Разрешив заявления и ходатайства, суд переходит к рассмотрению вопроса о возможности слушания дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей и экспертов. Последствия неявки в судебное заседание участвующих в деле лиц и представителей могут быть различными в зависимости от причин их отсутствия и от того, располагает ли суд сведениями о вручении им повесток.
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, в отношении которых отсутствуют сведения о вручении повесток, суд обязан отложить разбирательство дела. Нарушение этого правила является безусловным основанием к отмене решения суда.
Если же указанные лица были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, но не явились в суд, то вопрос об отложении разбирательства дела решается в зависимости от причин неявки. В тех случаях, когда суд признает причины неявки в судебное заседание уважительными, он откладывает разбирательство дела. Если же сведений о причинах неявки не имеется либо суд признает причину неявки неуважительной, дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.
О неявке без уважительных причин прокурора и адвоката суд сообщает, соответственно, вышестоящему прокурору или президиуму коллегии адвокатов.
В случае неявки в судебное заседание истца и ответчика без уважительных причин, если ни от одного из них не поступило заявление о разбирательстве дела в их отсутствие, суд откладывает разбирательство дела.
67. Рассмотрение дела по существу
Рассмотрение дела по существу начинается докладом дела председательствующим или народным заседателем.
В докладе судья кратко должен изложить:
1) кто, к кому и какие требования заявил, их основания;
2) их суть, если в деле имеются письменные возражения ответчика;
31) имеющиеся в деле доказательства.
Закончив доклад дела, председательствующий спрашивает, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны кончить дело мировым соглашением.
Все распорядительные действия, совершенные сторонами в зале судебного заседания, должны быть четко зафиксированы. Если эти распорядительные действия выражены в адресованных суду письменных заявлениях, то они должны быть приобщены к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
До принятия отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения сторон суд разъясняет истцу или сторонам последствия соответствующих процессуальных действий. О принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.
Если указанные распорядительные действия не были совершены, суд переходит к заслушиванию объяснений лиц, участвующих в деле. Вначале суд заслушивает объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем объяснения ответчика и участвующего на его стороне третьего лица, после этого дают объяснения другие лица, участвующие в деле. Прокурор, а также уполномоченные органов государственного управления и организаций, или отдельные граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и интересов других лиц, дают объяснения первыми.
Участвующим в деле лицам предоставляется право задавать друг другу вопросы, но с разрешения председательствующего.
Показания свидетелей, собранные в порядке судебного поручения, в порядке обеспечения доказательств или при отложении разбирательства дела, оглашаются в судебном заседании.
Путем оглашения исследуются и письменные доказательства. Письменные доказательства или протоколы их осмотра оглашаются в судебном заседании. Огласив письменные доказательства, председательствующий должен предъявить их лицам, участвующим в деле, представителям, в необходимых случаях – экспертам и свидетелям. После этого лица, участвующие в деле, могут дать объяснения относительно содержания и формы указанных доказательств.
Заслушав и огласив объяснения лиц, участвующих в деле, суд должен установить порядок допроса свидетелей, экспертов и исследования других доказательств. Этот вопрос суд решает, предварительно выслушав мнения присутствующих в зале судебного заседания лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора. Чаще всего суд начинает исследование с допроса свидетелей.
Далее суд приступает к исследованию вещественных доказательств. Их исследование имеет свою специфику. Они, например, не могут быть оглашены, как письменные. Вещественные доказательства осматриваются судом и предъявляются лицам, участвующим в деле, а в необходимых случаях – экспертам и свидетелям.
Если по делу проводилась экспертиза, то после осмотра вещественных доказательств суд должен исследовать и заключение эксперта.
Заключение органов государственного управления, привлеченных к участию в процессе или вступивших в него по своей инициативе, оглашается в судебном заседании уполномоченными этих органов.
После рассмотрения всех доказательств председательствующий спрашивает у лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они чем-либо дополнить материалы дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет исследование дела законченным, и суд переходит к заслушиванию судебных прений и заключения прокурора.
68. Судебные прения. заключение прокурора
В случае, если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения по правилам, предусмотренным ГПК РФ. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление.
Эта часть судебного разбирательства имеет своей целью – подвести итог проведенного исследования доказательств. Здесь лица, участвующие в деле, высказывают и аргументируют свои выводы о том, какие доказательства являются достоверными, какие обстоятельства дела следует считать установленными, а какие неустановленными, каково содержание спорного правоотношения, какой закон должен быть применен и как следует разрешить дело. Истец, как правило, просит суд иск удовлетворить, ответчик – в иске отказать.
Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, и представителей. Сначала выступают истец и его представитель, а затем – ответчик и его представитель. Третье лицо, заявившее самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, и его представитель выступают после сторон. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, и его представитель выступают после истца или ответчика, на стороне которого третье лицо участвует в деле.
Прокурор, а также уполномоченные органов государственного управления, профсоюзов, государственных предприятий, учреждений, организаций, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций или отдельные граждане Российской Федерации, обратившиеся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, выступают в суде первыми. Уполномоченные органов государственного управления, привлеченные к участию в процессе или вступившие в процесс по своей инициативе, выступают в судебных прениях после сторон и третьих лиц.
Представители общественных организаций, допущенные к участию в судебном разбирательстве, выступают в прениях последними.
Все участники прений могут выступить вторично. Право последней реплики принадлежит ответчику и его представителю.
Прокурор, участвующий в деле, дает заключение по существу дела в целом после судебных прений. В нем он должен кратко обрисовать общественно-политическую значимость рассматриваемого дела, подробно проанализировать исследованные доказательства и указать, какие из них следует считать достоверными, а какие – нет; изложить, какие факты были установлены в суде, какие надо считать неустановленными. В заключение прокурор обязан сослаться на правовые нормы, которые должны применяться при разрешении данного дела, и указать, как, по его мнению, на основании этой нормы должно быть разрешено дело. Все выводы прокурора должны быть аргументированы. При этом заключение прокурора для суда необязательно и не имеет никакой силы, но оно принимается во внимание и наряду с другими важными обстоятельствами обсуждается судьями в совещательной комнате во время вынесения решения.
Лица, участвующие в деле, их представители в своих выступлениях после окончания рассмотрения дела по существу не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, а также на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании.
В случае, если суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке.
После судебных прений и заключения прокурора председательствующий должен объявить, что суд удаляется в совещательную комнату для постановления решения.
69. Постановление и оглашение решения
Постановление и оглашение решения – это заключительная часть судебного разбирательства, в которой судьи разрешают дело по существу и объявляют вынесенное решение в зале судебного заседания. Решение постановляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Этот порядок не только гарантирует независимость судей при вынесении постановления, но и является непременным условием вынесения законного и обоснованного решения.
Решение выносится судом в специальном помещении – совещательной комнате. Во время совещания и вынесения решения в совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается. Такой порядок создает условия, исключающие постороннее воздействие на судей во время вынесения решения. Нарушение тайны совещания судей является безусловным основанием к отмене решения. Все вопросы, возникающие при разбирательстве дела, решаются судьями по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Чтобы народные заседатели были более самостоятельными при изложении своего мнения по всем вопросам, закон предусматривает, что председательствующий должен голосовать последним.
Судья, несогласный с решением большинства, может изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу.
В совещательной комнате судьи должны проанализировать и оценить добытые доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении в судебном заседании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием.
При вынесении решения суд должен решить следующие вопросы:
1) какие факты и на основании каких доказательств следует считать установленными и какие – неустановленными;
2) какая норма материального права должна быть применена к установленным фактам;
3) как в соответствии с законом следует разрешить данное дело;
4) каким образом должны быть распределены судебные расходы по делу;
5) подлежит ли решение немедленному исполнению или нет.
Немедленному исполнению подлежат судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение 3 месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума. Постановленное судом решение излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении решения, в т. ч. и судьей, оставшимся при особом мнении. Исправления, сделанные в решении, должны быть оговорены перед подписями судей.
В силу принципа непрерывности суд обязан вынести решение немедленно после разбирательства дела. Только в исключительных случаях по особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более 3 дней, но в этом случае резолютивная часть решения должна быть объявлена в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.
После подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий или народный заседатель объявляют решение суда. Приобщенное к делу особое мнение судьи в зале судебного заседания не оглашается. Если по делу была объявлена только резолютивная часть решения, то суд одновременно должен объявить, когда лица, участвующие в деле, и представители могут ознакомиться с мотивированным решением. Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.
Объявив решение, председательствующий должен разъяснить его содержание, порядок и срок обжалования.
70. Приостановление производства по делу
Приостановление производства по делу – это временное прекращение судом процессуальных действий, вызванное объективными (т. е. не зависящими от суда и сторон) обстоятельствами, которые препятствуют дальнейшему развитию процесса и в отношении которых невозможно определить, когда они будут устранены и когда наступит возможность возобновления производства по делу. Законом предусмотрены обстоятельства, согласно которым суд имеет право приостановить производство по делу, а есть обстоятельства, при которых он обязан это сделать.
Закон также предусмотрел определенные сроки. Производство по делу приостанавливается в случаях:
1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями, или признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным – до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу законного представителя;
2) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения и в условиях военных конфликтов или по просьбе истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов, – до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу;
3) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, – до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве; 4) обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ – до принятия Конституционным Судом РФ соответствующего постановления.
Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случаях:
1) нахождения стороны в лечебном учреждении;
2) розыска ответчика;
31) назначения судом экспертизы;
4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
51) направления судом судебного поручения.
На определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба.
Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.
Со дня возобновления производства по делу возобновляется течение сроков рассмотрения и разрешения дела, а так же могут совершаться процессуальные действия.
О возобновлении производства по делу суд выносит определение, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания приостановления производства отпали, а так же и место судебного заседания, о чем извещаются лица, участвующие в деле, и другие участники процесса.
71. Прекращение производства по делу
Прекращение производства по делу – это окончание деятельности суда по рассмотрению дела из-за отсутствия у истца права на обращение в суд или устранения спора после возбуждения гражданского дела, которое препятствует вторичному обращению в суд с тождественным иском. Прекращение производства по делу имеет место, как правило, при отсутствии у истца или заявителя права на судебную защиту. Поэтому прекращение производства по делу исключает возможность вторичного возбуждения в суде аналогичного дела.
Прекращение производства по делу может иметь место только по основаниям, указанным в ГПК РФ.
Суд прекращает производство по делу, если:
1) истец отказался от иска и отказ принят судом;
2) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом. Суд, принимая отказ истца от иска и утверждая мировое соглашение сторон, должен проверить, не противоречат ли эти действия закону и не нарушают ли они чьих-либо прав и охраняемых законом интересов;
31) после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена;
4) дело не подлежит рассмотрению в судах. Прекращение производства по делу по этому основанию допускается не только при неподведомственности спора суду, но и в случаях, когда заявленное требование не может быть рассмотрено в силу прямого указания закона. Подведомственность – это свойство дела, по которому данное дело относится к ведению того или иного компетентного органа. Судебная подведомственность означает круг дел, рассмотрение и разрешение которых закон относит к ведению (компетенции) судебных органов;
5) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение суда о принятии отказа от иска или об утверждении мирового соглашения сторон. Обращение в суд с тождественным иском при наличии вступившего в законную силу судебного решения по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям является основанием к отказу в принятии заявления;
6) имеется ставшее обязательным для сторон принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Все указанные в законе основания прекращения производства по делу можно разделить на три группы.