По сведениям различных источников, на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе сосредоточено около 19 млрд тонн ресурсов и более 3 млрд тонн запасов (доказанных и вероятных) нефти и конденсата, свыше 60 трлн куб. м ресурсов и почти 9,5 трлн куб. м запасов газа, около 100 млрд тонн запасов угля, свыше 31 млн т меди, почти 2 млн т. олова, более 6,5 тыс. т. золота, свыше 500 тыс. т. природного урана. На территории макрорегиона залегает примерно четверть всех российских запасов такого ценного сырья, как редкоземельные металлы. Кроме того, есть перспектива создания сырьевых баз для черной металлургии (разведаны промышленные запасы руд и всех видов вспомогательного сырья), цветной металлургии (титановой, алюминиевой, никелевой, медной и пр.).
Общий объем запасов рыбы и морепродуктов в российской экономической зоне Дальнего Востока, по экспертным оценкам, достигает 26 млн тонн. Улов рыбы и добыча морепродуктов на территории макрорегиона составляет примерно 2/3 от общероссийских объемов. Уникальными можно считать ресурсы лососевых рыб Дальнего Востока, которые практически полностью обеспечивают промышленную добычу лососевых рыб (до 450 тыс. т. в год) и красной икры (до 16–17 тыс. т. в год) в России. Земельный фонд макрорегиона превышает 700 млн га. При этом Дальневосточный федеральный округ занимает последнее место среди округов по большинству ключевых экономических показателей: стоимости основных фондов, объемам отгруженных товаров обрабатывающих производств, объемам производства и распределения электроэнергии, газа и воды, вводу жилья на 1 тыс. населения, налоговым поступлениям в федеральный бюджет и пр.
А средний уровень обеспеченности макрорегиона автомобильными дорогами с твердым покрытием на 76 процентов ниже, чем в среднем по России. Среднедушевой розничный товарооборот на территории макрорегиона ниже среднего по России на 30–40 процентов.
В настоящее время цены и тарифы растут, зарплата замораживается, новые рабочие места не создаются, а старые, наоборот, сокращаются, усиливается отток населения. А ведь Дальний Восток граничит с так называемыми азиатскими тиграми, чья экономика развивается быстрыми темпами. Отсутствие же работающих программ развития макрорегиона приводит к постепенному превращению его в кладовую полезных ископаемых и сырья для Китая. Перефразируя известные слова Ломоносова, сегодня мы смело можем утверждать, что "богатства Китая Дальним Востоком прирастать будут!".
Приведу небольшой пример того, как китайские бизнесмены осваивают наш Дальний Восток: в поселке Амазар Могочинского района Забайкальского края продолжается строительство целлюлозно-промышленного комбината. Идея самого крупного за Уралом проекта с участием китайского капитала впервые была обозначена в Соглашении о сотрудничестве между провинцией Хэйлунцзян и Читинской областью, которое было подписано в сентябре 2003 года. Но само строительство началось через несколько лет. Проблемы, порождаемые этим проектом, уже не раз освещали многие издания. И со временем они становятся все глобальнее. ЦПК почему-то считается приоритетным инвестиционным проектом. Но чьи интересы этот проект отстаивает? Обещалось, что рубиться будет подверженный болезням низкокачественный лес, что будут созданы рабочие места для местного населения, а край получит дополнительные налоговые поступления в бюджет. Но что мы видим сегодня? Заготавливается здоровый лес. А основная рабочая силы - китайцы. Для местных там работы нет! Более того, сегодня китайские лесозаготовители уже вырубили подчистую лес в междуречье Шилки и Аргуни, а сейчас им передают в аренду еще почти 2 млн га леса в Тунгиро-Олекминском районе. Но именно в этих местах расположены важнейшие нерестовые и нагульные участки водных угодий для тайменя, ленка, щуки и сига, глухариные тока, гнездовья водоплавающей дичи и редких видов птиц. Здесь обитают лось, северный олень, соболь, медведь. Этот район является местом традиционного природопользования коренного населения - эвенков, живущих исключительно за счет охоты и рыбной ловли.
Экологи предостерегают: запуск комбината неизбежно приведет к уничтожению уникальной природы Могочи, никакой выгоды от этого строительства ни Россия, ни Забайкальский край не получат - лишь потеряют свои природные богатства в угоду соседу. Жители уверены, что этот проект задумывался китайской стороной лишь для того, чтобы получить неограниченный доступ к лесам Забайкальского края в этом стратегически важном районе.
Сложная ситуация с моногородами края. Например, комбинаты по добыче редкоземельных металлов потихоньку прекращают свое существование, а необходимое в космической и оборонных отраслях сырье завозится из-за рубежа за очень большие деньги. Об этом я не раз писал. Достаточно напомнить ситуацию с Жирекенским ГОК, выпускающим молибден и ферромолибден, который был остановлен его владельцем Олегом Дерипаской, а люди остались без работы. Или ситуация с градообразующим предприятием "Ростатома" в Краснокаменске - Приаргунском производственном горно-химическом объединении (ППГХО). Это предприятие является одним из крупнейших в мире поставщиков природного урана. Там тоже прошли массовые увольнения работников. И все эти люди уезжают в Центральную Россию.
Отдельно следует сказать об уровне зарплат бюджетников края. На их повышение в соответствии с Указом Президента РФ Забайкальскому краю не хватает 2,5 миллиарда рублей. Об этом сообщил 30 сентября этого года заместитель председателя правительства региона по социальным вопросам Сергей Чабан. Особенно напряженная ситуация складывается с выплатами заработных плат работникам культуры и младшему медицинскому персоналу, получающим соответственно 73,8 процента и 69,9 процентов от прогнозных показателей.
Теперь пример из другой области. Всем известно, что ответные российские санкции и запрет на ввоз продуктов из стран ЕС и США должны способствовать развитию отечественного АПК. Но это на словах. На деле же ситуация выглядит иной. Так, заместитель министра сельского хозяйства Забайкальского края Анна Голышева, выступая перед депутатами заксобрания, заявила, что финансирование аграрно-промышленного комплекса на 2015 год сокращено на 100 млн рублей по сравнению с 2014 годом, когда в бюджет было заложено более 500 млн рублей!
Правда, краевой парламент принял решение рекомендовать правительству региона в условиях продовольственных санкций профинансировать аграрный сектор в 2015 году по максимуму. Но не факт, что эта рекомендация будет выполнена.
В любом случае ситуация в Забайкалье ясно показывает, что наше министерство не только не собирается ее улучшать, но просто уклоняется от каких-либо нужных и важных решений в интересах не только жителей края, но всей России.
2014 г.
В Забайкалье социально-экономическая ситуация ухудшается
Просто перечислю ряд проблем Забайкальского края.
Проблема первая. Дефицит бюджета Забайкальского края превысил 7 млрд рублей. Обусловлено это в первую очередь сокращением в регионе объемов промышленного производства. По заключению экспертов, почти 40 процентов предприятий и организаций края убыточны. Причем сумма убытков составляет более 10,5 миллиардов рублей.
Проблема вторая. Министр финансов Забайкальского края Андрей Кефер на совещании, посвященном исполнению "майских" указов президента, заявил, что финансовая потребность на их реализацию в 2014 году составляет 19,2 млрд руб., а фактическое финансирование на 1 октября - 3,4 миллиарда или всего - 17,7 процента. По его словам, в 2015 году эта потребность составит 18 миллиардов рублей, в 2016 году - 20,2 миллиарда рублей, в 2017 году - 23,7 миллиарда рублей. Но пока не ясно, откуда эти деньги можно взять. Дело в том, что целый ряд направлений не может быть закрыт только за счет собственных доходов Забайкалья, без поддержки федерального бюджета. По мнению губернатора края Константина Ильковского, наиболее сложная ситуация с точки зрения достижения целевых показателей в повышении заработной платы складывается в учреждениях культуры.
Проблема третья. Просроченная задолженность по заработной плате в Забайкальском крае на 1 октября с. г. составила 31 млн 562 тыс. рублей. Это данные Федеральной службе Госстатистики региона. По данным Забайкалкрайстата, просроченная задолженность по заработной плате в расчете на одного работника в среднем составила 46 211 рублей. Наибольшая сумма задолженности сложилась в организациях по добыче полезных ископаемых - около 23 млн рублей.
Проблема четвертая. Заместитель министра сельского хозяйства Забайкальского края Анна Голышева заявила, что финансирование аграрно-промышленного комплекса на 2015 год сокращено на 100 млн рублей по сравнению с 2014 годом, когда в бюджет было заложено более 500 млн рублей.
Проблема пятая. "Оптимизация" здравоохранения, слияние поликлиник и закрытие ряда больниц и роддомов, особенно в сельской местности.
Проблема шестая. Сегодня в крае только 63 процента детишек ходят в детские сады. В очереди стоят более 27 тысяч.
Проблема седьмая. Финансирование спорта в Забайкальском крае в 2015 году сократится на 100 млн руб. (с 400 млн руб. до 300 млн руб.). Министр спорта Забайкальского края Роман Ларионов заявил, что, "даже если мы закроем все наши спортивные клубы, включая футбольный клуб "Чита", этого все равно не хватит" на то, чтобы даже не развивать спорт, а сохранить его на нынешнем уровне.
Проблема восьмая. Рост преступности. Понятно, что спад производства, сопутствующая этому процессу безработица способствуют росту преступности в Забайкальском крае. Кстати, это не только мои слова. Об этом заявил начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Евгений Синельников. Так, с начала 2014 года несовершеннолетними совершено 238 преступлений, что на 8 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Кроме того, прокуратура Забайкальского края бьет тревогу: криминализация сознания молодого поколения в регионе достигла критического уровня. В течение последних трех лет порядка 47 процентов преступлений совершается лицами в возрасте 16–29 лет. По данным правоохранительных органов, в Чите и районах края действуют устойчивые криминальные группировки молодых людей в возрасте 14–18 лет. Они хорошо организованы, отличаются сплоченностью, наличием связей с криминальными авторитетами, отбывающими наказание в забайкальских тюрьмах и колониях. Чем занять молодежь? Хорошо бы спортом. Но, как я уже отмечал, и нынешнее скудное финансирование спорта сокращается еще на 100 млн руб. Значит, еще больше молодых людей уйдет в криминал. В крае также отмечается рост потребления наркотиков и алкоголя.
И это далеко не полный перечень проблем. До каких же пор Правительство будет пудрить нам мозги, утверждая, что "все хорошо, все хорошо", ничего не делая для улучшения ситуации?
2014 г.
К крушению "Дальнего Востока" привела экономическая политика нашего правительства
В ночь на четверг в Охотском море затонул российский рыболовный траулер "Дальний Восток". В результате ЧП погибли 56 человек, а многие из 63 спасшихся получили сильное переохлаждение, 13 человек числятся пропавшими.
Предлагаю посмотреть на несколько фактов.
Факт первый. Траулер был построен в 1989 году. Ранее он назывался Stende и принадлежало латвийской компании BALTIC MARINE FISHING. А переименован в "Дальний Восток" он был после покупки ООО "Магеллан" в 2014 году. "Судно ушло в рейс недоремонтированным", - уверен бывший заместитель председателя "Сахалинрыбаколхозсоюза" Владимир Бочагов. По его словам, капитан траулера Притоцкий говорил, что это очень старый пароход, и жаловался, что на судне полная разруха, оно еле-еле работает. То кран откажет, то еще что-нибудь необходимое. Лично я верю словам Бочагова. Ведь средний возраст российских траулеров, по подсчетам Союза рыбопромышленников, составляет около 30 лет. А за последние десять лет вообще не было спущено на воду ни одного крупнотоннажного рыболовецкого судна. Фирмы скупают списанные иностранные суда за бесценок. И даже не ремонтируют, в лучшем случае закрашивают ржавчину. Трудно винить в этом только предпринимателей, желающих сэкономить на всем. Дело в том, что окупаемость рыболовецких судов мала. Найти деньги для строительства новых - сложно. Кредиты на такие цели банки выдают неохотно. А уж про проценты, которые хотят при этом получить банки, я даже не говорю! Короче, в России не создана экономическая основа для строительства современного рыболовецкого флота. Изменить ситуацию в корне может только государство, занявшись кредитованием постройки рыболовецких судов.
Факт второй. На борту находилось 132 человека. Среди них было 78 граждан Российской Федерации, 42 гражданина Республики Мьянма, пять граждан Республики Вануату, три гражданина Республики Латвия и четыре гражданина Республики Украина. Кстати, как рассказывают очевидцы, когда судно в начале января выходило из Владивостока, граждан Бирмы и Вануату на борту не было. И это понятно, ведь штатная численность экипажа 86 человек! Судно, имеющее на борту 132 человека, портовые власти просто не имели право выпускать. Когда "лишние" люди попали на борт и где? Пока не ясно. Но уже ясно, что такое большое количество иностранцев в команде свидетельствует о том, что компания экономит на зарплатах, так как граждане Бирмы соглашаются работать за минимальную плату. Скорее всего, они работали за копейки на разделке минтая. "Правоохранительные структуры должны тщательно проверить законность нахождения иностранных граждан на борту затонувшего в четверг в Охотском море судна "Дальний Восток"", - считает президент Дальневосточной ассоциации морских капитанов Петр Осичанский. Я с ним полностью солидарен.
Факт третий: Судовладельцем является ООО "Магеллан", Южно-Сахалинск, порт приписки - город Невельск. Но траулер такого типа, у которого осадка шесть метров не в состоянии вообще войти в Невельский порт. Об этом сообщил Сергей Сиянов, вице-президент "Ассоциации рыбопромышленников Сахалина". Как видим, даже с портом приписки не все ясно и не все чисто. Более того, как выяснил корр. SakhalinMedia, по адресу, где в Южно-Сахалинске зарегистрирована компания "Магеллан", ул. Есенина, 12, офис 13, расположен жилой дом. Офисов компании, по словам жильцов дома, здесь нет. Вывесок, говорящих о нахождении здесь каких-либо организаций, тоже нет. По второму адресу, названному по телефону сотрудниками самой компании, по ул. Чехова, 72, также офисов не существует. Это здание также является жилым домом. Ни рекламных щитов, ни вывесок на фасаде здания нет. Думаю, что СК есть что проверять!
Факт четвертый: Судно не было застраховано. И почему-то, по нашим правилам, отсутствие страховки судна не является основанием для запрета на плавания. А ведь, скорее всего, страховые компании просто не рискнули застраховать старую развалину! Почему автовладелец не может ездить на машине без страховки, а судно с десятками людей на борту может?
И наконец, эксперты не исключают, что фирма "Магеллан" всего лишь одна из целой цепочки фирм и фирмочек, которые зарегистрированы в офшорах. А российский порт приписки потребовался лишь для того, чтобы ловить рыбу в российских территориальных водах. Кстати, в момент аварии на борту находилось 1150 тонн рыбы, об этом рассказал выживший второй механик. 1150 тонн рыбы, по словам эксперта, это "предел". Но возвращаться в порт траулер не собирался: в апреле в тех краях минтай самый жирный. Это может означать только одно: выловленную рыбу он должен был перегрузить на другое судно, возможно корейское или китайское. А после этого продолжить ловлю. Такая практика - перегрузка рыбы в море на иностранные суда - не исключительный случай, а, увы, практика. Думаю, на это тоже следует обратить внимание.
Все эти факты, вместе взятые, свидетельствуют о том, что экономические интересы России в Охотском море никак не защищаются, рыболовецкий флот морально и физически устарел, а новый не строится, компании-владельцы судов работают по черным или серым схемам. И никто ни за что не отвечает. Может, уже пора положить конец всем этим безобразиям? Может быть, хотя бы случившаяся трагедия заставит наше правительство что-то изменить к лучшему?
2015 г.
Спасем Байкал - спасем Россию!
Байкал нуждается в защите
Если очередная мировая война все-таки произойдет, то главным "призом" для победителей будут источники пресной питьевой воды… С таким расхожим утверждением политологов, пожалуй, трудно спорить. В перечне дефицитных ресурсов, в которых нуждается человечество, обыкновенную питьевую воду ставят в один ряд с углеводородным (это нефть и газ) сырьем.
Самые большие запасы пресной воды, не только по российским, но и мировым масштабам, сконцентрированы в озере Байкал. Их относят к разряду стратегических и уже объявили "мировым достоянием". Для меня и для всех россиян это не абстрактная "мировая жемчужина", а нечто более дорогое. В уникальном озере обитает "фирменный" байкальский омуль, осетр, таймень и нерпа - всего более 1550 видов животных и около 1100 растительных организмов. Запасы воды - в объеме 23 тысячи кубических километров. В мире ничего подобного нет.
Пока неясно, правда, как человечество станет утолять жажду из этого хрустально чистого, но труднодоступного родника - бутилировать на месте или развозить в железнодорожных цистернах. Или придется строить гигантский мировой водопровод… Но не об этом сейчас речь. Сегодня очевидным становится другое: уникальный природный заповедник нуждается в защите. Вооруженные мощной техникой и продвинутыми технологиями, люди способны разрушить творение природы буквально на глазах. И они это уже делают.
Нельзя не согласиться с мнением одного из первых защитников Байкала "еще советских времен", известного российского журналиста Анатолия Юркова. Со страниц федерального правительственного издания он заявил: новые хозяева, извлекающие из Байкальской природной территории сверхприбыли, "вновь ставят на кон национальное достояние". Юрков предсказывает, что столкновение частных и общенациональных интересов в ближайшей и отдаленной перспективе может привести к невосполнимым потерям и катастрофическим последствиям.
Хочу напомнить, что в первый раз и всерьез тревога об опасности для Байкала и прилегающих территорий прозвучала лет сорок назад. Тогда в полную мощь заработал Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат. Озабоченность специалистов и общественности вызвал поток отходов производства, хлынувший в хрустально чистую байкальскую воду. Убедительные аргументы защитников, журналистов и писателей тогда подействовали. Головотяпство было осуждено, производство приостановлено. Нашлись деньги для закупки специального оборудования и экологических технологий. И вопрос об опасности был отложен на десятилетия.