Не исключено, что ряд кадровых перетасовок в космической отрасли был связан, помимо прочего, и с многочисленными срывами всех установленных сроков реализации проекта "Ангара". В первую очередь, речь идет о головном объекте - ГКНПЦ им. Хруничева. С 1993 по 2001 год его возглавлял Анатолий Киселев - фигура почти легендарная: Киселев был заместителем начальника 1-го главка Министерства общего машиностроения, почти 20 лет возглавлял машиностроительный завод имени М. В. Хруничева. Именно по его инициативе и под его началом в 1993 году завод соединили с ОКБ "Салют" в единый ГКНПЦ. Благодаря связям и напору Киселева хруничевцы и сумели пробить "Ангару" в администрации президента. Но когда проект стал явственно тормозиться, в феврале 2001 года распоряжением президента России новым гендиректором ГКНПЦ был назначен 48-летний Александр Медведев, скорее "чистый" инженер-конструктор, чем управленец. И, похоже, новый руководитель завяз как раз в управленческих и финансовых завалах (для "природных хруничевецев" он почти "чужак" - выходец из поглощенной ими конторы, бывший главный конструктор КБ "Салют"). Потому и продержался лишь чуть больше четырех лет: в 2005 году вместо него на ГКНПЦ поставили "варяга" - Владимира Нестерова, профессионального военного и бывшего начальника одного из управлений Роскомоса.
Схожая картина и с другими участниками проекта "Ангара". Омское производственное объединение (ПО) "Полет" - там должны наладить серийное производство "Ангары" - лишь с 2005 года меняло руководителей три раза. В 2005 году подать заявление об отставке "по состоянию здоровья" был вынужден генеральный директор ПО Олег Дорофеев. Но сменивший его Василий Ковалев не продержался и трех лет: в феврале 2008 года гендиректором был назначен 62-летний Григорий Мураховский. Кадровые потрясения пережило и входящее в ГКНПЦ в качестве филиала Конструкторское бюро (КБ) химического машиностроения им. А. М. Исаева, занимающееся разработкой жидкостных ракетных двигателей (ЖРД). С 1983 по 2001 гг. во главе КБ стоял Николай Леонтьев, с 2001 по 2006 гг. - Евгений Селезнев. В 2008 году, после слияния с ГКНПЦ им. Хруничева, должность генерального конструктора - генерального директора разделили: гендиректором был назначен Владимир Петрик, а генеральным конструктором - Игорь Смирнов.
Итак, за последние десять лет по три раза менялось руководство ключевых структур по разработке "Ангары". Отражалось ли это на ритме и качестве работы? Во всяком случае, Минобороны России и Роскосмос именно тогда стали публично заявлять о низком качестве космической продукции. В самом Роскосмосе за эту десятилетку руководство тоже сменилось трижды: в 2004 году Юрия Коптева (просидел во главе ведомства 12 лет) сменил бывший командующий Космическими войсками Анатолий Перминов. В апреле 2011 года, после многочисленных космических провалов, вместо него в Роскосмос командировали заместителя министра обороны Владимира Поповкина, ранее также командовавшего Космическими войсками.
Деньги из тумбочки
Как написал в феврале 2001 года на форуме ресурса airbase.ru блоггер, проходивший практику в Центре Хруничева, на вопрос, когда полетит "Ангара", там обычно отвечали: "Да когда она полетит… денег нет". При этом возле административного корпуса "мною замечено множество а/ м марки "Мерседес" класса Е". Как ехидно заметил практикант, "видимо, если собрали денег на мерсы, то нашли денег и на "Ангару", значит, будут скоро пускать…". Это сказано 10 лет назад! Кстати, о деньгах: задавать вопросы на тему, из какой тумбочки и сколько их было, на что потрачены, считается как бы неприлично. Но не в данном случае: эти деньги вынули из нашего кармана - мы вправе знать, насколько разумно и эффективно ими распорядились.
Общую цифру затрат на "Ангару" никто пока еще официально озвучить не рискнул, время от времени выдавая лишь отрывочное данные. Но и по этим фрагментам мозаики можно составить представление о картине. Начнем с источников финансирования программы: они диверсифицированы так, что в каналах поступления денег можно запутаться окончательно и бесповоротно. Перечислю лишь некоторые из них: Федеральная космическая программа, Федеральная целевая программа (ФЦП) "Развитие российских космодромов на 2006–2015 гг.", ФЦП "Глобальная навигационная система ГЛОНАСС", ФЦП развития оборонно-промышленного комплекса России, госпрограмма вооружения на 2007–2015 гг. и, цитирую Владимира Поповкина, "кроме того, Роскосмос участвует в реализации программ "Национальная технологическая база", "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" и ряда других". Помимо этого, огромные средства выделяются еще и целевым образом - в рамках т. н. "антикризисных мер": для "стабилизации финансового положения отдельных предприятий отрасли", на техническое перевооружение конкретных же производств.
Впервые порядок цифр в начале июня 2005 года обозначил гендиректор ГКНПЦ Александр Медведев: в ракету и пусковой комплекс в Плесецке уже вложено 6 миллиардов рублей, а на завершение работ и испытания необходимо еще 15 миллиардов. Тогда до 2010 года никаких "проблем с доведением изделия нет и не будет" и в "отчетный" период будут запущены все классы "Ангары" - тяжелая, средняя и легкая. В конце того же месяца руководитель ГКНПЦ сообщил, что с Минобороны заключен контракт до 2010 года, "предусматривающий использование долгосрочных банковских кредитов на завершение строительства РН "Ангара" и наземной технологической аппаратуры для этого проекта". И сумма контракта "очень большая": средств, по словам Александра Медведева, теперь вполне достаточно не только для разработки всех элементов ракеты и наземного комплекса, но и выполнения шести запусков "Ангары". Надо полагать, речь шла о всей ранее озвученной сумме?
Следующая доза откровений выдана в сентябре 2006 года уже аппаратом Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям: на развитие российских космодромов в 2007 году выделят на 336 миллионов рублей больше, чем в 2006-м - 1,836 миллиарда. Значит, в том году дали 1,5 миллиарда. Всего же в рамках "космодромной" ФЦП в 2006–2015 гг. запланировали выделить 9,5 миллиарда рублей.
А в начале 2007 года Сергей Иванов, тогда еще министр обороны, поведал: в рамках госпрограммы вооружения на 2007–2015 годы - это 5 триллионов рублей - планируется завершить и строительство стартовых комплексов "Ангары". В июле того же года сообщили, что в 2008-м на развитие космодромов выделят 2,581 миллиарда рублей, в 2009-м - 3,2 миллиарда, а в 2010 году - 2,5 миллиарда. Всего свыше 8,2 миллиарда. В октябре 2007 года сообщается, что лишь на строительство объектов для "Ангары" в соответствии с "космодромной" программой в 2006–2011 гг. выделено 10,4 миллиарда рублей, из которых освоено уже 32 процента (то есть, 3,328 миллиарда).
Новые финансовые подробности мы узнали из отчета о совещании по вопросам развития производственной и испытательной базы ракетно-космической промышленности, проведенного Владимиром Путиным в ГКНПЦ им. Хруничева 18 марта 2009 года. В частности, Путин поведал, что в 2008 году лишь на техническое перевооружение предприятий космической отрасли было выделено 12 миллиардов рублей, за последние же два года (т. е. 2006–2007 гг.) в ракетно-космическое производство вложено более 21 миллиарда рублей. А на 2009 год - в рамках трех федеральных программ на "техническое перевооружение" отрасли - было запланировано выделение почти 82 миллиардов рублей.
Причем едва ли не львиную долю этих средств получили "ангаростроители". Так, из отчета гендиректора ГКНПЦ Нестерова на том же совещании следовало, что вверенный ему центр имени Хруничева уже получил 9,6 миллиарда рублей на "техническое перевооружение производственных мощностей", которые должны быть задействованы при выпуске "Ангары". "Вы не подумайте, что я снова денег прошу", - заранее извинился Нестеров. Путин среагировал мгновенно: "Я уже подумал". Но из его же уст там и прозвучало: "Распоряжением Правительства России - я его на днях подписал - Центру имени Хруничева выделено 8 млрд рублей. Все эти деньги будут направлены на увеличение уставного капитала предприятия". Путем несложных арифметических действий подсчитываем: из 12 "перевооруженческих" миллиардов рублей, выделенных на эту цель в 2008 году всей отрасли, хруничевцы получили и освоили 9,6 миллиарда. И в начале 2009-го щедротами премьера им еще и "на уставной капиталец" дополнительно дарят 8 миллиардов. Неплохо? Да вот только космическим аппетитам "ангарцев" это, видимо, не соответствует: маловато будет, сказали они! "Центру Хруничева требуется более 10 млрд рублей до 2011 года на запуск ракеты-носителя "Ангара", - сообщил Путину генеральный директор центра Владимир Нестеров - 3 дополнительных миллиарда в 2009 году, 5,7 миллиарда - в 2010-м и 1,4 миллиарда - в 2011-м… Посчитаем: 9,6 млрд плюс 8 млрд - уже 17,6 млрд. А к ним хочется еще 10,1 миллиарда добавить - всего получится 27,7 миллиарда рублей. Но ракеты-то - где?!
2–6 июня 2009 года в Омске прошла очередная российская выставка военной техники, технологий и вооружений ВТТВ-2009. "Самыми яркими экспонатами, - соловьем заливалось агентство АРМС-ТАСС, - станут новейшие российские ракеты-носители легкого, среднего и тяжелого класса "Ангара", "Рокот", космические аппараты нового поколения "Стерх"… Почему "новейшим" вдруг был объявлен "Рокот", впервые испытанный еще в самом начале 1990-х и запускаемый с 2000 года, загадка. "Стерхом", как выяснилось сразу же после этой выставки, скорее позорят Россию: при расчетном сроке активной работы на орбите пять лет, все запущенные аппараты проработали меньше года! И уже в следующем году руководитель Роскосмоса Анатолий Перминов резко обрушился на ПО "Полет", раскритиковав качество сборки космических аппаратов "Стерх". Похоже, именно возмущение со стороны Роскосмоса и Министерства оборона вопросами качества космической техники и вынудило ГКНПЦ объявить в начале 2010 года, что холдинг вложит в модернизацию омского "Полета" 6,135 млрд. рублей (летом 2009 года хруничевские менеджеры сообщали о выделении "Полету" 3,349 миллиарда рублей). Впрочем, это все равно средства бюджетные, а не частные.
Но и "Рокот", и "Стерх", по крайней мере, реальны, а вот "Ангарой" на выставке, как всегда, работали макеты. В июне же 2009 года руководитель Роскосмоса Анатолий Перминов торжественно сообщил, что на авиасалоне в Ле Бурже Россия выставит "семейство ракет-носителей "Ангара" в полном объеме". Выставили макеты…
Как разработчики и строители "Ангары" тогда использовали полученные средства? Летом 2009 года гендиректор омского ПО "Полет" Григорий Мураховский поведал, что его объединением за три года было приобретено аж 11 (всего-то?!) "высокотехнологичных импортных комплексов" - на сумму всего лишь 45 миллионов рублей. Много ли можно ждать от "модернизации" монстра космического производства всего за 1,5 миллиона долларов?! Толку от таких усилий явно немного: ведь признал же сам Мураховский, что "наш инструментарий не подходит к импортному оборудованию". Но где же тогда сгинули прочие миллиарды, целевым образом выданные как бы на модернизацию космического производства?
Видимо, этим заинтересовались и заказчики - Министерство обороны, в частности. И выяснили для себя так много интересного, что даже не смогли промолчать, вынеся сор из избы - устами заместителя министра обороны Владимира Поповкина - на состоявшихся 4 сентября 2009 года слушаниях в Общественной палате по реализации антикризисных мер в ВПК. "Руководитель центра Хруничева приходит и говорит, что ему надо 10 млрд рублей. Поработали. Оказывается, надо всего 250 млн. рублей. Разница есть?", - риторически вопросил Поповкин. "Такие вот аппетиты у нынешних руководителей предприятий", - вслед за ним вторит "Красная звезда", печатный орган Министерства обороны. И там же добавляет: "Стоимость отдельных образцов российского вооружения приближается к цене их зарубежных аналогов. И, учитывая разницу в зарплатах в РПК в России и на Западе, можно сделать вывод, что деньги уходят на накладные расходы".
"Накладные расходы" - это еще дипломатично сказано: что уж там "накладного", если при реальной потребности в 250 миллионов рублей захотели поиметь 10 миллиардов. А это, задумаемся на мгновение, свыше 320 миллионов долларов (по среднему курсу на август - сентябрь 2009 года). Переведем эти деньги из космической абстракции в нормальные земные предметы: 320 миллионов долларов - это три-четыре яхты океанского класса из тех, которые покупают арабские шейхи и российские олигархи; или 20 престижных вилл на океанском берегу - например, в Малибу или Майами-Бич (как раз для самых высших менеджеров); или 64 виллы на Кипре поскромнее. Количество коттеджей в Подмосковье и московских квартир элитного класса, которые можно было "освоить" за 320 миллионов долларов (10 миллиардов рублей), читатель, полагаю, сочтет самостоятельно. Ну, еще, как вариант, счета в оффшорах, дома в Карловых Варах и дети в Лондоне - не обязательно что-нибудь одно, ведь при таких суммах на жизнь можно смотреть широко и весело (особенно, если не делиться с совсем уж менеджерской мелкотой). Похоже, как раз именно это и есть те самые "накладные расходы", о которых смущенно упоминала "Красная звезда", разве нет?
Еще чуть-чуть о деньгах. Когда в ноябре 2009 года космодром Плесецк посетил секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев, ему доложили, что из выделенных на программу строительства объектов для "Ангары" 17 миллиардов рублей 80–90 процентов капиталовложений уже освоено. В марте 2010 года было сообщено, что в 2009 году омский "Полет" освоил 770 миллионов бюджетных рублей, а в 2010-м объем финансирования программы технического "Полета" вырос на 81 процент - до 1,4 миллиарда. И помимо этого, до 2010 года "Полет" получил из госбюджета еще четыре миллиарда рублей… В августе 2011 года новый руководитель Роскосмоса, Поповкин, оценил ежегодные космические расходы (среди которых видное место занимало и финансирование проекта "Ангара") в сумму около 100 миллиардов рублей. И осторожно добавил, что "у "Ангары" есть будущее, но коммерческое использование, как представляется, начнется не ранее 2017–2018 годов". Оптимист… А вот реалисты из ГКНПЦ еще в 2001 году вывесили на своем сайте релиз, где говорилось, что при создании "Ангары" "задача создания конкурентоспособной на мировом рынке РН не ставилась". С учетом мощи прокрученных через проект "Ангара" финансовых потоков можно лишь догадываться, какая именно ставилась задача…
Антиквариат стратегического значения
Да и могло ли быть иначе? Говоря о проблемах "Ангары", в октябре 2007 года первый вице-премьер Сергей Иванов сделал любопытное признание: "Мы столкнулись с целым комплексом проблем". И пояснил: это, прежде всего, недостаточная проработка вопроса технического переоснащения предприятий промышленности, на которых должно вестись серийное производство ракет семейства "Ангара", отставание от графика выпуска конструкторской документации на наземное технологическое оборудование (вот из-за чего строители не могут завершить возведение стартового комплекса!) и проблема нехватки квалифицированных кадров. Их для выпуска и обслуживания космической техники нового поколения катастрофически не хватает!
Однако вернемся к станкам: "78 % оборудования, обеспечивающего наземную отработку, находится еще за пределами нормативного срока эксплуатации", - это из доклада руководителя Роскосмоса Пермиинова 18 марта 2009 года при посещении Путиным Центра имени Хруничева. "В технологическом плане Россия существенно отстает от Запада, нет центра по изготовлению высокоскоростного инструмента", - плакался в июне 2003 года уже Григорий Мураховский, гендиректор омского ракетного объединения "Полет". В июле 2010 года эту же проблему озвучил и руководитель ГКНПЦ Владимир Нестеров. Среди названных им основных трудностей - отсутствие "станков для производства ракеты". "Оборудование ГКНПЦ сильно изношено" [выделено мной. - В. В.), - уточнил гендиректор. Но куда же тогда ушли миллиарды, целевым образом выделенные ГКНПЦ как раз на "техническое перевооружение" - закупку новейшего оборудования?!
Но окончательно добило признание Анатолия Перминова, сделанное им незадолго до отставки с поста главы Роскосмоса: российская космическая элементная база в настоящее время на 70–80 процентов состоит из иностранных составляющих. "Мы вынуждены их (составляющие) закупать. Мы стараемся часть элементной базы восстановить у себя", - сказал Перминов. Так куда же все ушло?!