От общественной организации к гражданскому обществу - Сергей Минутин 19 стр.


– "Товарищеские завтраки и обеды представителей гвардейских полков в Париже, стали неотъемлемой частью военной эмиграции, воспринятой в качестве традиции, возвращавшей участников к сбору в Царскосельском Офицерском собрании, где в определённый день месяца, в зависимости от полковых традиций, все офицеры присутствовали на совместном обеде. У кирасир это была первая пятница месяца, у других полков – иные дни недели. Продолжались эти встречи и в эмиграции, в особенности в Париже… Собирались на частных квартирах, у тех из офицеров, кто жил получше, порой и у тех, кто владел недвижимостью в Париже, но таких открытых русских домов в эпоху экономического спада в стране были единицы. Домашние собрания были предпочтительнее: не было вокруг посторонних, не подгоняли хозяева заведения уйти непременно до полуночи и, наконец, игра в невинный бридж никем не возбранялась. /О.Г. Гончаренко, Белоэмигранты между звездой и свастикой, Москва, изд. "Вече", 2005, с. 100/.

Ну, а чтобы поддерживать энтузиазм во всех членах общественной организации целесообразно как можно чаще считать и озвучивать количественные достижения организации нефинансового характера. Такой подход увеличивает энтузиазм, а значит и ускоряет ритм деятельности организации.

Надеемся на то, что нам удалось донести до читателя главную мысль этой главы, – у всего на свете есть ритм и его надо задавать и корректировать самим для пользы общего дела.

Глава 17. От конфликтов к взаимопомощи и ответственности

Конфликты внутри любой организации, даже общественной, неизбежны. Утверждается, что наш мир дуален и живёт по закону единства и борьбы противоположностей. Совсем недавно в умах учёных, занимающихся общественными науками изменился взгляд на нашу жизнь и появились такие слова, как "синергия", "бинарность".

В вузах появилось даже отдельное направление обучения "синергетика", вспомнили и о "золотом сечении" Да Винчи. Но народы к этому ещё должны привыкнуть, переосмыслить свою жизнь, уяснить, что хаос и порядок – это не конфликт интересов, а единство мира и т. д. А пока человечество и отдельные его представители по-прежнему, с радостью, охотно и часто кошмарят друг друга и с большой неохотой дружат.

Мы можем утверждать, что с конфликтами и в общественных организациях дела обстоят значительно лучше, чем с дружбой. Даже из такой формы общественных организаций, как религиозные, признающие единого святого Покровителя, и то постоянно отделяются секты, плодятся протестанты, считая, что им Покровитель в данном "сектовом" отделении будет покровительствовать больше, чем остальным. Так это на самом верху "духовной" иерархии, что тогда говорить о тех организациях, которые ещё только устремились к "духовности". Но были и есть хорошие примеры.

Так, "В своё время в аргентинском Объединении русской эмиграции произошёл раскол: из одного образовались сразу два Объединения, враждующие между собой, в результате чего многие кадеты, особенно зарубежных кадетских корпусов, отдалились от кадетской среды и жизни. Пагубное действие всего этого не замедлило сказаться на жизни и деятельности этих двух объединений. Оба начали постепенно замирать, и вскоре они существовали только номинально. Зарубежные кадеты начали соединяться вне рамок ОКО, и стало намечаться образование нового Объединения. Тогда "старые кадеты" во главе с полковником Н.Ф. Петровым обратились к ним с письмом, прочитанным на празднике Крымского корпуса в 1955 году, прося не делать новой организации, а, войдя в ОКО, принять в нём руководство. В июне 1956 года было образовано новое правление, руководящие должности в котором приняли зарубежные кадеты: председатель М.Л. Негоднов, вице-председатель В.Б. Островский, секретарь С.А. Якимович, казначей Г.Г. Бордоков – все Крымского корпуса. Полные юношеского идеализма, энтузиазма и энергии члены нового правления усердно взялись за дело, и в короткий срок среди русской общественности создали самое благоприятное впечатление об ОКО. Оно существует в Аргентине и по сей день" /О.Г. Гончаренко, Белоэмигранты между звездой и свастикой, Москва, изд. "Вече", 2005, с. 235/.

В данной организации возобладал здравый смысл.

Для того, чтобы здравый смысл всегда преобладал, целесообразно вводить в деятельность организации ответственность друг перед другом, через затруднённое членство, достаточно большие членские взносы, учреждение кассы взаимопомощи и т. п.

Пример внутреннего контроля за деятельностью членов общественной организации, показывающий насколько всё может быть серьёзно: "С 13 по 20 октября 1938 г. В правлении РОВС комиссией были заслушаны доклады лиц, руководивших контрразведкой. В прозвучавших докладах была отмечена общая уверенность чинов контрразведки в самой вероятной причастности Николая Абрамова к органам зарубежной разведки НКВД… Будучи иностранной общественной организацией, РОВС не имел возможности применить против сына Абрамова какие – либо репрессивные меры. Изначально, у полиции Болгарии также не было оснований для его задержания, ибо болгарских законов Абрамовым нарушено не было, а строго формально деятельность его была направлена исключительно против общественной организации российской военной эмиграции" /О.Г. Гончаренко, Белоэмигранты между звездой и свастикой, Москва, изд. "Вече", 2005, с. 153/.

И ещё об ответственности: "Некоторые русские старики – эмигранты, избежавшие выдачи СМЕРШу в Европе и на Дальнем Востоке, доживают свой век в наши дни в иммигрантском.

Доме престарелых, расположенном в южноафриканском городе Йоханнесбурге. Дом презрения был создан Русским обществом Южной Африки, которое организовалось в Йоханнесбурге в 1952 году. Кстати, учреждение этого общества, можно сказать, "обязано" переселению в ЮАР в 1946-1949 годах примерно двух тысяч новых эмигрантов – бывших советских военнопленных и русских беженцев".

Уместно напомнить о том, что из конфликтов произрастают катаклизмы, которые, как правило, отбрасывают общество назад, а вот взаимопомощь и ответственность служат общественной эволюции. "Отшибленная память" на руку только проходимцам, так как они могут дурить народ по старым схемам. Поэтому учебники истории, при каждом новом приходе к власти новых людей сразу переписываются. Отдельные деятели даже утверждают, что "кто старое помянет, тому глаз вон", но они не договаривают главного, а "кто забудет, – тому оба".

Глава 18. Сбор средств и коммерческая деятельности общественной организации или как избежать зависимость

Движущей силой некоммерческого учреждения должно быть желание творить добро, а не достижение коммерческого успеха.

При стремлении членов общественной организации к коммерческой деятельности надо иметь в виду, что все правительственные учреждения – это тоже некоммерческие организации, следовательно, и проблемы у них общие.

Во-первых, как среди правительственных учреждений есть множество абсолютно бесполезных учреждений, так и созданная общественная организация может оказаться таким же бесполезным учреждением.

Во-вторых, правительственные учреждения как правило малоэффективны, следовательно, большой эффективности и от общественной организации, созданной на "авось", ждать не приходится.

Третья проблема – это проблема личной заинтересованности. Любой чиновник, если его оставить без контроля, начинает использовать свою должность в личных целях, а у общественной организации есть учредители, следовательно, эта проблема только усугубляется, как только появляются деньги.

В-четвёртых, как невозможно оценить деятельность правительственных учреждений, так невозможно оценить и деятельность общественных организаций. Точнее сказать, на саму оценку деятельности, часто наложено табу. Из масштабных оценок государственной деятельности, пожалуй, только Нюрнбергский процесс и можно привести. Хрущёв на ХХ съезде лукавил, себя выгораживал. Страсбургский суд тоже, в основном, лукавство. Сегодня лукавит и ООН.

На эти проблемы давно обратили внимание аналитики коммерческих организаций. В коммерции всё более-менее ясно, так как есть ясные и точные показатели успешной деятельности в виде прибыли. С общественными организациями всё обстоит значительно сложнее.

Вот что насчёт общих проблем правительственных учреждений и общественных организаций пишет Регина Харцлингер в статье "Можно ли вернуть доверие общества…": "…в некоммерческих и правительственных организациях отсутствуют три основных механизма подотчётности, которые действуют в деловом мире.

Во-первых, их руководство, в отличие от владельцев коммерческих компаний, не заинтересовано в деятельности своих учреждений, благодаря чему менеджеры не получают слишком большую зарплату…

Во-вторых, среди некоммерческих и правительственных учреждений часто отсутствует конкуренция, которая заставляла бы их эффективно работать…

Наконец, для оценки успешности некоммерческих и правительственных организаций у общества нет такого бесспорного показателя, используемого в деловом мире, как величина прибыли…, альтернативную единицу измерения найти сложно.

В некоторой степени отсутствие механизмов подотчётности компенсируется выборами государственных должностных лиц и надзором совета попечителей за деятельностью некоммерческих организаций". /Гарвардская школа бизнеса, Серия книг "Идеи, которые работают", Книга "Некоммерческие организации ", Москва, изд. Альпина Бизнес букс, 2008, с. 14/

Применительно к России, можно пояснить. Если у организации есть влиятельный совет попечителей, значит, общественную организацию создали правительственные структуры (попечители) для отмывания бюджетных средств. По-другому у нас пока не бывает. Поэтому для оценки деятельности общественных организаций применяются другие показатели, тоже количественные, но не финансового характера. Если при правящем режиме, население в стране мрёт, значит режим плох. Если общественная организация собрала средства для кормления сотни бездомных и накормила эту сотню человек, значит ей сопутствует успех, и она нужна.

Чтобы деятельность была успешной необходимо постоянно задаваться вопросами: "Кто мы?", "Чем нам заниматься?", "Справляемся ли мы с тем, что делаем?". Есть такой принцип "не написано, не сделано". Там где начинается сбор средств – это уже не просто абстрактный принцип, а const.

Если организация начинает заниматься коммерческой или иной договорной деятельностью, то необходимо очень ответственно подходить к внутренней протокольной работе. Все шаги по взаимодействию с партнёром фиксировать на бумаге, желательно с отметкой и присутствующего партнёра. Например, если вы решили выступить как посредник для привлечения инвестиций в район, где давно и активно занимаетесь общественной деятельностью, то, очень целесообразно, провести общественную презентацию потенциального инвестора, пригласить известных людей на эту презентацию, на круглый стол, и зафиксировать каждый свой шаг. Всё это нужно для того, чтобы ваша работа в пользу инвестора (маркетинговые услуги, наработанный вами ресурс и т. д.) была оплачена инвестором. Каждый шаг должен чётко фиксироваться, ибо в бизнесе главным является удержание сделки и закрепление за собой плодов труда. Если ваш партнёр окажется нечестным, то все эти общественные наработки (протоколы общих собраний, на которых принимается решение о работе с партнёром, протоколы круглых столов и т. п. – это тот случай, когда чем больше документов, тем лучше), будут способствовать вашему выигрышу в судебном деле, если до него дойдёт!

Общественной организации для осуществления своей деятельности нужны средства. Ещё раз повторим, деньги в любой деятельности не первичны, но, в то же время они являются лучшим средством для начала и осуществления замысла, идеи и т. д.

Главное, при осуществлении деятельности общественной организации не увлечься добыванием денег в ущерб той идее ради которой вы создали общественную организацию. А предложения и перспективы бывают очень заманчивыми, особенно если вашу деятельность уже рассмотрели заинтересованные люди из ТНК, властных органов и т. п. структур, обладающих фактически безграничными бюджетами для ведения любой деятельности.

Здесь можно привести очень показательный пример выбора между идеей и деньгами со стороны НТС. "Впечатлённые быстрым ростом контактов Союза в России в 60-е гг., американцы потребовали от НТС, чтобы тот с ними этими контактами делился. Союз же, никогда не дававший использовать свои связи в разведывательных целях, категорически отказался и на этот раз. В результате, после 1968 г., американцы резко урезали размеры своей поддержки" /"НТС. Мысль и дело. 1930-2000". Библиотека россиеведения. Выпуск № 4, Москва "ПОСЕВ", 2000, с. 61/.

С другой стороны руководителям общественных организаций всегда необходимо держать "нос по ветру" и адекватно реагировать на изменения как внутри своих организаций, так и на изменения внешней среды. Например, у легализовавшейся в России с середины 1980-х годов НТС появилась моральная проблема по поводу привлечения средств для своей, уже легальной деятельности. В те годы, даже сама постановка этой задачи была подвигом.

Последний Генсек ЦК КПСС и он же первый и последний президент СССР М.С. Горбачёв, похоже, ни минуты не задумывался брать ему деньги у иностранных спецслужб за развал СССР или не брать, этим же (брать) продолжил заниматься и первый президент России Б.Н. Ельцин, не говоря уже о рядом бегущем "планктоне", стремящемся своим примером доказать, что Россия остаётся прежней "страной рабов, страной господ". Увы, старый режим, как обычно и по традиции, был свергнут только ради замещения его новой местнической челядью, такой же алчной, ещё более бестолковой, но вновь с приставкой "господа".

Здесь очень показательным является факт прихода к управлению страной питерцев. Это очень исторично. Исход царского режима и приход большевиков произошёл в столице Российской империи Санкт-Петербурге, и вроде как возвращение прежней "элиты" вновь пришло из Питера.

В этом контексте та работа, то напряжение мысли и поиск средств, которое происходило в НТС, заслуживает уважения.

"В мае 1990 г. Совет принял обновлённый Устав НТС, заменивший "молекулярную структуру" открытыми формами работы и упразднивший практику самоприёма. Это было откликом на шедшие в России процессы: за три года, с конца 1987-го по конец 1990-го, число гласных членов НТС выросло с 2 до более чем 100 человек, полностью затмив с десяток "закрытых" членов, сохранившихся от времён конспиративной работы.

Несколько работников зарубежного центра НТС уже в 1986-87 гг. подняли вопрос о целесообразности дальнейшего существования "закрытого сектора" и дорогостоящих конспиративных поездок его курьеров. Требовалась "тактика максимального резонанса" – открытые выступления, встречи с видными общественными фигурами и расширение акций типа "Амур", нацеленных на связь с "конструктивными силами в правящем слое". Действия в этом направлении предпринимались и по частной инициативе, но значительные возможности открытого участия в жизни страны в 1987 – 90 гг. были, вероятно, упущены. В НТС были и свои консерваторы, которые на горбачёвскую перестройку смотрели скептически. Решение о свёртывании работы "закрытого сектора" откладывалось из опасения, что репрессии КГБ могут возобновиться. В августе 1990 г. Совет это решение все же принял и в следующие месяцы оно было реализовано. Председатель Исполбюро Ю.Б. Брюно, руководивший "закрытым сектором" 18 лет, подал в отставку.

Он не видел для себя возможным возглавить открытую организацию НТС в России, указывая в письме от 30 июля 1990 г., что она не сможет стать влиятельной политической силой. Он предлагал соединить НТС с одной из действующих российских партий, как-то РХДД Виктора Аксючица (быстрый политический закат РХДД и подобных ему групп тогда трудно было предвидеть). Должность Председателя ИБ в августе 1990 г. временно принял Председатель Союза Е.Р. Островский, а связь переняла созданная ещё в 1889 г. группа "открытой работы с организацией в России".

С прекращением работы "закрытого сектора" к марту 1991 г. прекратилась и иностранная поддержка НТС, начавшаяся в 1951 г., в разгар "холодной войны". За 40 лет в ней участвовали разные ведомства примерно 7 государств. Смысл её был в обеспечении защитных мер против террора КГБ, в преодолении барьеров свободному обмену людьми и информацией. Всё это стоило средств. На любительском уровне, без правительственной поддержки, вести антисоветскую работу с Запада на СССР было немыслимо. Так, Тайвань и Южная Корея предоставляли НТС свои радиостанции, министерство культуры ФРГ субсидировало журнал "Грани", американские профсоюзы поддерживали работу НТС с советскими моряками. Но своим западным партнёрам из разведывательных служб НТС всегда ставил жёсткие условия. Он делился с ними политическим анализом и, в какой-то мере, техникой конспирации, но отказывался выдавать информацию военного характера и раскрывать собственные контакты в России. Что не раз приводило к конфликтам с разведслужбами: в 1956 г. англичане отказались от поддержки НТС, а после 1968 г. американцы резко сократили свою. Поддержка никогда не касалась идейно-политической стороны дела и, когда НТС стала одной из внутрироссийских политических организаций, не требующей внешней защиты каналов связи, она естественно прекратилась.

Рост открытой организации НТС в России осенью 1990 г. ускорила трёхмесячная поездка члена Совета НТС Б.Г. Миллера по 14 городам страны. Несмотря на противодействие КГБ, вслед за ней в Ленинграде состоялась первая российская конференция НТС, собравшая 51 члена Союза из 29 городов. Группы НТС стали издавать свои печатные органы – "Третья сила" в Самаре, "Всходы" в Новосибирске, "Диссидент" во Владивостоке, "обзор" в Москве. На торжественном собрании во Франкфурте 27 октября 1990 г. по случаю 60-летия НТС, председатель Союза Е.Р. Островский поставил задачу перенести управление организацией в Россию в ближайшие два-три года" /"НТС. Мысль и дело. 1930-2000". Библиотека россиеведения. Выпуск № 4, Москва "ПОСЕВ", 2000, с. 66–68/.

Здесь показаны активность и правильный подход в сборе средств на текущую деятельность.

На что ещё важно обратить внимание. Общество неоднородно. По крайней мере, его уже разделили на классы, а один весёлый министр образования Российской Федерации (Фурсенко), говоря по телевизору о перспективах общественного развития, прямо заявил в начале XXI века о том, что России больше не нужны творческие люди. Поэтому школы должны отказаться от развития в детях творческих способностей, а заняться подготовкой из них квалифицированных потребителей.

В принципе, этот счастливый от своего поста министр ничего нового не сказал. Те же классы, но ещё с одной гранью деления – толщиной кошелька. Это деление в России идёт полным ходом. Для одних Рублёвка, для других – деревня Кукуево без света, газа и выгоревшими вокруг лесами. И если ваша общественная организация производит какой-то продукт и хочет его продавать, то естественно, её сотрудники должны соответствовать тем районам и тем общественным классам, с которыми они собираются вступать в товарно-денежные отношения.

Назад Дальше