35. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРЕДМЕТА ПОЛИТОЛОГИИ
Политология – наука о политике, политической сфере жизни общества и о входящих в нее составляющих элементах. Ее содержание составляет анализ структур, функций и механизмов политической системы и ее отдельных элементов – государства, политических партий, политического лидерства. Ее предмет включает выявление условий и компонентов политического действия, политического поведения и политической жизни, т.е. политику.
Политика – отношения между большими группами людей внутри общества, а также между обществами, которые направлены на установление, сохранение и перераспределение власти. Она охватывает государственные и иные общественно-политические организации, механизмы государственной власти, правовые отношения, партийные системы, политическую культуру общества.
Огромная заслуга в формировании политологии принадлежит крупнейшим ученым XIX-XX вв. К. Марксу, М. Веберу, Т. Парсонсу Они сформулировали основные подходы к пониманию политики как предмета политологии.
В основе концепции К. Маркса лежит представление о конфликте между классами как движущей силе политики. Класс – крупная группа людей внутри общества, которая отличается своим отношением к власти. Власть – обладание материальными ресурсами и средствами производства. С точки зрения К. Маркса, политика зависит от экономической сферы, а обладание материальными ценностями дает власть. Тесная связь распределения власти с экономическим положением побуждает господствующий класс оставить неизменным существующее неравенство и сохранить неравномерное распределение собственности. Средством этого является идеология Идеология – система ценностей, которая навязывается господствующим классом остальным членам общества, не имеющим ни власти, ни собственности.
М. Вебер рассматривал политику как стремление участвовать во власти или в ее распределении. В связи с этим он отмечал, что политика не только связана с властью, но является сферой профессиональной деятельности. В политические отношения могут вступать как группы внутри государства, так и государства. Поэтому субъектами или действующими лицами политики являются граждане, институты внутри общества и большие государственные образования.
Т. Парсонс исследует политику как подсистему общественной жизни. Целью политики является обеспечение достижения целей общества благодаря мобилизации ресурсов, необходимых для этого. Перед обществом возникают определенные задачи, связанные с конкретной ситуацией, и оно имеет цели, к которым оно должно постоянно стремиться.
Классификация видов политики (по охвату): • глобальная политика (решение вопросов, имеющих мировое значение); • международная политика (взаимоотношений государств); • государственная политика: ■региональная политика; • местная политика.
По сфере распространения выделяют: внутреннюю политику – ряд политических мер, направленных на регулирование отношений между гражданами или их группами внутри государства; внешнюю политику – политические меры, предпринимаемые в целях регулирования отношений государства с другими государствами и их объединениями.
36. МЕТОДЫ И ФУНКЦИИ политологии КАК НАУКИ
Методологическую основу политологии составляют различные подходы к изучению явлений политической жизни, среди них исторический подход, системный и функциональный подходы, глобальный подход. Глобальный подход – система идей и методов, направленных на изучение политической жизни как единого целого, в котором все процессы и элементы взаимосвязаны друг с другом. Он исследует механизмы взаимодействия различных сторон политической жизни.
Исторический подход – система методов исследования политической жизни, представляющейся как непрерывный исторический процесс. Для него характерно сопоставление политического настоящего с прошлыми политическими событиями, выявление исторических истоков и фактов возникновения и развития политических явлений.
Функциональный подход – анализ политической системы с точки зрения ее взаимодействия с обществом в целом при ее внутреннем сохранении и действии. Он позволяет выявить формы взаимодействия политической системы и общества, установить ее характер, определить условия интегрирования общества на основе политической системы.
Системный подход – изучение политической жизни как единой системы, взаимодействующих политических субъектов – государства, политических организаций и партий, политических лидеров. Он позволяет выявить основные черты политической системы, определить ее место в общественной жизни.
Методы политологии формируются в соответствии с ведущими в политологии подходами. Они призваны осуществлять цели, которые ставятся в соответствии с общей идеей того или иного подхода. Можно выделить два основных типа методов политологии – теоретические и конкретные.
Теоретические методы – способы рассмотрения политических фактов, в основе которых лежат те или иные положения об устройстве изучаемых предметов и о значимых с этой точки зрения факторах. К ним относятся: 1) структурно-функциональный метод – рассмотрение общества как системы, состоящей из частей, выполняющих определенные функции, и характеризующейся устойчивостью. Политическая система состоит из разнообразных политических институтов: государства, политических организаций, политических партий. Структурно-функциональный метод изучает их деятельность и механизмы этой деятельности; 2) сравнительный метод – способ изучения политических явлений, основанный на их сопоставлении, выявлении общего и различий. Он основывается на сопоставлении разных политических систем с целью выявления общего и специфического; 3) исторический метод – способ рассмотрения политической сферы общества с точки зрения ее изменения; 4) интерпретирующий метод – прием, с помощью которого выявляются смыслы, приписываемые членами политической жизни определенным политическим событиям.
Конкретные методы – система приемов, направленных на получение данных или информации, касающейся определенного политического процесса или явления. К ним относятся: опрос, наблюдение, эксперимент и анализ документов. Конкретное изучение политических процессов и явлений осуществляется с помощью всех известных методов.
37. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ
История формирования политических взглядов и учений берет свое начало в Античности. В ней были заложены основы политической науки. Платон анализирует государственность с точки зрения представлений об идеальном государстве. Такое государство не может быть построено в реальности, так как оно является продолжением мира идей, которые не воплощаются в мире вещей. Идеальной формой государства является аристократия или монархия – в зависимости от того, кому принадлежит сознание высших идей – многим или одному. Основные черты демократического правления – это принцип выборов по большинству голосов, идея народного собрания подчинения государства закону.
Аристотель считал, что основой государства является семья (муж, жена, дети и рабы). Идеальная модель – рабовладельческое государство, в котором власть принадлежит среднему классу. Роль среднего класса в управлении государства состоит в стабилизации власти. Он выделяет правильные и неправильные формы правления. К первым он относит монархию, аристократию и политию; ко вторым – тиранию, олигархию и демократию.
В Средние века вопрос о государственной власти переплетается с религиозной тематикой. Фома Аквинский создал политическую концепцию, которая до сих пор признается католической церковью в качестве единственно правильной. Наилучшая форма государственной власти – монархия, которая воспроизводит устройство мира, где правит Бог. Правитель не отождествляет себя с Богом и признает верховенство церковной власти над светской властью.
В эпоху Возрождения сформировались два типа политических учений – реалистическое (Н. Макиавелли) и идеалистическое (Т. Мор, Т. Кампанелла) Н. Макиавелли выделил виды государственного правления, рекомендации по управлению государством: две формы правления – монархию и республику Т. Кампанелла создал модель теократической республики, в которой власть принадлежит священнику но в правлении участвуют все. Государство – "философский образ жизни общиной", где все общее.
В эпоху Нового времени главные вопросы – природа государственной власти, способы ограничения воздействия государственной власти на общество. Выделяются две политологические линии в понимании демократии: согласно первой – демократия есть власть народа, народовластие; согласно второй – основой политической власти является индивид, представитель народа. На базе учений Дж. Локка и Ш. Монтескье сформировалась либеральная теория демократии. Дж. Локк – приверженец договорной теории происхождения государства, согласно которой на первом месте находится индивид, гражданин, а не государство. В функции государства входит защита естественных прав личности. Ш. Монтескье обосновывает идеал политической свободы, которая отождествляется с личной безопасностью, независимостью каждого индивида от произвола властей. Свобода обеспечивается только при демократической республике – государстве, в котором власть принадлежит всему народу. Демократия не отождествляется с народовластием: народ является только источником государственной власти и обладает верховной властью. Идеи Дж. Локка и Ш. Монтескье реализовались в Конституции США.
38. РОССИЙСКАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
В России политические учения связаны с появлением первого государства – Киевской Руси, и их развитие можно проследить поэтапно.
Первый этап формирования отечественной политической мысли – XI-XVII вв. Основоположником политической мысли на Руси принято считать митрополита киевского Иллариона (богословско-историческая концепция включения Руси в общемировой процесс перехода от язычества к христианству). Средневековая политическая мысль характеризуется представлением о человеке как о "образе и подобии Бога", который поддерживает порядок в обществе. Эта идея соответствовала созданию централизованного Московского государства и укреплению самодержавия Эти идеи нашли свое развитие в теории "Москва – Третий Рим", разработанной монахом Филофеем в начале XVI в. История человечества разделяется на историю трех всемирных государств, судьба которых направлялась волей Бога (Рим – Византия – Московское царство). Второй этап: конец XVII – первая четверть XIX в. Он начинается реформаторской деятельностью Петра I и заканчивается восстанием декабристов. Политические идеи этого времени отразились втрактате Ю. Крижанича "Разговоры о государстве". В нем развивается идея просвещенного государя, заботящегося о благе своих подданных. Третий период – со второй половины XIX в. до 1917 г. В этот период, несмотря на господство монархии, начинают зарождаться демократические взгляды и традиции. Впервые к демократическим идеям обратился Александр I. Теоретическим основанием демократических преобразований становится деятельность славянофилов и западников, которые вели спор о пути развития России. Славянофилы (К.С. Аксаков, И.В. Киреевский, Ю.Ф. Самарин) отстаивали идею самобытного пути развития России, который поддерживался общинным образом жизни крестьян, православной верой и самоуправлением. Западники (П.В. Аненков. Т.Н. Грановский, К.Д. Грановский) критически оценивали государственный и общественный строй России и отстаивали необходимость ее развития по западноевропейскому пути, выступали против крепостного права, с призывами к реформам.
Радикализм – социально-философские и политические концепции декабризма. П. Пестель, Н. Муравьев отстаивали идеи социальных преобразований, несмотря на нежелание в их проведении со стороны самодержавия. Анархизм – политическое течение, основывающееся на отрицании иерархической системы власти и идее немедленного перехода к безгосударственному обществу. Его основоположники М. Бакунин и П.А. Кропоткин обвиняли государство в порождении бюрократизма и индивидуализма, поэтому требовали уничтожения государства и связанного с ним социально-экономического строя.
Четвертый период – с 1917 г. по сегодняшний день. До середины 1980-х гг. в политике доминировали идеи марксизма-ленинизма. Со второй половины 1980-х гг встает проблема осмысления исторического пути, пройденного страной, вопросы укрепления демократии, реформирования государственной власти. Современное развитие политической мысли в России связывается с вопросами места России в системе международных отношений, функционирования государственной власти, партий и гражданского общества.
39. ПОЛИТИКА КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ
Политика – сфера общественной жизни, образуемая политическими институтами власти, защищающими общество от распада и поддерживающими систему символов, регулирующих социальные связи. В обществе политика выступает как политическая воля и мысль, как политический проект деятельности, как политическая деятельность, как процесс воспроизводства связей между людьми и закрепление их в виде различных структур политической власти. Политика как социальное явление охватывает целую совокупность взаимосвязанных явлений и процессов, это: ■ организованная деятельность социальных групп и представляющих их учреждений власти по управлению общественной жизнью в интересах этих групп или общества в целом; • общественные отношения между социальными группами и сообществами людей по вопросу о государственной власти, ее завоевания удержания и использования; • политическая культура и сознание, составляющие существенную часть политической деятельности и отношений; • совокупность политических организаций и норм, реализующих политические взгляды, цели и интересы, с помощью которых осуществляется политическая власть.
Политика как социальная реальность может быть рассмотрена с точки зрения трех ее измерений.
В институциональном измерении политика представляет собой совокупность институтов, осуществляющих властвующую и управляющую деятельность. В политических институтах оформляются и действуют властные отношения. В своем нормативном отношении политика есть совокупность ценностей, норм и задач политической деятельности, зависящих от интересов социальных групп. В процессуальном значении политика – система действий по защите и реализации общих интересов и целей по осуществлению власти и управлению государством.
Классификация видов политики с точки зрения сфер общественной жизни и государства.
Экономическая политика связана с регулированием экономических отношений между гражданами и социальными группами. Экономическая и политическая сферы общества тесно взаимосвязаны системой законов, регулирующих экономические отношения и определяющих государственный строй.
Культурная политика направлена на регулирование отношений в сфере духовной жизни общества. Культура и политика как общественные сферы взаимосвязаны системой ценностей, норм, правил политической жизни и политических отношений
Социальная политика связана с регулированием отношений между гражданами и их группами по вопросу об их статусах и ролях в обществе. От одобрения или неодобрения проводимой государственной политики со стороны общественных структур зависит направление ее дальнейшего развития.
Национальная политика направлена на регулирование отношений между национальными группами и нациями.
Политическая сфера общества имеет свою специфику-ее образуют жизненные структуры и виды деятельности общественных субъектов, без которых ни одно общество, ни одна социальная структура не выживают. В сфере политики формулируются общие интересы и цели сообществ, вырабатываются правила, по которым распределяются между людьми роли и функции, организуется управление общими делами.
40. СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ
Политическая структура – совокупность закономерных связей, политических отношений, осуществляющихся между субъектами политики, политическими организациями по поводу реализации их политических отношений. Элементами политической структуры являются политические субъекты, политические объекты, политическая деятельность, политический интерес, политическая организация, политическое сознание, политические отношения.
Субъектами и объектами политики выступают люди, социальные группы, реальные общности и организации в зависимости от занимаемой ими позиции в государстве – активной или пассивной. Объект политики – социальные группы и общности как целое, их интересы. Политическая власть является средством обеспечения согласованной деятельности социальных групп и организаций по осуществлению их общих интересов и потребностей. Политика объективно призвана сплачивать все существующие в обществе организации и группы. Социальные группы только тогда являются субъектами политики, когда обретают политические качества. Совокупность таковых можно назвать политической субъективностью.