КОММЮНИКЕ – 1) официальное правительственное сообщение о международных переговорах, соглашениях, важных событиях во внутренней жизни страны, о ходе военных действий и тому подобное. К. может быть коротким, что содержит сообщение о любом факте в целом или более обстоятельно – с изложением хода переговоров, содержанием принятых их участниками решений, условий достигнутых решений. К. рядом с фиксацией позиций сторон может включать и достигнутые между ними договоренности и иметь определено в этом случае международно-правовое значение; 2) одно из названий международного договора.
КОМПЕНСАЦИЯ (в международном праве) – финансовое возмещение ущерба, причиненного международно-противоправным деянием государства. Государство, ответственное за международно-противоправное деяние, обязано компенсировать причиненный им ущерб в той мере, в какой такой ущерб не возмещен реституцией. К. – наиболее часто используемая форма возмещения ущерба, которую используют государства в своих отношениях. Несмотря на то, что реституция является первым средством возмещения ущерба, она часто является невозможной или неадекватной для полного возмещения ущерба. К., как правило, состоит в выплате в денежной форме, хотя по соглашению государств могут быть избраны другие формы. Обязательство выплаты компенсации состоит в покрытии "любого оцениваемого в финансовом отношении ущерба, включая упущенную выгоду". Оцениваемый в финансовом отношении ущерб включает как ущерб, причиненный самому государству, его собственности или должностным лицам, так и ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам этого государства и их собственности, от имени которых потерпевшее государство обращается за возмещением ущерба. Размер К. может быть определен в международных судебных органах, в арбитраже или на двусторонних переговорах: так, например, США и Иран пришли к соглашению о выплате компенсации за гибель иранского самолета, его экипажа и пассажиров в 1988 г., прекратив разбирательство в Международном Суде ООН. Возмещение может также включать проценты от суммы, в которую оценивается ущерб.
КОНВЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – одно из распространенных названий многосторонних международных договорных актов. Большинство К. м. заключаются по специальным вопросам экономического, юридического и гуманитарного характера.
КОНВЕНЦИИ О БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ – международные акты, которые представляют правовую основу сотрудничества государств в борьбе с преступностью, которое касается предотвращения преступности, расследования и судебного разбирательства уголовных дел, выдачи правонарушителей и правил обращения с ними. К. о б. с п. содержат положение о борьбе с разными категориями преступлений. Прежде всего, это международные преступления, которые угрожают миру и безопасности (Конвенция о предотвращении преступления геноцида и наказания за него (1948 г.), Конвенция о сотрудничестве в борьбе с международными преступлениями (1991 г.) и тому подобное) и преступления международного характера, которые наносят вреда международному сотрудничеству в разных отраслях (Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и учебой наемников (1989 г.) и др.). Конвенции могут касаться вопросов взаимодействия государств в решении как широкого круга проблем борьбы с преступностью в целом (например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях в гражданских, семейных и криминальных делах (1993 г.), заключенная между государствами – членами Содружества независимых государств), так и конкретных вопросов (Конвенция о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1968 г.), Европейская конвенция о выдаче правонарушителей (1957 г.), Конвенция об отмывании, поиске и конфискации доходов, полученных преступным путем (1990 г.), Европейская конвенция о преступлениях относительно культурных ценностей (1985 г.). Существуют К. о б. с п., лишь часть положений которых касается преследования и наказания лиц, виновных в совершении определенного рода преступлений (Конвенция ООН из морского права (1982 г.), Женевские конвенции о защите жертв войны (1949 г.). Положения конвенций могут касаться расследования и судебного разбирательства уголовных дел (Европейская конвенция о взаимной помощи в уголовных делах (1959 г.), Европейская конвенция о передаче осуществления в уголовных делах (1972 г.)), выполнения судебных решений (Конвенция о передаче осужденных лиц (1983 г.), Европейская конвенция о надзоре за условно осужденными или условно освобожденными правонарушителями (1964 г.)). Ряд К. о б. с п. призванные защищать права лиц, втянутых в криминальный процесс (Европейская конвенция о возмещении потерпевшим от насильственных преступлений (1983 г.)), посвященные поведению с задержанными и осужденными лицами (Конвенция против истязаний и других жестоких, нечеловеческих или таких, которые унижают достоинство, видов поведения и наказания (1984 г.)). Кроме многосторонних (универсальных или региональных) конвенций, может заключаться двусторонние договоры о правовой помощи в уголовных делах (Договор между Украиной и Канадой о взаимопомощи в уголовных делах (1996 г.), Договор между Украиной и Грузией о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания (1997 г.)), а также межведомственные соглашения (Меморандум о понимании между Департаментом Генерального атторнея Австралии и Генеральной прокуратурой Украины по поводу сотрудничества в преследовании военных преступников (1992 г.)).
КОНВЕНЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ – преступления, состав которых определяется международными конвенциями, обязывающими подписавшие их государства ввести соответствующие нормы в свое уголовное право. Как правило, конвенции содержат постановления, обязывающие государства в соответствии с международным и внутренним правом принимать все практически осуществимые меры с целью предотвращения соответствующих преступлений. В случае с преступлениями по общему международному праву международный уголовный суд выносит приговор непосредственно на основе международного права. Суды государств могут это делать на основе как международного, так и внутреннего права. В случае конвенционного преступления приговор выносится судом государства на основе внутреннего права. Количество конвенций, определяющих состав преступлений, велико. Наиболее важные из них приведены в приложении к проекту устава Международного уголовного суда, принятому Комиссией международного права. Это конвенции о незаконном обороте наркотиков, пытках, об апартеиде и др. Но основную массу составляют конвенции, которые можно охарактеризовать как антитеррористические. К. п. признаются также: торговля рабами и обращение в рабство, торговля людьми и эксплуатация проституции третьими лицами, изготовление и сбыт порнографических изданий, подделка денежных знаков, незаконная торговля наркотиками, незаконные ввоз, вывоз и передача права собственности на культурные ценности. На региональном уровне устанавливаются и другие К. п.
КОНВЕНЦИЯ (лат. conventio – соглашение) – международный договор на уровне правительств стран, предусматривающий соблюдение общих, согласованных правил торговли, денежного обращения, трудовых отношений, взимания налогов и пошлин, ценообразования на экспортируемую и импортируемую продукцию (товары и услуги).
КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМИ АКТАМИ, НАПРАВЛЕННЫМИ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ МОРСКОГО СУДОХОДСТВА (1988 г.) – многостороннее международное соглашение, направленное на противодействие международному терроризму посредством установления правового режима, применимого к актам, направленным против международного морского судоходства, аналогичного режимам, установленным для международной авиации, а также объявляет преступлением, действия лица по незаконному и преднамеренному захвату судна или осуществлению контроля над ним силой или угрозой силы или путем любой другой формы запугивания, совершение акта насилия против лиц на борту судна, если этот акт может угрожать безопасному плаванию данного судна, помещение или совершение действия в целях помещения на борт судна устройства или вещества, которое может разрушить это судно, и совершение других актов, направленных против безопасности судов. К. о б. с н. а., н. п. б. м. с. применятся, если судно совершает плавание или его маршрут включает плавание в воды, через воды или из вод, расположенных за внешней границей территориального моря какого-либо одного государства, а также, если преступник находится за территорией вышеуказанного государства. Государство-участник К. о б. с н. а., н. п. б. м. с. осуществляет свою юрисдикцию, если преступление совершено: против или на борту судна, плавающего под флагом данного государства; на территории данного государства; гражданином данного государства, а также лицом без гражданства, которое обычно проживает в данном государстве; во время совершения преступления гражданин данного государства захвачен, подвергался угрозам, ранен или убит; чтобы заставить данное государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него. В 2005 г. К. о б. с н. а., н. п. б. м. с. была дополнена Протоколом, признававшим преступлением: использование судна в качестве средства для совершения террористического акта; перевозка на борту судна различных материалов, когда известно, что они предназначены для использования с целью причинить или создать угрозу причинения смерти или серьезных увечий или ущерба для совершения террористического акта; перевозка на борту судна лиц, которые совершили террористический акт и устанавливает процедуры для высадки на борт судна, которое считается совершившим преступление согласно Конвенции.
КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ЗАХВАТОМ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ (1970 г.) ("ГААГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ) – многостороннее международное соглашение, направленное на противодействие международному терроризму посредством борьбы с захватом воздушных судов. Оно было принято на международной конференции по воздушному праву, проведённой в Гааге 16 декабря 1970 г., и вступила в силу 14 октября 1971 г., когда она была ратифицирована 10 государствами. Согласно положениям К. о б. с н. з. в. с., государства-участники обязуются применять суровые меры наказания в отношении действий, направленных на захват воздушных судов, и оказывать друг другу содействие в связи с уголовным разбирательством по случаям захватов воздушных судов. Предусмотрены правила, при которых государства-участники могут устанавливать свою юрисдикцию над таким преступлением и любыми другими актами насилия в отношении пассажиров или экипажа, совершёнными предполагаемым преступником. Процессуальные меры, которые могут принимать государства (заключение под стражу, предварительное расследование фактов, обеспечение контакта задержанного лица с представителем государства его гражданства, уведомление государства регистрации о факте и причинах задержания и другие), во многом аналогичны соответствующим нормам Токийской конвенции (1963 г.). Большое значение имеет ст. 7 К. о б. с н. з. в. с., предусматривающая, что государство-участник, на территории которого оказался предполагаемый преступник, в случае, если оно не выдаёт такого преступника другому государству, обязано без каких-либо исключений и независимо от того, на какой территории совершено преступление, передать дело своим компетентным органам для уголовного преследования. Эти органы принимают решение по делу в соответствии с законом своего государства. Устанавливается неотвратимость выдачи преступника или его наказания, когда любое из действий, упомянутых в статье 1, совершено или близко к совершению, государства принимают все надлежащие меры для восстановления или сохранения контроля законного командира над воздушным судном. Пассажирам и экипажу должно быть оказано содействие в скорейшем продолжении следования к месту назначения, а воздушное судно и груз должны быть возвращены законным владельцам. К. о б. с н. з. в. с. применяется только в том случае, если место взлёта или фактической посадки воздушного судна находится вне пределов государства его регистрации (в противном случае применяется национальное законодательство). Квалификация акта "незаконный захват" в качестве преступления ограничена периодом нахождения воздушного судна в полёте (то есть с момента закрытия всех внешних дверей воздушного судна после погрузки до момента открытия любой из таких дверей для выгрузки). В случае вынужденной посадки считается, что полёт происходит до тех пор, пока компетентные власти не примут на себя ответственность за воздушное судно и за лиц и имущество, находящихся на борту. По состоянию на конец 2014 г. К. о б. с н. з. в. с. ратифицирована 185 государствами (из них 183 – члены ООН, а также Острова Кука и Ниуэ). В 2010 году в Пекине был подписан дополнительный протокол к Конвенции, содержащий поправки и дополнения к основному тексту Конвенции. На конец 2014 г. протокол был ратифицирован девятью государствами. Он вступит в силу после его подписания 22 государствами.
КОНВЕНЦИЯ О БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМИ АКТАМИ, НАПРАВЛЕННЫМИ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (1971 г.) ("МОНРЕАЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ") – многостороннее международное соглашение, направленное на противодействие международному терроризму, согласно которому любое лицо считается совершившим преступление, если это лицо незаконно и преднамеренно совершает акт насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полёте, если такой акт может угрожать безопасности воздушного судна; либо разрушает воздушное судно, находящееся в эксплуатации, или причиняет этому воздушному судну повреждение, которое выводит его из строя, или может угрожать его безопасности в полёте; либо помещает (или совершает действия, приводящие к помещению) на воздушное судно, находящееся в эксплуатации, каким бы то ни было способом устройство или вещество, могущее разрушить воздушное судно или причинить ему повреждение, способное вывести судно из строя или угрожать его безопасности в полёте; либо разрушает или повреждает аэронавигационное оборудование или вмешивается в его эксплуатацию, если любой такой акт может угрожать безопасности воздушного судна в полёте; либо сообщает заведомо ложные сведения, создавая тем самым угрозу безопасности воздушного судна в полёте. Попытка совершить какой-либо из указанных актов или соучастие в нём также рассматривается К. о б. с н. а., н. п. б. г. а. как преступление. Она устанавливает обязанность каждого государства принимать в отношении таких преступлений суровые меры наказания и содержит нормы, аналогичные нормам Гаагской конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.), в отношении установления государствами своей юрисдикции над преступлением, принятия процессуальных мер по задержанию предполагаемого преступника и обращению с ним, расследования фактов, выдачи или наказания преступника и др. В 1988 г. К. о б. с н. а., н. п. б. г. а. была дополнена Протоколом о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, в соответствии с которым ст. 1 К. о б. с н. а., н. п. б. г. а. была дополнена следующим пунктом: "Любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно с использованием любого устройства, вещества или оружия: a) совершает акт насилия в отношении лица в аэропорту, обслуживающем международную гражданскую авиацию, который причиняет или может причинить серьезный вред здоровью или смерть; b) разрушает или наносит серьезное повреждение оборудованию и сооружениям аэропорта, обслуживающего международную гражданскую авиацию, либо расположенным в аэропорту воздушным судам, не находящимся в эксплуатации, или нарушает работу служб аэропорта, если такой акт угрожает или может угрожать безопасности в этом аэропорт".
"КОНВЕНЦИЯ О ЗАЛОЖНИКАХ" – см. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1979 г.).
КОНВЕНЦИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ ДИСКРИМИНАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН (1979 г.) – конвенция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря в 1979 г. К. о. л. в. ф. д. в о. ж. раскрывает понятие термина "дискриминация относительно женщин": различение или ограничение по признаку пола, направленное на препятствие пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, общественной или любой другой отрасли. Государства-участницы принимают все соответствующие меры, чтобы обеспечить женщинам возможность на равных условиях с мужчинами и без любой дискриминации представлять свои правительства на международном уровне и участвовать в работе международных организаций; предоставить женщинам уровни с мужчинами права относительно приобретения, перемены или сохранения гражданства; принимают все соответствующие меры (и законодательные) для прекращения всех видов торговли женщинами и эксплуатации, проституции женщин; предоставляют женщинам уровни с мужчинами права относительно гражданства их детей.
КОНВЕНЦИЯ О МАРКИРОВКЕ ПЛАСТИЧЕСКИХ ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ В ЦЕЛЯХ ИХ ОБНАРУЖЕНИЯ (1991 г.) – многостороннее международное соглашение, направленное на противодействие международному терроризму посредством предотвращения ввоза на территорию государств-подписантов или вывоза с их территории немаркированных взрывчатых веществ. К. о м. п. в. в. в ц. и. о. была принята на международной конференции по воздушному праву, проведённой Международной организацией гражданской авиации в Монреале с 12 февраля по 1 марта 1991 г., и вступила в силу 21 июня 1998 г., когда она была ратифицирована 35 государствами. Согласно положениям Конвенции, государства-подписанты обязуются добавлять в производимые промышленным способом взрывчатые вещества особые летучие маркирующие компоненты, облегчающие их обнаружение. К. о м. п. в. в. в ц. и. о. призвана установить контроль и ограничения в отношении использованных немаркированных и не поддающихся обнаружению пластических взрывчатых веществ. Стороны К. о м. п. в. в. в ц. и. о. обязаны на своих соответствующих территориях обеспечивать эффективный контроль в отношении "немаркированных" пластических взрывчатых веществ, т. е. тех взрывчатых веществ, которые не содержат одно из маркирующих веществ, о котором говорится в Техническом приложении к договору; Каждый участник К. о м. п. в. в. в ц. и. о. обязан, среди прочего, принимать необходимые и эффективные меры для запрещения и предотвращения изготовления на его территории немаркированных взрывчатых веществ; предотвращать ввоз на его территорию и вывоз с нее немаркированных взрывчатых веществ; осуществлять строгий и эффективный контроль над владением и передачей во владение немаркированных взрывчатых веществ, которые были изготовлены до вступления К. о м. п. в. в. в ц. и. о. в силу; обеспечивать, чтобы все запасы взрывчатых веществ, не находящиеся во владении органов, осуществляющих военные или полицейские функции, были уничтожены, использованы, маркированы или лишены взрывчатых свойств в течение трех лет; принимать необходимые меры для обеспечения того, чтобы немаркированные взрывчатые вещества, находящиеся во владении военных или полиции, были уничтожены, использованы, маркированы или лишены взрывчатых свойств в течение 15 лет; и обеспечивает скорейшее уничтожение любых немаркированных взрывчатых веществ, произведенных после вступления Конвенции в силу для этого государства. По состоянию на конец 2014 г. Конвенция ратифицирована 150 государствами (из них 149 – члены ООН, а также Ниуэ).