4.3. Нормализация социальной сферы
94. Провести демонетизацию льгот: предоставить гражданам России право на восстановление натуральных льгот, отмененных в 2005 году; каждый льготник должен иметь право на компенсацию имевшихся у него на момент монетизации льгот адекватной, а не заниженной суммой денег, за счет личных состояний организаторов монетизации (по решению суда).
95. Обеспечить доступность здравоохранения и образования, жесткий контроль качества их услуг. Отменить все псевдоновации, ведущие к коммерциализации образования и бюджетной сферы в целом.
96. Ликвидировать бизнес, паразитирующий на расходах бюджета, в первую очередь социальных (например, монополисты по поставкам лекарства для государственных нужд должны утратить свое монопольное положение и быть возвращенными в конкурентную среду).
97. Отменить Единый государственный экзамен (ЕГЭ), разрушающий сознание молодежи, отучающий ее думать, формирующий разорванное, "клиповое" мышление, обеспечивающий повышенную внушаемость и некритическое восприятие действительности.
Система образования должна созидать единую творческую нацию, а не быть инструментом социального контроля и превращением молодого поколения в стадо "квалифицированных потребителей".
Структура специальностей, получаемых молодежью в вузах и колледжах, и качество их подготовки должны соответствовать потребностям экономики и общества: вузы должны готовить востребованных специалистов, а не профессиональных безработных, как сейчас!
Гарантировать бесплатное обучение в средней школе. В высших учебных заведениях (при получении первого высшего образования) бесплатными должно быть не менее половины учебных мест, в технических вузах – не менее трех четвертей учебных мест.
Установить обязательность среднего образования, а в перспективе – обязательность полноценного высшего.
Программа средней школы должна включать изучение английского языка, достаточное для свободного общения. Другие языки (в первую очередь китайский и испанский) могут изучаться как дополнительные.
Воссоздать разрушенную систему профессионального образования (в частности, средних специальных учебных заведений) и широкую сеть бесплатных вечерних школ (для россиян, лишенных либеральными реформами 90-х и 2000-х годов нормального среднего образования).
98. Отменить порочную практику квотирования поступления на бюджетные места в высших учебных заведениях по региональному (по сути дела, национальному) признаку.
В связи с высоким уровнем коррупции провести тестирование знаний абитуриентов и студентов с исключением не обладающих минимально необходимыми знаниями и возбуждением уголовных дел в отношении учителей и преподавателей, покрывающих их.
99. В течение двух лет полностью искоренить беспризорность.
Отменить навязываемый России западный стандарт ювенальной юстиции, разрушающий семью и являющийся репрессивным механизмом.
Создать вместо унизительных приемников-распределителей сеть "домов защиты" для детей и подростков, обеспечивающих квалифицированную медпомощь и последующую социальную адаптацию.
Принять программу "Поддержка семьи", предусматривающую, в том числе, массовое создание детских учреждений (детских садов, школ, групп временного пребывания, творческих студий, спортучреждений) с бесплатным или частично оплачиваемым родителями содержанием детей.
Внести в официальный перечень профессий профессию "домохозяйка" с обязательным оформлением трудового стажа женщинам, имеющим детей, в зависимости от их количества и возраста.
100. Ввести обязательную диспансеризацию всего населения.
Приравнять полностью занятых работников бюджетных предприятий здравоохранения и образования (включая муниципальные) к госслужащим с соответствующей оплатой труда и социальным обеспечением.
Решить проблему качественного здравоохранения с помощью применения прорывных медицинских технологий, которые позволят лечить пациентов, а не доить их карманы и бюджет страны.
Отделить "медицину комфорта" как вид предпринимательства от "медицины жизнеобеспечения", сохраняющей жизнь и здоровье. Последняя должна быть общедоступной и качественной для всех граждан вне зависимости от доходов, для малоимущих – бесплатной.
"Медицина жизнеобеспечения" должна финансироваться из бюджета в соответствии с потребностями, определяемыми на основании показателей здоровья населения региона по результатам диспансеризаций. Страховые принципы в "медицине жизнеобеспечения" должны быть отменены и сохранены лишь в "медицине комфорта", так как они переводят оплату труда медработников на сдельный принцип, заинтересовывая их не в обеспечении здоровья, а в увеличении масштабов медицинских услуг. Кроме того, страховые принципы увеличивают расходы на здравоохранение за счет финансирования самих страховых компаний.
Вернуть финансирование скорой помощи в федеральный бюджет, повысить ее мобильность за счет приоритетного финансирования и обновления технической базы.
101. Развернуть производство российского инсулина, соответствующего по качеству производимому в развитых странах.
За 10 лет удовлетворить потребность населения России в жизненно важных лекарствах за счет отечественного производства (при качестве этих лекарств не ниже аналогов, производимых в развитых странах).
Запрещать импорт лекарственных препаратов иностранного производства, равных или более слабых по эффективности и качеству, но более дорогих, чем российские, при удовлетворении потребности населения в этих лекарствах.
Провести изучение, научное обоснование и введение в практику доказавших свою эффективность методов и средств народной медицины.
102. Ввести запрет на бродяжничество. Предоставлять бездомным общежития и общественные работы (по очистке жилых и лесных территорий, низкоквалифицированные работы на строительстве и производстве, сельхозработы и т. п. с обеспечением их жильем и субсидированием предприятий, предпринимателей и муниципальных органов для этих целей); при уклонении направлять их на принудительные работы.
103. Под страхом увольнения запретить выгонять посетителей из мест приема граждан (паспортных столов, единых расчетных центров, налоговых инспекций и т. д.) на улицу на время обеда. Места приема пожилых граждан и граждан с ограниченными возможностями (в отделениях Пенсионного фонда, поликлиниках и т. д.) должны находиться на первом этаже или быть оборудованы исправными общедоступными лифтами.
Платежные документы (коммунальные, пошлины, штрафы, налоги и т. д.) должны передаваться гражданам только с уже внесенными в них банковскими реквизитами, чтобы люди вписывали в них только информацию о себе, не мучаясь переписыванием громоздких аббревиатур и цифр. Передача гражданам незаполненных таким образом платежных документов должна вести к освобождению их от соответствующих выплат с соответствующим штрафом сделавшего это чиновника.
104. Установить, что получение любых документов, необходимых для выполнения обязанностей органов госуправления перед гражданами, является обязанностью этих органов. Бюрократия должна сама получать нужные ей справки, а не измываться над гражданами, отправляя за этими справками их.
105. Законом о профессиональной ответственности установить:
• медицинские и образовательные учреждения должны возмещать убытки от ошибок врачей и некачественного образования;
• сотрудники правоохранительных органов, преступившие закон, должны навсегда лишаться права работать на госслужбе, в силовых структурах, службах охраны, занимать руководящие должности, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки;
• осужденные за хозяйственные преступления, включая мошенничество, должны лишаться права занимать руководящие должности, в том числе в бизнесе, на срок, вдвое превышающий срок заключения (включая условные сроки), но не менее чем на пять лет;
• чиновники, допустившие профессиональные ошибки (или не протестовавшие против их совершения), должны лишаться права занимать равные или более высокие руководящие должности на государственной службе и избираться на любые выборные должности;
• при утрате доверия избирателей к депутатам всех уровней и членам Совета Федерации не позднее чем за год до истечения полномочий депутатов следует назначать их досрочные выборы, если за это собраны подписи не менее чем 15 % избирателей;
• действия журналистов, совершающих вброс заведомо ложной информации, повлекший за собой панический спрос на товары первой необходимости или иные тяжкие последствия, должны расцениваться как мошенничество и вести к уголовной ответственности;
• органы власти и СМИ должны под личную ответственность своих руководителей по существу реагировать на все поступающие в них обращения граждан, кроме анонимок, в течение месяца.
106. Разработать высокие стандарты, обеспечивающие безопасность потребления всех товаров. Их нарушение должно вести к имущественной и уголовной ответственности.
Ввести жесткий контроль качества всех продаваемых в России товаров (особенно продовольствия и лекарств) и оказываемых россиянам услуг по стандартам, действующим в Белоруссии и Евросоюзе (из двух групп стандартов применять более жесткие).
Ввести канадские стандарты предупреждений о вреде курения на сигаретных пачках (с изображениями пораженных легких и мозга).
Все товары, при производстве которых используются генетически модифицированные продукты, должны иметь яркую маркировку.
Запретить производство и импорт автомобилей без катализатора, качественно снижающего токсичность выхлопа. Эксплуатируемые автомобили должны быть оборудованы катализаторами (для малообеспеченных – за счет бюджета).
Повысить качество российского бензина и дизтоплива до европейских норм.
4.4. Преодоление жилищного кризиса
107. Начать массовое строительство малоэтажного жилья по современным дешевым технологиям, с предусмотренной на проектном уровне технической и социальной инфраструктурой. Предоставлять его в социальный найм.
Восстановить очереди на улучшение жилищных условий (на условиях социального найма) для семей, проживающих в аварийном жилье, молодых семей и семей с детьми, имеющих жилье площадью ниже социальных норм, а также проживающих в ветхом жилье.
В течение двух лет решить проблему аварийного жилья, в течение пять – ветхого.
Распространить практику предоставления дешевых земельных участков с подготовленной инфраструктурой для индивидуального строительства (опыт Белгородской области) на всю страну.
108. Детально проработать федеральный стандарт стоимости услуг ЖКХ (позволяющего учитывать климатические и инфраструктурные особенности) и жестко контролировать его соблюдение, включая детальный контроль за издержками ЖКХ. Нормативная стоимость услуг должна ежегодно снижаться, стимулируя ЖКХ к энергосбережению. Сверхнормативная экономия должна оставаться ЖКХ.
Вести учет предоставленных ЖКХ услуг и возвращать населению избыточную часть оплаты при невыполнении нормативов.
109. Государство должно выплатить свои долги перед ЖКХ (в пределах установленного федерального стандарта), так как плохое финансовое положение последнего вызвано прежде всего неплатежами бюджетов и бюджетных предприятий, а не населения.
Дополнительно снизить стоимость жилья в течение года за счет сокращения взяток, выплачиваемых застройщиками коррумпированным представителям региональных и местных властей.
110. Пресечь практику ложных банкротств управляющих компаний в ЖКХ, превратившихся в аналог МММ; обеспечить жесткий контроль за деятельностью указанных компаний, стимулировать прямое заключение гражданами договоров с поставщиками коммунальных услуг.
4.5. Нормализация трудовых отношений
111. Обеспечить неотвратимую уголовную ответственность за нарушение работодателем Трудового кодекса и за практику заведомо ложного "стажерства" (как за мошенничество).
112. Для пресечения массового обмана и грабежа работников предпринимателями предусмотреть право крупного трудового коллектива избирать в руководящие органы предприятия и корпорации своих представителей (для акционерных обществ – независимых членов Совета директоров) с правом вето на принятие любого решения и переизбирать их по мере необходимости. Исключить возможность увольнения указанных представителей трудовых коллективов по инициативе работодателя.
Обязать предприятия, которые вместе с дочерними фирмами и филиалами насчитывают более 2 тыс. наемных работников, учреждать (по немецкому образцу) Наблюдательные Советы, состоящие из равного количества представителей собственников и наемных работников.
113. В случае появления задолженности по зарплате свыше 2 месяцев она может по решению трудового коллектива погашаться передачей в его собственность пакета акций, долей или паев предприятия.
114. Стимулировать создание подлинно независимых (в том числе и от владельцев конкурирующих предприятий) профсоюзов.
Установить, что все решения администрации предприятия, касающиеся уровня оплаты, условий труда и статуса предприятия, не вступают в силу до их согласования со всеми профсоюзами, объединяющими более 10 % работников предприятия.
115. Зарплата наименее оплачиваемого сотрудника (кроме технического персонала) из числа занятых полный рабочий день не должна быть ниже 10 % максимальной зарплаты (без учета иных доходов) руководителя. Размер премиальной части оплаты труда работников и менеджеров нижнего звена не должен превышать 30 %.
Ограничить дивиденды и иные выплаты собственнику предприятия, а также бонусы топ-менеджеров, привязав их максимальный объем к средней оплате рядовых работников.
116. Предоставить трудовому коллективу градообразующего предприятия права выдвижения своих представителей на местных выборах, минуя политические структуры.
117. Обеспечить равноправие работников вне зависимости от их гражданства, исключив этим социальный демпинг со стороны бесправных гастарбайтеров. Ограничить въезд иностранной рабочей силы необходимыми экономике, но не имеющимися на рынке труда специалистами, в том числе по не требующим квалификации (с учетом прекращения дискриминации в области зарплат) профессиям.
Нелегальных мигрантов высылать из России за их счет (при отсутствии средств – после отработки соответствующих расходов на общественных работах), их работодателей и организаторов их транзита карать по Уголовному кодексу за работорговлю. Рассматривать нежелание высылаемых нелегальных мигрантов сотрудничать со следствием (или попытки покрывать своих работодателей и организаторов транзита) как признак участия в оргпреступности и карать по Уголовному кодексу.
Предоставлять рабочую визу только при прохождении экспресс-теста на знание русского языка (специалисты могут заменять его на экспресс-тест по знанию английского).
Для облегчения интеграции обязать все хозяйствующие субъекты, использующие труд легальных низкооплачиваемых иностранных работников, проводить за свой счет их культурное просвещение в течение не менее одного часа каждый рабочий день.
Установить, что низкооплачиваемый иностранный работник может находиться на территории России не более 11 месяцев подряд с последующим обязательным возвращением на родину и повторным въездом на территорию России не более чем через шесть месяцев.
4.6. Нормализация морального климата
118. Нормализация общества невозможна без моральной революции и духовного возрождения. Необходимо обеспечение равноправия всех граждан, беспощадное искоренение их дискриминации по социальному и национальному признакам (и, прежде всего, искоренение наиболее массовой дискриминации русских, живущих в силу социокультурных причин в одностороннем симбиозе с государством и неизлечимо полагающихся на него), последовательная борьба с коррупцией, терроризмом, реальным политическим экстремизмом (в первую очередь административным и либеральным).
Это необходимое (хотя и не достаточное) условие восстановления у общества представлений о нормальности и справедливости.
Для решения этих задач в первую очередь необходимо:
• обеспечить гражданам России реальное (а не фиктивное, как сейчас) право на действенную самооборону;
• прекратить развращение общества государственными СМИ за государственный (то есть наш) счет, создав при них эффективные общественные советы (в первую очередь на телевидении). Прекратить бюджетное финансирование медиапродукции, не пропагандирующей мораль, нравственность, духовность и патриотизм, не способствующей духовному возрождению народа. В частности, запретить пропаганду морального разложения молодежи, курения, употребления алкоголя и других наркотиков, разрушения института семьи и брака пропагандой противопоставленных им установок, обеление образа представителей криминалитета, пропаганду криминальных действий и обучение им. Телеспектакли, выдаваемые за "реалити-шоу", должны допускаться к показу на телевидении только при условии доведения до зрителя информации о том, что его участники – актеры, играющие в постановочном шоу;
• разработать и реализовать госпрограмму духовного возрождения и патриотического воспитания молодежи, стимулирующую создание у нее трудовой мотивации и осознание ею ограниченности применения принципов толерастии и политкорректности;
• очистить правоохранительные органы от разложившихся и психически неустойчивых элементов с помощью новейших гуманитарных технологий и организационных мер с последующей социализацией уволенных за служебное несоответствие;
• установить двойную ответственность для госслужащих за уголовные преступления и административные правонарушения;
• запретить любую прямую рекламу и product placement алкоголя и табака во всех видах (включая слабоалкогольные коктейли, "энергетические" напитки, пиво и курительные смеси) при прекращении позорной дискриминации курильщиков;
• признать вводящую в заблуждение рекламу (включая искажение реальных цен, а также заведомо ложную рекламу "целителей" и сект) разновидностью мошенничества, подлежащей наказанию в соответствии с нормами Уголовного кодекса;
• жестко ограничить по объему все виды рекламы (от уличной до телевизионной), кроме специализирующихся на рекламе изданий, запретить ориентированную на несовершеннолетних рекламу, запретить рекламу в местах, где от нее некуда деться (например, аудиорекламу в метро – так как каждый имеет право быть избавленным от рекламного террора), запретить вне специализированных изданий массовую рекламу товаров роскоши и рекламу, внушающую человеку, что покупка того или иного товара или услуги возвышает его над остальными;
• ввести государственную монополию на реализацию алкоголя, табачной продукции и на игорный бизнес;
• лишать гражданства России натурализованных мигрантов, совершивших уголовные преступления (как во Франции) или пять административных правонарушений в течение двух лет, с депортацией за их счет на историческую родину после отбывания наказания;
• все чиновники и политики должны обосновать источники средств и имущества, приобретенного ими и их семьями после 1991 года, либо пожизненно лишиться права занимать государственные должности и избираться в депутаты всех уровней;
• обязать чиновников всех уровней, включая президента РФ, пользоваться исключительно автомобилями отечественного производства;