Преступный режим. Либеральная тирания Ельцина - Хасбулатов Руслан Имранович 29 стр.

ОБРАЩЕНИЕ к народам России, Содружества Независимых Государств, мировому сообществу

Над Россией нависла грозная опасность. Президент России и его окружение, которые довели страну до фактического развала, ввергшие миллионы россиян в нищету, развязали руки преступно­му миру, решились на государственный переворот.

Грубо поправ Конституцию страны, Президент объявил о пре­кращении деятельности предусмотренных Основным Законом Рос­сии высших представительных органов власти - Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. Тем са­мым в стране установлена единоличная диктатура.

Агонизирующий режим способен привести страну к граждан­ской войне, натворить много бед. Верховный Совет считает дей­ствия Президента незаконными и антиконституционными. Верхов­ный Совет обязывает органы представительной, исполнительной и судебной власти не исполнять указы и распоряжения клики заго­ворщиков.Как Председатель Верховного Совета Российской Федера­ции, объявляю о приступлении с 21 сентября 1993 года с 21.00к исполнению обязанностей Президента Российской Федерации вице-президента Руцкого Александра Владимировича. С этого мо­мента все органы власти обязаны исполнять указы, постановления и распоряжения Председателя Верховного Совета и исполняющего обязанности Президента Российской Федерации. За неисполнение указов, постановлений и распоряжений законных органов власти все без исключения должностные лица несут ответственность по Конституции и Уголовному кодексу Российской Федерации. Обра­щаюсь к гражданам Российской Федерации с призывом проявить чувство ответственности за Отечество.

Мы верим, что вы сделаете правильный выбор, защитите закон­ные органы власти. Давайте вместе остановим беззаконие и произ­вол, отстоим мирное и демократическое будущее нашей многона­циональной Родины.

Я обращаюсь к народам и парламентариям дружественных го­сударств Содружества и мирового сообщества с призывом поддер­жать законные власти России, осудить попытки ввергнуть страну в режим произвола и диктатуры.

Надеемся на поддержку всех людей доброй воли.

Председатель Верховного Совета Российской Федерации

Выступить по телевидению и радио, в отличие от Ель­цина, я, Председатель Верховного Совета Российской Фе­дерации не мог, поскольку был лишен такой возможности. Все виды связи, в том числе телефонная, были отключены. В августе 1991 года, в период нашей борьбы с ГКЧП, наша связь не была отключена и ельцинисты хорошо усвоили тот опыт. Следующий документ - это обращение к Российской армии. Все мы знали, какое значение будет иметь позиция армии. Поэтому этот документ я писал буквально по ходу заседания Президиума Верховного Совета. Перед тем как подписать документ, я зачитал текст, замечаний не после­довало.

ОБРАЩЕНИЕ к Российской армии

Воины!

Силы, заинтересованные в гибели России, нанесли смертельный удар по народовластию-осуществили государственный переворот, попытались разогнать Верховный Совет и Съезд народных депутатов России. Разгон законно избранных органов власти, введение прямо­го президентского правления преследуют позорную цель - ликви­дировать, представительные органы власти народа, единственную преграду на пути втягивания народа в дикий мафиозный рынок. Это обернется для большинства населения окончательной, беспросвет­ной нищетой, обвальным ростом преступности, массовой безрабо­тицей, превращением нашей некогда великой страны в сырьевой колониальный придаток более сильных стран мира.

В этот трудный час для нашего многострадального Отечества мы, депутаты Верховного Совета России, обращаемся к вам, нашим вооруженным защитникам, принесшим клятву на верность своему Народу и Конституции.

Не дайте втянуть себя в эту политическую авантюру. Участвуя в любой вооруженной акции против конституционного строя, Верхов­ного Совета и других избранных народом представительных орга­нов власти в стране, вы не только нарушите закон, но и оставите не­смываемое пятно на вашей совести, офицерской, воинской чести.

Мы уверены, что каждый из вас хорошо понимает обстановку, не раз лично убедился в несостоятельности нынешней президентско-правительственной власти, которая навязала обществу изну­рительную конфронтацию. Это на ее счету развал Вооруженных сил СССР, ничем не обоснованная гибель военнослужащих в зонах кон­фликтов, бесправное положение человека в погонах.

Мы верим, что вы сделаете правильный выбор, что ни один из вас не покинет казармы для выполнения антиконституционных пре­ступных приказов и распоряжений

Сегодня на вас смотрят не только живые, но и мертвые ваши деды, отдавшие жизнь за свое Отечество в борьбе с иноземными захватчиками. Воины! - не посрамите их памяти, не предайте их надежды.

Следуйте своей клятве - воинской присяге, Конституции, будь­те верны народу, матерям и отцам вашим, братьям и сестрам

Президиум Верховного Совета Российской Федерации

Москва, Дом Советов, 21 сентября 1991 года

Коллегия Министерства обороны

Часов в 10 вечера звонит Воронин (телефоны наши еще не отключены), сообщает, что у него генерал Кобец, просит принять его, выслушать. Приглашаю обоих. Кон­стантин Кобец, российский депутат, генерал-полковник, пе­решел на работу в российское правительство на должность руководителя военного ведомства еще при Горбачеве, зимой 1991 года, когда он был заместителем министра обороны СССР у Язова. У меня с ним всегда были, как мне казалось, добрые отношения. Он сообщил о том, что состоялось за­седание коллегии Министерства обороны, посвященное во просу, связанному с позицией армии в отношении конфлик­та Президент - Верховный Совет.

Разговор, как я понял из слов Кобеца (не только его), был приблизительно следующим:

Проводил заседание министр Грачев. Вдруг позвонил Президент. Разговор слышали все присутствующие (была включена громкая связь).

Ельцин: Павел Сергеевич, армия, надеюсь, поддержит своего главнокомандующего. Вам ведь тоже надоели эти Съезды, Верховный Совет - не дают работать, вредят госу­дарству. С этим я решил покончить. Указ подписан.

Грачев: Борис Николаевич, у меня коллегия. Я посовету­юсь, попрошу поддержки. Я пока ничего не могу сообщить. Что скажет коллегия...

Ельцин: Коллегия скажет то же самое, вы понимаете, нет другого выхода, кроме как поддержать своего Президента и главнокомандующего. Что же, выходит, я один должен по­стоянно заботиться о стране, а когда нужно помочь мне, вы ссылаетесь на "коллегию". Вам надо четко поддержать сво­его главнокомандующего.

Грачев: Я вас всегда поддерживал и поддерживаю. Но надо переговорить с членами коллегии...

Ельцин: Переговорите и через 10 минут позвоните мне и скажите, что поддерживаете своего главнокомандующего...

После этого он бросил трубку, а Грачев, бледный, мгно­венно вспотевший, обвел глазами присутствующих (более 20 человек - все руководство Минобороны, Генерального штаба, командующие округами). Нависла тяжелая тишина. Вдруг министр взорвался:

- Ну что молчите, слышали разговор с Президентом? Желающих говорить не находится?..

Все молчат...

Грачев: Так что мне сказать Ельцину? Коллегия выпол­нит приказ своего Президента, главнокомандующего?

1-й генерал: Смотря какой приказ. Армия не может вы­полнить не конституционный приказ... Это записано в За­коне об обороне.

Грачев: Президент ведь не приказывает расстреливать Верховный Совет.

2-й генерал: А что приказывает Ельцин? Что он намере­вается делать конкретно? И какая роль отведена нам - ар­мии? Это надо все выяснить. У нас слишком большой опыт во всех этих "передрягах" политиков. И всегда нас подстав­ляют.

Грачев: Этим займется Ерин. Нам надо твердо заявить о поддержке Ельцина и не допустить эксцессов в войсках. У Хасбулатова немало сторонников в армии, они могут вы­вести воинские подразделения на защиту Верховного Со­вета.

3-й генерал: Товарищ министр! Это невозможно. Кон­ституция, законы запрещают армии быть втянутыми в по­литические споры. Пусть Ельцин, наконец, договорится с Хасбулатовым - ведь не Хасбулатов же говорил об "арт­подготовке в августе и штурме в сентябре". Штурм! - Ка­кой штурм?

4-й генерал: Товарищи генералы, надо поддержать наше­го главнокомандующего. Зачем нам этот "болтающий пар­ламент?" Разве они не позорят нас обвинениями в корруп­ции - хоть генеральский мундир не носи. Сколько скан­далов они там, особенно Руцкой, затеяли только по нашей Западной группе войск. Болтуны!

1-й генерал: Болтуны не болтуны, но нарушать Конститу­цию опасно. Вы знаете, как протестует народ. Если на ули­цу по призыву Верховного Совета выйдет миллион человек, конец Ельцину и всем, его поддерживающим. Мы не можем рисковать армией.

Грачев: Никакого риска нет. Мы не будем вводить войска в Москву. Мы только поддержим Ельцина как главнокоман­дующего.

5-й генерал: Сегодня поддержим. А завтра, в соответст­вии с этой "поддержкой", Ельцин потребует расстрелять Верховный Совет... Тогда что?

Грачев вскакивает, начинает кричать...

Прошел час в таких спорах. Грачева поддержали два чле­на коллегии. Другие упорствовали, понимая, что здесь пах­нет заговором, изменой, нарушением Конституции. Грачев стал наседать.

Опять позвонил Ельцин: Ну что, Павел Сергеевич, ре­шили поддержать своего Президента?

Грачев: Обсуждаем, Борис Николаевич, думаем.

Ельцин: Не утруждайте себя лишними "думами". Прези­дент думает за вас всех. Принимайте решение, какое я вам сказал.

Грачев: Борис Николаевич, мы обсуждаем. Дело в том, что есть закон, запрещающий армии... Я же не могу штурмо­вать Верховный Совет!

Ельцин: Я лучше вас знаю "законы". Я не о законах го­ворю, как вы там не понимаете? Речь идет об очень важном государственном деле. И мне нужна ваша поддержка. Со­гласны вы поддержать меня, вашего Президента и главно­командующего или не согласны?

Грачев: Борис Николаевич, разрешите вам перезвонить через некоторое время...

Ельцин бросает трубку...

Грачев растерян... Опять повисла тишина...

Генерал: Единственный выход - объявить о нейтралите­те. Мы не будем ни на той, ни на другой стороне. Политики заварили кашу, а теперь хотят нас использовать. Вспомни­те Узбекистан, Тбилиси, Прибалтику, "август 1991 года"... А потом обвинят армию, как бывало уже не раз. Забыли?..

Голоса: Правильно!

Остановились на том, что армия будет "нейтральна" в конфликте "Президент-Законодатель".

Опять звонил Ельцин. Грачев дрожащей рукой, бледный, схватил трубку: Слушаю, Борис Николаевич.

Ельцин: Это я вас слушаю, Павел Сергеевич.

Грачев: Мы тут посовещались... Борис Николаевич!.. Ар­мия займет нейтральную позицию.

Пауза. Разговор прервался.

Все встали, разошлись, не глядя друг на друга. Тяжело...

После разговора с Кобецом я начал искать Грачева. Сооб­щили, что он у Президента. Звоню Президенту. Поднимает трубку помощник Ельцина, Виктор Илюшин. Прошу соеди­нить меня с Ельциным.

- Сейчас узнаю, Руслан Имранович.

Через минуту: У него, Руслан Имранович, Грачев.

Я: Грачев мне тоже нужен, попросите его задержаться, я выезжаю к Ельцину.

- Сейчас передам Борису Николаевичу, Руслан Имра­нович!

Через минуту: Руслан Имранович, у Ельцина важная встреча, запланированная. Просил передать, что он сам по­звонит вам относительно встречи/

- Тогда скажите Грачеву, чтобы приехал ко мне в Вер­ховный Совет.

- Обязательно передам.

Не приехал. Через час снова звоню Илюшину. Говорит, что передал Грачеву мою просьбу, когда он выходил от Ель­цина.

Звоню начальнику Генерального штаба Михаилу Колес­никову. Застал его на месте. Приглашаю к себе. Отвечает: "Буду через 30 минут".

Через 40 минут заходят генералы Михаил Колесников и Константин Кобец. Здороваемся, прошу рассказать, что за решение "о нейтралитете" принято коллегией Министерст­ва обороны и какими обстоятельствами оно вызвано.

Колесников сперва колебался, пытался утверждать, что и заседания-то коллегии не было - так, "обмен мнениями". Но узнав, что мне известны даже детали заседания, в целом повторил то, что мне уже было известно.

Я попросил Колесникова, со ссылкой на закон об оборо­не, где написано, что "руководство Вооруженными силами осуществляет Верховный Совет, Президент...", написать докладную записку относительно решения коллегии Мин­обороны "О нейтралитете" - что это за решение и что оно означает. Колесников колеблется, затем соглашается. Ге­нералы уходят. Через минут 15 Колесников возвращается. Делает дополнения к тому, что им было сказано. Выражает тревогу по поводу возможного развития событий.

Я отвечаю: "Не допустить возможности государствен­ного переворота - это вполне по силам руководству Воо­руженных сил. Если бы коллегия, вместо решения "о ней­тралитете" предупредила бы Ельцина о том, что армия, на стороне Закона и Конституции, на стороне народа, что она будет верна присяге, - Ельцин ни за что на свете не ре­шился бы на что-нибудь серьезное. Еще не поздно, Михаил Николаевич, от вас зависит - быть в России гражданской войне или не быть. Передайте это членам коллегии. Может быть, мне приехать сейчас к вам?"

Колесников: Нет, Руслан Имранович, я сам переговорю со всеми, в том числе с Грачевым. У руководства армии были нормальные отношения с Верховным Советом, а нас натрав­ливают... Зачем это?

Я: Вот и поговорите с коллегами - кому и зачем все это надо. Вы покроете себя позором, если поддержите авантю­ру Ельцина. Разве нам мало переворотов? Развал Союза - результат всех этих видимых и невидимых переворотов. Не поощряйте Ельцина. Он готов половину России уничтожить ради сохранения власти. Вы что, ослепли все? Я надеюсь на ваше благоразумие и верность Конституции.

Молчит. Уходит. Затем возвращается и, к моему удив­лению, говорит: "Армия, Руслан Имранович, хорошо вос­приняла бы назначение генерала Ачалова министром обо­роны".

Больше Колесникова я не видел, а по телефону созво­ниться в трагические дни мне с ним не удалось... Я еще многократно пытался переговорить с Ельциным - всякий раз, мне сообщали, что его в Кремле нет. Трижды звонил Черномырдину, ответ тот же - на Старой площади его нет. Звоню Колесникову - нет. Звоню Кокошину - нет... Позд­но ночью отключили все телефоны. (Коржаков лжет, когда пишет, что "телефон Хасбулатова не отключался"). Надо было организовать работу Верховного Совета для жесткого сопротивления хунте, ее мы и начали, причем энергично.

Приехал В. Зорькин, переговорил со мной, сообщил, что члены Конституционного суда, даже те из них, которые ра­нее поддерживали Ельцина или колебались, очень возму­щены Указом № 1400 (ведь приостанавливалась и работа Конституционного суда). Он информировал, что в 21 час начинается заседание Конституционного суда с анализом президентского указа № 1400. Уехал...

Американский конституционализм

Разработка конституции - это не простой процесс, заключающийся в "техническом оформлении" определен­ных текстов, часто заимствованных из "чужих" конституций и "подогнанных" под изготавливающийся "товар" - при­мерно так произошло с "составлением" ныне действующей Конституции, когда Ельцин и его клевреты после расстрела парламента, "отмены" Конституции и установления своей диктатуры приступили к срочной разработке "новой кон­ституции", которую победитель-путчист обещал "подарить народу".

Действительно, конституционный процесс - сложней­шая работа по философскому осмыслению общества, отра­жению его мировоззрения, исторических корней и целей, по учету множества различных обстоятельств, когда каждое слово имеет значение.

Выдающийся американский специалист в области кон­ституционного права Луис Фишер пишет, что "конститу­ционализм представляет собой нечто большее, чем стено­графическое обозначение Конституции и сопутствующего ей законодательства. Чтобы быть достойной своего назва­ния, Конституция должна содержать в себе философию правления, соглашение между представителями государст­венной власти и народом. Она должна способствовать обще­ственному благу, в то же время защищая права личности, в том числе и меньшинства. Особенно важным является пра­во людей собираться вместе, выражать свое мнение лично и через объединения и участвовать в свободных выборах. Конституции, которые лишь санкционируют использо­вание государственной власти, не ограничивая ее (таковы конституции автократических и тоталитарных государств, враждебны самой концепции конституционализма".

Основные элементы конституционализма были опреде­лены Болингброком в 1733 году: "Под конституцией мы по­нимаем, говоря правильно и точно, собрание законов, инсти­тутов и обычаев, родившихся из определенных постоянных принципов здравого смысла и направленных на определен­ные постоянные объекты общественного блага, составляю­щие целую систему, по которой общество согласилось быть управляемым". Как отмечает Болингброк, поведение пра­вительства определяется не одними законами, но также ин­ститутами и обычаями. Законодательные принципы должны быть изложены в письменном документе. Даже "неписаная" Конституция Англии - собрание основных постановлений, мелких законодательных актов, судебных решений, обыча­ев и конвенций, а также текстов парламентских дебатов - закреплена публикацией ее фундаментальных принципов для всеобщего ознакомления: Великой хартии вольностей, Закона о неприкосновенности личности (Хабеас Корпус), Петиции о правах и Закона о престолонаследии.

В качестве конституционной нормы постоянные принци­пы здравого смысла вызывают к жизни идею естественного права, "высшего закона", или jus gentium, который римский законодатель Гай называл "тем законом, что естественный здравый смысл устанавливает среди людей". Естественно­му праву придается конкретный смысл в сцене из "Антиго­ны" Софокла. Один из братьев Антигоны, Полиник, участ­вовал в осаде города Фивы. Среди защитников был его брат. Оба они погибли, встретившись в битве лицом к лицу. Хотя правитель Фив Креонт приказал оставить тело Полиника непогребенным на поле битвы, Антигона не подчинилась указу и похоронила брата. На вопрос, намеренно ли она ре­шилась не подчиниться закону, Антигона отвечает:

Не Зевс его мне объявил, не Правда,

Живущая с подземными богами

И людям предписавшая законы.

Не знала я, что твой приказ всесилен

И что посмеет человек нарушить

Закон богов, не писанный, но прочный.

Ведь не вчера был создан тот закон -