшие о начале с ноля часов 18 июля общей мобилизации в стране, о переводе армии и флота, в том числе и ОКПС, на военное положение. Эти документы предписывали командованию ОКПС действовать в соответствии с мобилизационными планами.
Интересен текст телеграммы, направленной из Санкт-Петербурга в Варшаву начальнику 3-го округа пограничной стражи генерал-майору Ушакову: "Высочайше поведено перевести армию и флот на военное положение и для сего призвать членов запаса и поставить лошадей согласно мобилизационному расписанию 1910 г. Первым днем мобилизации следует считать 18 сего июля. № 1945. Военный министр Сухомлинов. Морской министр Григорович. Министр внутренних дел Маклаков". Рукой начальника округа наложена резолюция - "Спешно исполнить".
В западных пограничных округах приступили к выполнению приказа. Быстро развивавшиеся события требовали от руководства западных округов ОКПС оперативного и адекватного реагирования. Сложность ситуации заключалась в том, что с началом мобилизации в России в войсках ОКПС, дислоцированных на западе, началось осуществление мероприятий по варианту "объявление мобилизации на территории России". Документы свидетельствуют, что с ноля часов 18 июля 1914 г. в западных пограничных округах - Санкт-Петербургском, Виленском, Варшавском и Киевском - начали активно проводиться мобилизационные мероприятия, главная задача которых состояла в том, чтобы прикрыть границу и обеспечить развертывание российской армии.
Штабы пограничных округов оперативно довели до подчиненных бригад приказание о мобилизации, а штабы бригад - по границе до поста включительно. Получив красные конверты, начальники постов в соответствии с инструкцией всем составом поста двинулись на сборный пункт отряда, а затем на сборные пункты конных или пеших сотен. В течение 19–20 июля вдоль западной границы империи шло формирование и слаживание этих подразделений. Охрана границы, таким образом, временно приостановилась. Инструкции предписывали, что если на границе с объявлением мобилизации не начались военные действия, то охрана границы возобновлялась, но уже силами разъездов сформированных пограничных сотен. Это и было исполнено.
На мобилизацию пограничных бригад отводилось не более двух дней. Документы свидетельствуют, что уже к 20 июля, то есть своевременно, командование всех западных пограничных бригад доложило в штабы соответствующих округов о том, что "мобилизация бригады закончилась спокойно".
Согласно требованиям руководящих документов пограничные сотни, развернутые по общеармейским штатам, передавались в подчинение Военному ведомству. Конные сотни были переданы начальникам кавалерийских армейских соединений, дислоцировавшихся в приграничной зоне. Пешие сотни перешли в подчинение комендантам близлежащих крепостей (Ковно, Осовец, Новогеоргиевск, Ковель), пополнив их гарнизоны, или были переданы командирам подходивших пехотных соединений. При этом в распоряжении министра финансов и командира ОКПС находились пограничные бригады, расположенные на юге и востоке страны и не переданные в действующую армию. Западные пограничные округа - Виленский, Варшавский и Киевский - согласно предвоенным планам упразднялись с переводом войск в состав действующей армии.
2-й Виленский и 3-й Варшавский пограничные округа вошли в подчинение Северо-Западного фронта (главнокомандующий генерал Я.Г. Жилинский), который должен был наступать на Берлин. Бригады 4-го Киевского пограничного округа влились в состав войск Юго-Западного фронта (главнокомандующий генерал Н.И. Иванов), нацеленного на Вену. Позже с началом активных боевых действий в Восточной Пруссии Северо-Западный фронт разделился на два фронта - Северный и Западный. Протяженность фронта составила более 1200 верст.
С 18 до 20 июля, то есть с момента объявления мобилизации до начала войны, войска корпуса пограничной стражи в процессе переформирования, развертывания и перехода в новое подчинение решали не боевые, но ответственные задачи. Главная из них - путем надежного прикрытия границы и наблюдения за сопредельной стороной обеспечить общую мобилизацию в стране и развертывание армии.
Но спустя два дня, когда эта работа была в самом разгаре, Германия объявила России войну. Ситуация изменилась. При этом другой противник России - Австро-Венгрия - еще несколько дней (до 26 июля) не находился с ней в состоянии войны.
20 июля 1914 г. в 5.00 в военные и пограничные округа была направлена срочная телеграмма за подписью В.А. Сухомлинова, в которой сообщалось об объявлении Германией войны России. Командующие округами получили право самостоятельно начать военные действия против Германии. Против Австро-Венгрии, предупреждалось в телеграмме, никаких действий не предпринимать, так как она пока войны не объявляла. Особо подчеркивалось (и это относилось прежде всего к войскам ОКПС), что "надлежит зорко следить и при первых враждебных действиях на таковые отвечать".
Вступление Германии в войну с Россией резко активизировало темпы перевода военных и пограничных округов западного театра военных действий на военное положение. В работе штабов и командования произошло, по сути, наложение одних планов на другие. Вначале в погранокругах западного направления действовали по планам мобилизации в России, а затем срочно переориентировались на выполнение планов, предусмотренных на случай объявления войны.
Однако это не дестабилизировало деятельность штабов и командиров западных округов ОКПС. Мобилизация и развертывание пограничных бригад завершились своевременно и слаженно в соответствии с предвоенными установками на использование погранвойск в случае войны.
С 20 июля 1914 г. круг задач войск погранстражи резко расширился. На первый план вышли боевые задачи - разведывательно-диверсионная деятельность на территории Германии и воспрепятствование проникновения на территорию Российской империи разведывательных и диверсионных групп врага. Для этого в каждой бригаде было создано по три-четыре летучих разъезда (от 30 до 70 человек в каждом) для действий на сопредельной стороне. Согласно предвоенным мобилизационным планам они уже через несколько часов после получения команды о сборе пересекли государственную границу с Пруссией и приступили к выполнению своих задач - уничтожению объектов противника и ведению разведки.
Наряду с боевыми задачами пограничные формирования в полном соответствии с предвоенным замыслом выполняли и свои непосредственные функции. Это прежде всего охрана в приграничных районах важных в военном отношении объектов - железных дорог, мостов, банковских учреждений, почтово-телеграфных контор, а также обеспечение связи между полевыми войсками с помощью линий летучей почты. Иногда на пограничные сотни возлагались, как в Привислинском крае, конвойные и даже полицейские функции (реквизиция, обыски).
Иллюстрацией сказанного могут служить выписки из журнала военных действий 1-й конной пограничной сотни, сформированной из состава 1-го отряда Вержболовской бригады Виленского пограничного округа.
"17 июля 1914 г. - получена телеграмма о мобилизации в 8 ч вечера. 18 июля, - говорилось в ней, - первый день мобилизации с 12 ч ночи. Согласно мобилизационному плану сформирована сотня в составе 4 обер-офицеров, 12 унтер-офицеров, 103 рядовых, 131 лошади, причем до штатного состава военного времени не доведена ввиду некомплекта казенно-строевых лошадей. Согласно мобилизационному плану: 1-я полусотня, приведенная в военное положение, осталась в имении… неся как дозорную службу по охране границы, так и по наблюдению за появлением частей германской армии, перейдя в подчинение начальника 3-й кавалерийской дивизии…
2-я полусотня под командой ротмистра Филимонова вместе с обозом 1-й пешей сотни… поступила в распоряжение начальника 3-й кавалерийской дивизии… 20 июля получена телеграмма об объявлении войны в 2 ч ночи. Сотня тогда же приступила к выполнению возложенной на нее мобилизационным планом задачи по разведке районов. Разъезды силой до 10 человек, осуществляя разведку, встретили сильный ружейный огонь противника… Дозорные сообщили о движении неприятельского разъезда в нашу сторону силою до взвода. Он был обстрелян с расстояния 600 шагов. Под огнем противник отступил за границу в беспорядке, оставив четырех нижних чинов убитыми. Действиями руководил командир сотни ротмистр Андриевич. 23 июля согласно приказанию начальника 3-й кавалерийской дивизии сотня присоединилась к подошедшим двум эскадронам Курляндского полка, имевшим задачу - разведка на заграничной стороне. 24 июля полусотня под командой ротмистра Андриевича совместно с 4-м эскадроном Курляндского полка атаковала прусский г. Ширвинт. Ввиду превосходства сил противника атака успеха не имела и отряд отступил в г. Владиславов… Затем сотня отошла в распоряжение начальника конницы 1-й армии, имея задачей охрану штаба конницы и ведение ближней разведки".
Пример мобилизационного развертывания и служебно-боевого применения данной конной сотни показывает, что главной задачей пограничников-конников до 20 июля 1914 г. было наблюдение за противником, а с 20 июля - разведывательно-диверсионные действия на его территории.
Свои особенности имели развертывание и служебно-боевая деятельность пеших пограничных формирований.
Возьмем, к примеру, 3-ю пешую пограничную сотню 6-й Таурогенской пограничной бригады 2-го Виленского округа (Северный фронт). Приказы по сотне, датированные июлем-августом 1914 г., свидетельствуют о следующем. 18 июля, в первый день мобилизации, под руководством ротмистра Калмыкова в заранее намеченном пункте - местечке Юрбург Ковенской губернии - из постов 3-го отдела 6-й Таурогенской бригады была сформирована сотня в составе 3 обер-офицеров, 8 вахмистров и унтер-офицеров и 129 рядовых. Подразделение состояло из четырех взводов во главе с унтер-офицерами, имея на вооружении трехлинейные драгунские винтовки. Сотня в течение дня собралась на сборный пункт Юрбург. Личный состав сразу же приступил к выполнению поставленной задачи - охране и обороне позиции в районе Юрбурга в непосредственной близости от прусской границы до подхода армейских частей.
20 июля с объявлением войны Германией пограничники отрыли и замаскировали окопы для стрельбы стоя. Противник силой до роты занял свои позиции у прусского г. Шмальниккена, не предпринимая военных действий. 25 июля в Юрбург пришел дивизион 16-го гусарского Иркутского полка, а затем кавалерийская бригада генерала Орановского. На следующий день пешая сотня перешла в подчинение коменданта крепости Ковно. После этого личный состав сотни нес караульную службу в крепости, охранял мост через р. Неман и почтово-телеграфную контору в Юрбурге. В сентябре, спустя месяц после начала военных действий, сотня вела военное наблюдение и разведку.
Несколько иначе с началом войны пришлось действовать 2-й пешей пограничной сотне, созданной на базе одного из отделов 8-й Граевской пограничной бригады того же Виленского округа. Подчиненная командиру 104-го Устьюжского полка, сотня 3 августа 1914 г. вместе с полком в походном порядке перешла границу Пруссии, где ими практически без боя был взят г. Лыка. Затем сотня осталась в городе для его охраны. После неудачи 2-й армии генерала А.В. Самсонова в Восточно-Прусской операции она, как и другие части, отошла на свою территорию и в сентябре 1914 г. была прикомандирована к штабу 1-й армии (г. Гродно) для несения внутренней и караульной служб. В начале января 1915 г. по распоряжению начальника штаба 1-й армии 2-я Граевская пограничная пешая сотня прибыла в крепость Новогеоргиевск, где несла сторожевую службу. Иными словами, пешие погранформирования в начале войны действовали в соответствии с предвоенными планами.
Таким образом, конные и пешие подразделения погранстражи западных округов с началом мобилизации и особенно с объявлением войны согласно своим мобилизационным планам выполняли совместно с армейскими частями и соединениями две главные задачи: первая - обеспечение стратегического развертывания российской армии, вторая - осуществление разведывательно-диверсионной деятельности на сопредельной территории противника в целях срыва его мобилизации.