Добрые услуги - это один из способов разрешения спора, при котором сторона, не участвующая в споре (государство, международная организация, общественный или политический деятель), по своей инициативе или по просьбе сторон, участвующих в споре, вступает в процесс в качестве посредника урегулирования. Добрые услуги направлены на установление контактов между сторонами. При этом сторона, оказывающая добрые услуги, сама в переговорах не участвует, так как ее задача - облегчить сотрудничество спорящих сторон. Предложение добрых услуг не должно рассматриваться в качестве недружественного акта по отношению к спорящим сторонам. Добрые услуги часто перерастают в посредничество.
Посредничество само по себе предполагает участие третьей стороны в целях мирного разрешения спора. При посредничестве спорящие стороны выбирают третье лицо (государство, представителя международной организации), которое вступает в спор в качестве самостоятельного участника спора. Участвуя в переговорах спорящих сторон, посредник призван содействовать выработке приемлемого для обеих сторон решения спора. Посредник вправе предлагать свои варианты решения спора, хотя варианты посредника не носят для спорящих сторон обязательного характера. Посредничество очень схоже с добрыми услугами, хотя имеются и существенные различия. Во-первых, к посредничеству прибегают при согласии спорящих сторон, а добрые услуги могут быть использованы и с согласия одной стороны. Во-вторых, посредничество заключается не только в облегчении контактов, но и в согласовании позиций спорящих сторон, т. е. посредник имеет право разрабатывать свои способы урегулирования спора между сторонами и предлагать их им.
50. Международный арбитраж
Международный арбитраж - один из старейших способов разрешения международных споров, организованный на основе соглашения сторон и заключающийся в разбирательстве спора отдельным лицом (арбитром) или группой лиц (арбитрами), решения которых обязательны для сторон. Обязательность признания и исполнения решения есть то главное, что отличает арбитраж от переговоров, консультаций, добрых услуг и посредничества.
Виды арбитражных органов:
1) постоянный (институционный) арбитраж;
2) арбитраж ad hoc (специальный арбитраж).
Специальный арбитраж создается спорящими сторонами для рассмотрения конкретного спора. В данном случае спор на рассмотрение арбитража передается по арбитражному соглашению сторон. В данном соглашении указываются порядок назначения арбитра, процедура рассмотрения спора, место и язык рассмотрения спора, а также другие вопросы.
Институционный арбитраж в отличие от специального осуществляется постоянно \действующим органом. Стороны предварительно договариваются передавать на рассмотрения арбитража все споры, возникающие по вопросам толкования какого-либо договора, или разногласия, которые реально могут возникнуть в будущем по определенным категориям споров.
Обращение к третейскому суду влечет за собой обязанность подчиниться решению арбитражного суда.
Разрешение международных споров посредством арбитража имеет сходные основные черты с судебным разбирательством, но в отличие от судебной процедуры состав арбитражного органа прямо зависит от состязающихся сторон.
Основные способы передачи дела на судебное разбирательство:
1) специальное соглашение (компромисс), передающее существующий спор на арбитраж;
2) специальное положение (арбитражная оговорка) в различных договорах, предусматривающее передачу в арбитраж споров, которые могут в будущем возникнуть между сторонами по вопросам толкования или применения договоров;
3) общие арбитражные договоры, предусматривающие передачу на арбитражное разбирательство любых споров, которые могут возникнуть в будущем между сторонами (обязательный арбитраж). Договаривающиеся стороны могут исключить из предмета рассмотрения арбитражным органом споры, которые затрагивают жизненно важные интересы, честь, достоинство, независимость сторон.
В состав арбитражного органа (арбитражной комиссии) входят арбитры от спорящих сторон и от незаинтересованной третьей стороны. Спорящие стороны сами определяют компетенцию арбитража, ограничивая ее рамками предмета своего спора.
В мировой практике в последнее время получило широкое распространение в принимаемые конвенции включать механизм арбитражного разбирательства.
51. Международные суды
Одним из видов разрешения международных споров является судебное разбирательство. Соответствующие судебные органы учреждаются при международных организациях как универсального, так и регионального характера. Универсальным судебным органом является Международный суд ООН. Согласно Манильской декларации о мирном разрешении международных споров, одобренной 37-й Генеральной Ассамблеей ООН, государства в полной мере сознают роль Международного суда, являющегося верховным судебным органом ООН.
В зависимости от характера споров суды делятся на суды по разрешению :
1) межгосударственных споров - Международный суд ООН;
2) дел, возбуждаемых физическими и юридическими лицами против государств и международных организаций (Европейский суд по правам человека);
3) трудовых споров в рамках международных организаций (Административный трибунал МОТ);
4) дел по привлечению к ответственности физических лиц (Нюрнбергский трибунал);
5) различных категорий споров (Суд ЕС). Международный суд ООН состоит из 15 членов, причем вето составе не может быть 2 граждан одного и того же государства. Члены суда избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности из числа лиц, внесенных в список по предложению национальных групп Постоянной палаты третейского суда. Члены
Суда избираются на 9 лет и могут быть переизбраны, стем, однако, что срок полномочий судей первого состава Суда истекает через 3 года, а срок полномочий еще 5 судей - через 6 лет. Члены Суда не могут исполнять какие-либо политические или административные обязанности и посвящать себя какому-либо другому занятию профессионального характера.
Европейский суд по правам человека - судебный орган, учрежденный в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и включающий в себя 39 человек. Он является судом последней инстанции, выносящим решения по вопросам соблюдения странами - членами Совета Европы своих обязательств по вышеназванной конвенции. Штаб-квартира Европейского суда по правам человека находится в Страсбурге.
Члены Суда избираются Парламентской ассамблеей большинством голосов из списка лиц, выдвинутых членами Совета Европы. Каждое государство - член Совета Европы выдвигает 3 кандидатов, из которых по крайней мере 2 должны быть гражданами этого государства.
Кандидаты должны обладать высокими моральными качествами и отвечать требованиям, предъявляемым при назначении на высокие судебные должности.
Члены Суда избираются сроком на 6 лет. Они могут быть переизбраны. Для рассмотрения переданного Суду дела образуется Палата из 9 судей.
52. Международный суд ООН
Универсальным судебным органом является Международный суд ООН. Согласно Манильской декларации о мирном разрешении международных споров, одобренной 37-й Генеральной Ассамблеей ООН, государства в полной мере сознают роль Международного суда, являющегося верховным судебным органом ООН. Состав Международного суда не зависит от воли сторон и образуется заранее. Компетенция Международного суда заключена в его учредительном акте.
Международный суд ООН учрежден Уставом ООН в 1945 г. как главный судебный орган ООН. Участниками Статута Международного суда являются все государства - члены ООН. Суд состоит из коллегии независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах к лицам, назначаемым на высшие судебные органы или являющимся юристами с признанным авторитетом в области международного права.
Международный суд ООН состоит из 15 членов, причем в его составе не может быть 2 граждан одного и того же государства. Члены суда избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности из числа лиц, внесенных в список по предложению национальных групп Постоянной палаты третейского суда. Члены Суда избираются на 9 лет и могут быть переизбраны, стем, однако, что срок полномочий судей первого состава Суда истекает через 3 года, а срок полномочий еще 5 судей - через шесть лет. Члены Суда могут не исполнять какие-либо политические или административные обязанности и не могут посвящать себя какому-либо другому занятию профессионального характера.
Члены Суда при исполнении ими судебных обязанностей пользуются большим количеством привилегий и иммунитетами.
В целях ускорения разрешения дел Суд ежегодно образует камеру в составе 5 судей, которая по просьбе заинтересованных сторон может рассматривать и разрешать дела в порядке упрощенного судопроизводства. Для замены судей, которые посчитают для себя невозможным дальнейшее участие в рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства, выделяются дополнительно еще 2 судьи.
Сторонами по делам, разбираемым Судом, являются только государства. К ведению Международного суда ООН относятся все дела, передаваемые ему сторонами, и все вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН.
Суд решает переданные ему споры на основе международного права, используя при этом международные конвенции (как общие, так и специальные), устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами, международный обычай как доказательство всеобщей практики, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, судебные доктрины.
53. Понятие и функции дипломатического представительства
Дипломатическое представительство - орган одного государства, находящийся на территории другого государства, предназначенный для официальных отношений между этими государствами. Существуют два типа дипломатического представительства :
1) посольства;
2) миссии.
Особых различий между посольствами и миссиями нет, хотя большинство развитых государств предпочитают обмениваться дипломатическими представительствами - посольствами. Считается, что посольства - представительства первого, высшего класса, а миссии - второго. В последнее время количество посольств увеличивается, а количество миссий уменьшается. Дипломатические представительства образуются в соответствии с соглашениями между государствами. В большинстве государств имеются дипломатические ранги - служебные звания, присваиваемые дипломатическим работникам. Они также, как и дипломатические должности, определяются законодательством государств, их учреждающих.
Персонал дипломатического представительства подразделяется на собственно дипломатический, административно-технический и обслуживающий.
К дипломатическому персоналу относятся :
1) послы;
2) посланники;
3) советники;
4) торговые представители и их заместители;
5) специальные атташе (военный, военно-воздушный и т. д.) и их заместители;
6) первые, вторые, третьи секретари.
К административно-техническому персоналу относятся :
1) заведующие канцеляриями;
2) бухгалтеры;
3) переводчики;
4) делопроизводители и т. д.
К обслуживающему персоналу относятся:
1) шоферы;
2) курьеры;
3) швейцары;
4) лифтеры;
5) дворники.
Дипломатическое представительство имеет в стране пребывания своего главу. Перед назначением главы представительства аккредитующее государство запрашивает у компетентных органов страны пребывания агреман, т. е. согласие на назначение конкретного лица главой представительства. Отказ в агремане или отсутствие ответа на запрос влечет за собой препятствие на назначение этого лица главой представительства.
Дипломатическое представительство выполняет такие функции , как:
1) представительство государства в стране пребывания;
2) защита интересов аккредитующего государства и его граждан в стране пребывания;
3) ведение переговоров с правительством страны пребывания;
4) выяснение всеми законными способами условий и событий в стране пребывания;
5) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания.
54. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства
Работники дипломатических представительств пользуются определенными иммунитетами и привилегиями, т. е. льготами, преимуществами, которые обычным иностранцам не предоставляются. В полном объеме иммунитеты и привилегии предоставляются членам дипломатического персонала и членам их семей.
Иммунитет - это изъятия представительства и его сотрудников из-под административной, уголовной и гражданской юрисдикции государства пребывания.
Привилегии - это льготы, преимущества, которые рядовым иностранцам не предоставляются. Иммунитеты и привилегии предоставляются с целью создания наиболее благоприятных условий для осуществления своих функций дипломатическим представительством. Различают иммунитеты и привилегии дипломатических представительств и непосредственно самих сотрудников дипломатических представительств.
Дипломатические представительства обладают следующими привилегиями и иммунитетами:
1) неприкосновенностью помещений представительства, т. е. никто не может проникнуть на территорию представительства иначе как с согласия главы представительства;
2) помещения представительства, а также находящегося там имущества, включая средства передвижения; возможностью защиты от обыска, ареста, исполнительных действий помещения представительства, а также находящегося там имущества, включая средства передвижения;
3) освобождение представительств от всех налогов, существующих на территории государства, на котором оно расположено;
4) неприкосновенностью архивов и документов представительства в любое время и независимо от их местонахождения.
5) правом свободного передвижения сотрудников представительства в стране пребывания.
Сотрудники представительства пользуются следующими привилегиями и льготами.
1. Личность дипломатического сотрудника неприкосновенна. Дипломат не подлежит аресту или задержанию в какой-либо форме.
2. Частные помещения дипломатического сотрудника пользуется той же неприкосновенностью, что и помещения дипломатического представительства.
3. Дипломатический сотрудник пользуется иммунитетом от уголовного преследования страны пребывания.
4. Дипломатический сотрудник также пользуется иммунитетом от административной и гражданской ответственности страны пребывания (кроме вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства, исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический сотрудник выступил в качестве исполнителя завещания, наследника, попечителя или отказополучателя, а также исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности дипломатического сотрудника за пределами его профессиональных функций).
55. Международное космическое право
Международное космическое право - система международных принципов и норм, устанавливающих основы космического сотрудничества государств, а также правовой режим космического пространства, включая небесные естественные и искусственные тела, космонавтов, и регулирующих права и обязанности участников космической деятельности.
Предметом данной отрасли международного права является регулирование международных отношений в процессе космической деятельности, а именно правоотношения субъектов при запуске космических объектов в процессе использования космической техники для практических целей, вопросы контроля и ответственности, определение круга субъектов космической деятельности и т. д.
Субъекты международного права - государства, хотя в будущем субъектами международного права могут стать организации и частные лица.
Основные источники - международные договоры.
Космическое пространство - пространство, находящееся за пределами воздушного пространства, т. е. на высоте свыше 100 км над уровнем Мирового океана и до пределов лунной орбиты (ближний космос), а также за пределами лунной орбиты (дальний космос).
Правовой режим космического пространства заключается в том, что космическое пространство изъято из оборота и не находится ни в чьей собственности, т. е. на космическое пространство не распространяется суверенитет какого-либо государства. Космическое пространство нельзя присвоить никакими способами - ни путем провозглашения собственности, ни путем оккупации.
В соответствии с нормами международного космического права космическое пространство и небесные тела открыты для использования и исследования всеми государствами на благо и в интересах всех стран на основе равенства и являются достоянием всего человечества.
Особое значение имеет геостационарная орбита. Геостационарная орбита представляет собой пространственное кольцо на высоте около 36 тыс. км в плоскости земного экватора. Запущенный в это пространство спутник находится в практически неподвижном состоянии относительно поверхности Земли, т. е. он как бы зависает над определенной точкой. Такие особенности создают определенные условия для некоторых видов использования подобных спутников, применяемых для различных целей.
Исследование и использование космического пространства осуществляется с использованием космических объектов. Космические объекты - созданные человеком пилотируемые и автоматические ракеты и станции, включая искусственные спутники земли. Данные объекты считаются космическими, если они были запущены, а также после возвращения их на Землю.