Наследственное право, допускающее наследование по закону и завещанию на общую сумму не свыше 10 тыс. руб. Законными наследниками по Гражданскому кодексу РСФСР 1922 г. признавались супруг, нисходящие прямые родственники (дети, внуки, правнуки), нетрудоспособные и неимущие лица, находившиеся на иждивении умершего. Наследование по закону осуществлялось равными долями из наследственного имущества. Допускалось возложение завещанием на наследника исполнения определенных обязанностей. Срок принятия наследства устанавливался в шесть месяцев со дня его открытия.
74. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г
В процессе разработки Уголовного кодекса 1922 г. основным вопросом были основания уголовной ответственности, которая определялась либо характером деяний, либо в соответствии со свойствами личности субъекта, совершающего деяние.
Статья 6 Кодекса делила все преступления на две категории, направленные против тех пережитков дореволюционного строя, сохранение которых вызывается переходным временем, и действующие непосредственно против порядка управления и общественных отношений, установленных советской властью. Глава9 Уголовного кодекса содержала нормы, предусматривающие уголовную ответственность за нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок, нарушение обязательных постановлений местных органов власти и примерно 42 состава отдельных преступлений, к которым относились курение табака в не разрешенных для этого местах, превышение предельных норм скорости езды, появление в публичном месте в состоянии опьянения, нарушение правил, установленных для убоя скота, и т. д.
После издания Уголовного кодекса 1922 г. круг уголовно наказуемых деяний неоднократно изменялся, что было вызвано изменениями общественной опасности тех или иных деяний в конкретной обстановке. Однако неизменным оставалось то, что каждое деяние, которое советский уголовный закон считал преступлением, объективно относится к числу общественно опасных.
Кодекс исключил указания на злобу и коварство и добавил в качестве смягчающего обстоятельства совершение преступления вследствие угроз и принуждения. Также наказанию подвергались совершившие преступление умышленно или неосторожно.
Уголовный кодекс 1922 г. отвергал родовой составов преступлений, так как это противоречило действовавшему советскому законодательству, которое строилось по принципу определения преимущественно конкретных составов преступлений. Кодекс был построен на основе точных и достаточно конкретных составов преступлений.
Особенная часть была построена на принципе отказа от санкций. В случае признания преступника опасным к нему применялись меры социальной защиты в виде изоляции на срок от 5 до 20 лет. Исключалась система неопределенных приговоров.
Суд наделялся правом снижать наказание ниже низшего предела санкции и переходить к более мягким, но не к более суровым мерам наказания, чем мера, которая обозначена в санкции. К особым мерам наказания относились расстрел, лишение свободы (являлось наиболее распространенным наказанием, которое зависело от тяжести преступления и степени опасности преступника и назначалось от шести месяцев до пяти лет) и принудительные работы (от семи дней до двух лет).
75. "Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик" 1924 г
Установление единых для всего СССР основ уголовного законодательства предполагало законодательную деятельность верховных органов союзных республик, которые должны были осуществлять самостоятельную законодательную деятельность в отношении тех вопросов уголовного права, которые не входили в компетенцию СССР.
Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик выражали единые для всего Советского Союза принципы советского социалистического уголовного права. К задачам общесоюзного уголовного законодательства относилась судебно-правовая защита государства и трудящихся от общественно опасных деяний, подрывающих власть трудящихся или нарушающих установленный ею правопорядок.
"Основные начала" 1924 г. состояли из 39 статей, которые входили в четыре раздела:
1) пределы действия уголовного законодательства. Раздел состоял из одной статьи, которая определяла ответственность советских граждан и иностранцев за совершенные ими преступления как на территории СССР, так и за пределами СССР;
2) общие постановления, состоящие из 12 статей, которые не давали определения понятия преступления, но различали две основные категории преступлений:
а) преступления, посягающие на основы советского строя;
б) все прочие виды преступлений. Отдельные виды преступлений и их наказуемость определялись уголовными законами союзных республик. Произошел отказ от понятия наказания, оно было заменено понятием "мера социальной защиты", которая применялась с целью предупреждения преступлений, лишения общественно опасных элементов возможности совершать новые преступления. Различали три вида мер социальной защиты: меры судебно-исправительного, медицинского и медико-педагогического характера. Во втором разделе также рассматривались вопросы о формах виновности, невменяемости, необходимой обороне и крайней необходимости, давности, стадиях развития преступной деятельности и соучастии;
3) меры социальной защиты и их применение судом, который содержит систему наказаний с характеристикой условий применения каждого из них. Был установлен перечень наказаний, определены виды и порядок применения мер социальной защиты медицинского и медико-педагогического характера, предусматривалась возможность применения высылки и ссылки в отношении лиц, признанных виновными в совершении конкретных преступлений, в отношении лиц, которые признаны социально опасными по своей преступной деятельности или по связи с преступной средой;
4) об условно-досрочном освобождении осужденного от применения определенной судом меры социальной защиты, состоящий из двух статей.
76. Уголовный кодекс рсфср 1926 г
Уголовный кодекс РСФСР был принят в 1926 г. и введен в действие с 1 января 1927 г. Он состоял из двух частей: общей, содержащей разные принципиальные положения, и особенной - прейскуранта преступлений.
Общая часть содержала статьи о целях наказания и его видах, при этом в ней не было понятия "наказание", а было понятие меры "социальной защиты". Вводятся более суровые меры социальной защиты. Так, предусматривается смертная казнь за контрреволюционные преступления, службу на ответственных и секретных должностях при старом режиме, службу в Белой армии, шпионаж, бандитизм.
Уголовный кодекс предусматривал лишение свободы от года до 10 лет, принудительные работы без содержания под стражей от одного дня до шести месяцев, объявление вне закона, замечание, выговор, предостережение, запрещение заниматься определенной профессией и лишение избирательных прав после отбытия наказания сроком до 15 лет, конфискацию имущества, лишение свободы в общих местах заключения, краткосрочное пребывание в тюрьме с более легким режимом, исправительно-трудовые работы без лишения свободы и принудительные работы по месту службы с удержанием определенной судом части из жалованья осужденного, изгнание из пределов СССР, ссылку с исправительно-трудовыми работами или без них, высылку, ограничение в правах.
Особенная часть состояла из глав:
1) контрреволюционные преступления;
2) преступления против порядка управления;
3) должностные преступления;
4) преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности;
5) имущественные преступления;
6) действия против отделения церкви от государства;
7) воинские преступления;
8) хозяйственные преступления. Часть уголовных преступлений Кодекса регулировалась специальным законодательством:
1) Постановлением ЦИКи СНКСССР "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности" от 7 августа 1932 г., по которому общественная собственность представляла собой основу советского строя и подлежала особой охране. Лица, покушавшиеся на общественную собственность, являлись врагами народа. Хищение общественной собственности наказывалось расстрелом с конфискацией имущества, а при наличии смягчающих обстоятельств - лишением свободы на срок не менее десяти лет, но с обязательной конфискацией имущества;
2) Указом "Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и за хулиганство" ПВС СССР от 10 августа 1940 г. Мелкие кражи наказывались лишением свободы на срок не менее года;
3) Постановлением ЦИКи СНКСССР "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних", которое устанавливало возраст уголовной ответственности за тяжкие преступления в 12 лет.
77. положение о государственных промышленных трестах
В СССР в 1920-е гг. была разработана новая экономическая политика управления государственной промышленностью. Положение о государственных промышленных трестах от 10 апреля 1923 г. определяло государственный трест как государственное промышленное предприятие, которое самостоятельно производит свои операции в соответствии с уставом и действует на основе коммерческого расчета с целью извлечения прибыли.
Государственный промышленный трест включал в себя несколько производственных единиц (фабрик, заводов, рудников и др.).
Во главе треста находилось правление, которое выступало от имени производственных единиц, не являющихся юридическими лицами.
Все производственные единицы, составляющие трест, управлялись директорами и заведующими, действующими в пределах полномочий, предоставленных им правлением треста. Директор совершал сделки, связанные с управлением предприятием, от имени треста на основании доверенности.
Государственный промышленный трест обладал статусом юридического лица. Трест имел во владении, пользовании и распоряжении предоставленное государством имущество, самостоятельно отвечал по своим долгам.
Имущество государственного промышленного треста состояло из собственно производственной продукции, прилегающей территории, технического оборудования, документации и др.
Тресты выполняли следующие функции:
1) осуществляли оперативное управление имуществом;
2) осуществляли распоряжение ресурсами и денежными средствами входящих в состав треста предприятий;
3) устанавливали цены на продукцию;
4) определяли ассортимент продукции.
Промышленные тресты и государство имели между собой определенные взаимные права и обязанности. Государство не отвечало по долгам трестов, однако прибыль треста отчислялась не только в собственность треста, но и в доход государственной казны.
Предприятие самостоятельно производило свои операции, руководствуясь гражданским законодательством и иными специальными законами.
Тресты облагались налогами наравне с частными предприятиями.
29 июня 1927 г. ЦИК и СНК СССР приняли новое Положение о государственных промышленных трестах. В отличие от Положения 1923 г. государственный промышленный трест действовал отныне на основе коммерческого расчета не с целью извлечения прибыли, а в соответствии с плановыми заданиями. Этот нормативный акт изменил имущественное положение составных частей треста - производственных предприятий. Они были переведены на внутренний хозрасчет. В 1928 г. было принято Положение о государственных сельскохозяйственных трестах. Такие тресты отличались от промышленных тем, что имели иной правовой режим закрепленного имущества.
78. Правоохранительные органы в период НЭПа
Переход к новой экономической политике повлек за собой изменение правоохранительных органов.
Положением "О судоустройстве РСФСР" вводилась единая система судебных учреждений, в которую входили:
1) общие суды:
а) народный суд, действовавший в пределах уездного или городского района. Рассматривал гражданские и уголовные дела, не отнесенные к компетенции губернского суда, несложные семейные и административные дела;
б) губернский суд. Осуществлял административное управление народными судами, функции кассационного надзора, рассматривал гражданские и уголовные дела в первой инстанции;
в) Верховный Суд РСФСР. Осуществлял конституционный и судебный надзор, рассматривал в первой инстанции уголовные дела высших должностных лиц СССР, судебные споры между республиками, осуществлял пересмотр решений и приговоров, которые не соответствовали общесоюзному законодательству, давал руководящие разъяснения по применению и толкованию общесоюзного законодательства, заключения о неконституционности законодательных и подзаконных актов;
2) специальные суды:
а) военные и военно-транспортные трибуналы. Рассматривали дела о преступлениях, угрожающих Красной Армии и транспорту, и имели следующую структуру: военные трибуналы дивизий, военные трибуналы корпусов, военные трибуналы округов, Военная коллегия Верховного Суда РСФСР;
б) особые трудовые сессии народных судов. Рассматривали имущественные споры, которые возникали из трудовых отношений, уголовные дела по нарушению трудового законодательства;
в) земельные комиссии. Рассматривали земельные споры;
г) арбитражные комиссии.
Рассматривали имущественные споры между государственными предприятиями и организациями.
Также были созданы адвокатура, нотариат, прокуратура, реформирован следственный аппарат.
В мае 1922 г. было утверждено Положение "О прокурорском надзоре", по которому местные прокуроры назначались прокурором республики, являвшимся одновременно наркомом юстиции. Местные прокуроры подчинялись не только прокурору республики, но и местным губисполкомам. В структуру прокуратуры входили прокурор республики, которому подчинялись губернские прокуроры и помощники прокурора, которым подчинялись прокуроры военных и военно-транспортных трибуналов.
Прокуратура выполняла следующие функции: общего надзора, надзора за органами дознания и следствия, поддержание обвинения в суде, надзора за местами лишения свободы. Также прокуратура имела право на опротестование незаконных действий в вышестоящих органах, возбуждение уголовных дел, утверждение обвинительных заключений, выступление в качестве обвинителя в суде, освобождение незаконно содержащихся под стражей, внесение представлений об отмене незаконных актов.
79. Коллективизация. Коренные изменения общественного строя
В июне 1929 г. началась массовая коллективизация, центральным органом управления которой стал Колхозцентр. В деревни направлялись тысячи рабочих и партийных активистов, работников ГПУ. В январе 1930 г. был разработан график коллективизации. Формой хозяйствования признавалась сельскохозяйственная артель.
Была разработана программа борьбы с кулачеством. Кулачеством признавались:
1) кулаки, занимавшиеся контрреволюционной деятельностью. Они подвергались аресту и высылке в Сибирь и Казахстан с конфискацией имущества;
2) кулаки, не оказавшие сопротивления власти. К ним принимались меры, предусмотренные для первой категории "кулаков";
3) кулаки, признанные лояльными по отношению к власти. Они переселялись в пределах области на необработанные территории. Весной 1930 г. было принято постановление "О борьбе против искривления парт-линии в колхозном движении", после которого крестьяне начали массово выходить из колхоза. Была реформирована старая административно-территориальная структура: вместо губернии, уезда и волости созданы область, округ и район.
Производственное руководство сельским хозяйством осуществляли специальные органы - Зернотрест, Сельхозснабжение и Колхозцентр.
В сентябре 1932 г. было принято Постановление ЦИК и СНК "О создании устойчивого землепользования колхозов", которое закрепило за колхозами имеющиеся у них земли, создание постоянных производственных бригад, устанавливало примерные нормы выработки и расценки в трудоднях, ставшие формой оплаты труда колхозников.
В конце 1934 г. начинается подготовка нового примерного устава, содержащего перечень средств производства и имущества, которые передавались в общую собственность либо оставались в личной собственности колхоза. Стало возможным (в порядке исключения) принятие в колхоз бывших кулаков. Вводились обязательные нормы выработки.
Индустриализация промышленности привела к массовому изгнанию сотрудников Госплана, ВСНХ, ЦСУ, Наркозема и Наркомфина. Был принят закон, согласно которому размер социальных благ зависел от стажа работы на предприятии, были введены трудовые книжки, система прописки, суровые меры наказания за прогулы (увольнение, лишение продовольственных карточек, выселение с занимаемой жилплощади). Управленческая структура сократилась до секретаря парткома, директора и председателя профкома.
Административно-командная система заменила рыночную экономику. Инструментом управления стало планирование, которое распространялось на отдельные отрасли народного хозяйства, а с 1929 г. был принят первый перспективный (пятилетний) план развития.
80. Образование СССР
Отношения между республиками в годы Гражданской войны и иностранной интервенции имели форму военного союза, который в 1920 г. был дополнен хозяйственным союзом. Отношения стали регулироваться двусторонними договорами, которые стали основой для создания органа государственной власти (ВЦИК), включающего в себе представителей советских республик. 22 февраля 1922 г. на Генуэзской конференции был подписан протокол о передаче РСФСР права представлять и защищать интересы всех республик и заключать от их имени международные договоры и соглашения.
Хозяйственный союз советских республик привел к необходимости политического объединения. Вопрос об образовании СССР рассматривался союзными республиками летом 1922 г. При его обсуждении были выдвинуты различные предложения о форме объединения республик (конфедерации, унитарном государстве, автономии).