"Франкское государство своим усилением и победами было обязано главным образом своему королю. Поэтому королевская власть при Хлодвиге очень усиливается; вместе с тем исчезают прежние народные собрания, которые не подходили уже к разросшимся размерам франкского государства. Король стал не только сильным своей властью, но и самым богатым человеком в государстве, так как новые завоеванные земли поступили в личное его владение, что сделало его самым крупным землевладельцем.
Для совещания о делах король созывал собрания своих главных представителей – магнатов, светских и духовных; но созыв таких собраний для короля не был обязателен. При короле находились дружинники – антрустионы; в духовенстве главное значение имели епископы. Для управления областями – графствами королем назначались графы, которые всецело от него зависили. Когда создалось большое государство, то почувствовалась необходимость писаных законов; в это время и появились записи германского обычного права, так называемые варварские правды. Для франкского государства, во время Хлодвига, была написана Салическая правда. Из нее мы видим, что во франкском государстве было четыре сословия: свободные, полусвободные, рабы и вновь покоренное население Галлии. Главным наказанием за преступление служил денежный штраф, так называемая вира.
Франкские короли после смерти Хлодвига в своих походах и при разрешении внутренних проблем поддерживались своими дружинниками, которые требовали за свои услуги вознаграждения. Король награждал их, как и вообще многочисленных своих чиновников, раздачею земель. Мало-помалу запас земель у короля истощился, и наряду с обедневшим королем оказались крупные землевладельцы, которые иногда по силе могли поспорить с королем.
Королевская власть стала слабеть. Ей приходилось все чаще и напряженнее бороться со своей земельной знатью. В начале VII века, при короле Хлотаре II, земельная знать добилась от него крупных уступок, и ограничила его власть. Постепенно областные правители, графы, становились самостоятельными, независимыми от короля правителями и даже передавали свою должность правителя по наследству своим детям. Чувствуя ослабление центральной власти, некоторые племена восстановили свою независимость.
Среди этого беспорядка и смут одна должность особенно выделилась и достигла наивысшей власти; это была должность – майордома. В VII веке он стал занимать первое после короля место.
Самое управление дворцом, где сосредотачивался в течение довольно долгого времени центр государственной жизни, давало много поводов для усиления влияния этой должности. Майордом заведовал королевским имуществом, королевскими доходами; он был начальником дворцового управления и имел наблюдения над всеми, кто во дворце находился. Позднее, во время малолетства короля, он заботился о его воспитании. В отсутствие короля он заменял его как председателя королевского суда. Невольно графы и герцоги также попали в некоторую зависимость от майордомов.
Власть майордомов росла, оттесняя мало-помалу власть короля на второй план. Дальнейшему возвышению майордомов помогло и то обстоятельство, что Меровинги в VII веке, за немногими исключениями, были слабыми и неспособными, "ленивыми" государями, бесполезно тратившими свои силы. Майордомы же в том же VII веке выставили лицо очень деятельное и способное, которому удалось эту должность сделать наследственной в своей семье.
Во второй половине VII века выдвинулся майордом Пепин Геристальский, который, совершенно отстранив от дел слабых Меровингов, захватил всю власть в государстве".
Его сын Карл Мартелл, получивший прозвание Молот, в 732 году разгромил арабское войско отбросив их на юг и практически спас Европу от арабского завоевания.
Сын Карла Пипин Короткий решил сменить династию Меровингов. Он послал посольство в Рим к папе, у которого спросил совета, "как быть с королями, которые носят королевское имя, не имея королевской власти".
Все епископы ранней христианской церкви по положению были равны. К 450 году римский епископ был призван первым среди равных. Рим был самым большим городом в Европе и много веков столицей Римской империи. После развала Древнего Рима епископ долгое время оставался единственным сильным повелителем и население рассчитывало на него не только в духовной, но и в светской жизни. В 476 году почти всю Европу захватили варвары и итальянцы обратились к епископу Рима, призва его к духовному и политическому руководству.
Титул "папа" до конца V века употреблялся как почетное наименование всех епископов, а с V века – только римских. Авторитет римских пап особенно усилился во время борьбы с ересями. В начале V века папа Иннокентий I провозгласил, что источник власти папы – верховенство апостола Петра.
Римский епископ с 440 по 461 год Лев I, получивший имя Великий, уже называл свой престол апостольским. Он часто использовал титул "papas", от которого произошло слово "папа".
На запрос Пипина Короткого папа ответил, что "лучше называть королем того, кто имеет власть, чем того, кто ее лишен". Пипин собрал всеобщее собрание в Суоссоне, которое в 751 году провозгласило его королем. Последние Меровинги были пострижены в монахи и заключены в монастырь. На франкском престоле появилась династия Каролингов.
В это же время племена лангобардов попытались захватить Рим. Папа Стефан II прибыл к Пипину Короткому, в часовне бросился к его ногам и умолял его о помощи. Пипин разгромил лангобардов.
Папа Стефан помазал на царство Пипина, ставшего Великим, его жену и детей. Он запретил франкам под страхом отлучения выбирать себе королей не из рода Пипина. Помазание сильно укрепило власть новой династии. В 756 году Пипин Великий подарил папе Стефану II завоеванные у лангобардов земли в центральной Италии от Рима до Равенны. Получив ключи от 22 городов, папа образовал новое светское государство – Папскую область, просуществовавшую до 1870 года. До середины IX века область входила в состав "Священной Римской империи". В 1274 году Папская область стала независимым государством.
Российский историк XIX века М. Куторга писал в "Истории папской власти":
"Германцы (франки) и римляне совершенно изменились и начали сливаться в один народ. Римская образованность, а вместе с ней и литература, все более и более исчезали и наконец в VIII веке вовсе были забыты. Даже считали за грех читать древних греческих и римских писателей, и папа Григорий I торжественно сжег в Риме все находившиеся у него классические рукописи. Его примеру последовали многие западные епископы и вообще духовенство, которые не довольствовались одними книгами, но разбивали даже древние статуи, барельефы и уничтожали самые лучшие греческие и римские картины. В Западной Европе распространялось тогда всеобщее невежество, достигшее, наконец, такой степени, что чтение и письмо почиталось уже знанием и были редкостью. Император Карл Великий выучился им только в поздних летах".
В 771 году правителем франкского государства стал сын Пипина Карл. Он разбил лангобардов и титулу короля франков добавил титул короля лангобардов. Он покорил Баварию и племена саксов, разбил арабов и овладел Барселоной, уничтожил аварские племена. Государство Карла достигло огромных размеров.
Карл стал добиваться императорского титула. В Риме местная знать восстала против римского папы Льва III и Карл быстро усмирил римлян. Папа и король франков созвали епископский суд, который постановил, что никто не вправе судить папу – он стал главой христианской церкви, с 1054 года – католической.
25 октября 800 года на торжественном богослужении в римском соборе святого Петра папа Лев III короновал Карла императорской короной. Находившиеся в храме возгласили: "Карлу, благочестивейшему Августу, коронованному Богом великому и миролюбивому императору, многая лета и победа!"
Коронование императора Священной Римской империи произвело огромное впечатление по всей Европе. Его после проволочек признал и император Византии. Карл Великий тоже признал византийского императора.
Для обсуждения государственных проблем Карл дважды в год собирал собрания, на которые приглашалась элита государства, обсуждавшая проекты новых законов. Окончательно решение принимал император. Законы назывались капитуляриями и охватывали почти все стороны жизни.
Карл разделил государство на графства, во главе которого ставился назначаемый им из местной знати граф, который ведал судебные, военные и финансовые дела. Император назначал и смещал их по своему желанию. Несколько пограничных графств-марок объединялись в герцогства. Для контроля провинций империи Карл посылал missi dominici – светских и духовных "государственных посланцев", которые проверяли работу графов и герцогов, судили от имени императора, принимали присягу Карлу, принимали жалобы, следили за соблюдением законов. За работу государевы посланцы получали земли, клялись императору в верности и службе. Карл вводил должности советников и секретарей, составивших его двор.
На войну по призыву короля являлись все подданные, владевшие землей.
При дворе Карла Великого собирались ученые, историки, поэты со всей Европы. Они организовали при дворе дворцовую Палатинскую школу, в которой учился арл и его сановники. Карл подписал указ о создании школ при монастырях, где ввел обязательное обучение детей свободных людей. Этот указ не был исполнен. При Карле произошло расслоение народа на "сильных и слабых"; сильным становились те, кто нес государственную службу и получал от императора землю.
Историк М. Куторга писал о Карле Великом:
"Его монархия занимала всю середину Запада и была началом всех прочих государств, основанных в средние века, не только Франции, Италии и Германии, но также Англии, Испании. Это обширное государство было прекрасно для своего времени устроено Карлом Великим и его предшественниками; они ввели во всем пространстве одинаковые государственные постановления, одну администрацию, одни законы, одинаковое судопроизводство. В нем господствовала одна воля, и все повиновались одной центральной власти.
Европа достигла единства и в духовном, и в светском отношении: представителем первого был папа, представитель второго – император. Коронование Карла папой, самое важное историческое событие от падения Рима, окончило соединение Западной Европы и началось значение пап, которое вскоре достигло высокой степени".
В 843 году Империя Карла Великого распалась, на карте Европы стали образовываться государства, просуществовавшие до нашего времени.
Королевская власть ослабла, начались междоусобные войны. В Европе началась эпоха феодализма. Очень долго средневековые королевства не имели четких границ.
И.М.Дьяконов писал в "Путях истории":
"Феодальная система основана на ленных (феодо-вассальных) земельных и личных отношениях, предполагающих, что земли (или другие источники дохода)держатся владельцем в качестве бенефиция (не собственности). Держатель такого бенефиция является вассалом вышестоящего лица (сюзерена), которому он обязан определенными службами и личной верностью и который в свою очередь, может быть вассалом кого-то еще. Для содержания вассала-рыцаря требовалось не менее 30 крестьянских семей, в отношении которых он сам был сюзереном. Военное дело было целиком вручено рыцарскому сословию, крестьянам носить оружие запрещалось.
Феодальная система сложилась впервые во Франкском королевстве".
При ослаблении королевской власти феодалы стали наследными землевладельцами, получили от короля право содержать свое войско и даже воевать, собирать подати и вводить налоги в своих землях, судить и карать. Передача прав государя феодалам называлась immunitas – иммунитетом. Феодалами стали и светские и духовные лица.
В IX, X, XI веках феодалы часто были сильнее короля. Р.Ю. Виппер писал об обязанностях вассалов перед сюзереном:
"Во время войны вассал должен являться на помощь сюзерену со своим отрядом и служить в войске короля определенное число дней; замок вассала в военное время не всецело принадлежал ему, так как сюзерен мог попросить у него ключи от замка и поместить в нем гарнизон. В мирное время вассал должен был по требованию сеньора являться к его двору, участвовать в его суде, в церковных церемониях. Вассал должен был приходить на помощь своему сюзерену и деньгами. Сеньор же в отношении своего вассала не мог своевольно увеличивать количество условленного оброка, должен был защищать его против врагов и вообще не имел права притеснять его".
К XII веку Западная Европа была покрыта замками феодалов. Получило свое развитие и рыцарство. XII век стал веком становления европейских королевств. Королевская власть побеждает феодальную вольницу, и особенно усилилась во Франции и Англии. Усилению королей способствовал бурный рост городов. Городские деньги наполнили королевскую казну. За порядком в королевстве стали следить шерифы, прево, бальи. Феодальные связи были запутаны и стал очень необходим единый властный центр принятия решений. Король – император в своем королевстве стал сеньором номер один.
В 962 году германский король Оттон I Великий (936–973) был коронован в Риме императорской короной папой Иоанном XII. Это событие вошло в историю как восстановление Священной Римской империи германской нации, просуществовавшей до 1806 года. В состав империи входили: Германия, большая часть Италии, Богемия, Бургундия, Моравия, Венгрия, Польша, Дания. Оттон I ввел присягу папы императору, однако император получал корону из рук папы. Через столетие это привело к конфликту папства и империи.
В империи были введены должности канцлера, пфальцграфов, имперских посланцев, наместников.
Во второй половине XI века часть германских феодалов отказались подчиняться императору. В этот период папа Николай II провел собор, который постановил, что отныне избрание зависело от коллегии кардиналов – собрания высших церковных иерархов. С этого момента прекратилось вмешательство светских властей в избрание римских пап.
В 1073 году папский престол занял Григорий VII, ставший духовным вождем Западной Европы. Григорий VII хотел утвердить "царство Бога на земле". Он заявил: "Сам царь Славы поставил святого апостола Петра, а значит, и его наместника, т. е. папу, главою царств мира. Папа настолько превышает императора, насколько солнце превосходит луну, а потому власть апостольского трона стоит далеко выше могущества королевского престола".
Император Священной Римской империи Генрих IV также утверждал, что получил свою власть от Бога. Епископов империи назначал император.
Папа Григорий VII потребовал у императора отказаться от инвеституры. В 1076 году Генрих IV объявил папу "недостойным носить папский сан" и низложил его. Папа отлучил императора от церкви, лишил его королевского сана, и освободил подданных империи от присяги Генриху IV.
Отлучение императора от церкви потрясло Империю, в которой начались восстания. Страна отвернулась о т императора, который в 1077 году пошел в замок Каносса просить прощения у папы – босой, в монашеской одежде. Через три дня собравшаяся в Коноссе элита Европы стали "свидетелями необыкновенного зрелища, когда самый могущественный государь Западной Европы лежал у ног духовного главы западной церкви и умолял его о милостивом прощении".
Григорий VII простил Генриха IV, за что император изгнал папу из Рима. Конфликт папства и империи закончился в 1122 году подписанием Вормского коркордата "О разделении полномочий".
З.Моравский в 1981 году писал в работе "Ватикан издали и вблизи":
"Могущество папства никогда не было только результатом материальной силы Церковного государства, которое в период наибольшего расцвета занимало почти треть территории Италии. Со времени удачного для папы разрешения спора за инвеституру, который закончился в 1077 году покоянным путешествием Генриха IV в Каноссу, весь христианский мир признавал верховенство папы римского над светскими государями.
Выражение от имени Бога согласия папы на коронование того или иного претендента на королевский трон означало международное признание представляемого соответствующим монархом нового государства, а также его включение в "сонм цивилизованных народов".
Во многих случаях духовная, то есть церковная власть признавалась королями и самой церковью – властью выше светской, поэтому независимо от силы Церковного государства папство на протяжении многих столетий пользовалось исключительным международным влиянием. Добавим: благодаря активной позиции папы по отношению к светским властям. Хотя такое положение дел часто встречало сопротивление со стороны последних, оно неизменно представляло собой основу принятого международного порядка".
Священную Римскую империю возродила императорская династия Гогенштауфенов. В средине XIII века с кончиной последнего Гогенштауфена Фридриха II империя перестала быть мощным политическим образованием, влияющим на судьбы Европы.
Усилению папской власти помогли крестовые походы, во главе которых стали римские папы, которым помогали духовные рыцарские ордена иоаннитов, тамплиеров, тевтонов. Благодаря крестовым походам образовалось общеевропейское рыцарство. Крестовые походы, благодаря которым, несмотря на кровопролитные сражения, началось взаимопроникновение культур Востока и Запада, совершенно изменили условия европейской жизни и привели Европу к многовековому могуществу.
Усиление Королевской власти в Англии привело к появлению "Великой Хартии вольностей", оказавшей влияние на последующую жизнь в Европе. Впервые королевская власть была ограни чена парламентом.
В 1216 году английские бароны, представлявшие всю страну, вынудили короля Иоанна Безземельного подписать документ, представлявший собой "переход от эпохи традиционных прав, сохранявшихся в народной памяти к веку писаного закона, парламентов и статутов" – Велику. Хартию вольностей. В основу английской судебной системы легла статья, гласившая:
"Ни один свободный человек не может быть арестован, посажен в тюрьму, лишен имущества, объявлен вне закона или разорен каким бы то ни было способом, иначе как по законному приговору своих пэров (равных) или на основании законов страны". Англичане могут гордиться своей историей начала XIII века.
Английский историк XIX века Дж. Грин писал в "Истории Англии и английского народа":
"Всякая неопределенность тотчас же исчезает, как только хартия переходит к определению прав англичан вообще на правосудие, на личную и имущественную безопасность, на хорошее управление. Великая Хартия установила порядок, на котором зиждется наш конституционный строй. "Ни один налог не может быть взимаем в нашем королевстве без согласия совета королевства", на который прелаты и крупные бароны должны быть приглашены специальными уведомлениями, а прочие вассалы короля – через шерифов и бальи, не менее, как за сорок дней до того. Статья, вероятно, только излагала общий обычай королевства, но это изложение обратило обычай в национальное право, притом настолько важное, что на него опирается вся наша парламентская жизнь.