В первую группу входят обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца или заявителя права на обращение в суд за судебной защитой.
Вторую группу оснований прекращения производства по делу составляют санкционированные судом распорядительные действия сторон в уже начатом процессе.
К третьей группе относятся события, влекущие за собой невозможность продолжения процесса по не зависящим от суда и участвующих в деле лиц причинам. Имеются в виду случаи смерти гражданина, являющегося стороной по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемства.
Производство по делу прекращается определением суда. Если производство по делу прекращено вследствие неподведомственности дела судам, суд обязан указать в определении, в какой адрес или орган следует обратиться заявителю. На определение суда о прекращении производства по делу возможны подача частной жалобы или принесение протеста. Прекращение производства по делу влечет важные процессуальные последствия: вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
72. Оставление заявления без рассмотрения
Оставление заявления без рассмотрения – это окончание деятельности суда по разбирательству дела без вынесения решения, которое не препятствует истцу или заявителю вторично обратиться в суд с тождественным заявлением.
Основания оставления заявления без рассмотрения указаны в ГПК РФ. Их условно можно подразделить на три группы. В первую группу можно отнести обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении истцом или заявителем установленного законом порядка предъявления иска.
Этот порядок нарушается, если:
1) заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела и возможность применения этого порядка не утрачена;
2) заявление подано недееспособным лицом;
3) заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела;
4) в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
5) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Констатация этих фактов в судебном заседании свидетельствует о том, что при принятии заявления судья допустил ошибку, которая должна быть исправлена судом путем оставления заявления без рассмотрения.
Ко второй группе оснований оставления заявления без рассмотрения относятся случаи неявки без уважительных причин истца или сторон по вторичному вызову в суд.
Заявление может быть оставлено без рассмотрения:
1) если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились без уважительных причин по вторичному вызову, а суд не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам;
2) в случае вторичной неявки в судебное заседание без уважительных причин истца по делу о расторжении брака, если от него не поступило заявления о разбирательстве дела в его отсутствие.
Оставляя иск без рассмотрения по указанным выше основаниям, суд обязательно должен располагать сведениями о вручении сторонам (истцу по делу о расторжении брака) судебных повесток. При отсутствии таких данных, а также в случаях наличия в деле документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд сторон или истца по делу о расторжении брака, оставление иска без рассмотрения не допускается.
Оставление иска без рассмотрения в случае повторной неявки в суд без уважительных причин стороны или истца по делу о расторжении брака можно рассматривать в качестве процессуальной санкции за нарушение процессуальных норм. В настоящее время неявка в суд сторон и других участвующих в деле лиц без уважительных причин расценивается законом как противоправное бездействие. Если оно послужило основанием к отложению разбирательства дела, суд вправе оштрафовать нарушителей. В случае повторной неявки без уважительных причин в судебное заседание сторон или истца по делу о расторжении брака, если от этих лиц не поступило заявления о разбирательстве дела в их отсутствие, суд может применить к неявившимся без уважительных причин и другую санкцию – оставление иска без рассмотрения.
К третьей группе оснований оставления заявления без рассмотрения относятся такие обстоятельства, которые свидетельствуют об объективной невозможности рассмотреть заявление в данном процессе в силу прямого запрещения закона. Согласно ГПК РФ, если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях.
73. Отложение и перерыв разбирательства по делу
Не всякое дело удается рассмотреть в едином непрерывном процессе. Нередко возникает необходимость временной остановки процесса вследствие перерыва судебного заседания, отложения разбирательства дела или приостановления производства по нему.
Судебное заседание по каждому делу проходит непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. Оно прерывается на определенное, относительно короткое время, по истечении которого процесс продолжается. Перерыв может быть объявлен на любой стадии судебного разбирательства. Однако нельзя объявлять перерыв непосредственно перед удалением суда в совещательную комнату для постановления решения, т. к. оно должно выноситься немедленно после разбирательства дела. Во время перерыва суд не вправе рассматривать другие гражданские или уголовные дела. Отступление от этого запрещения создает достаточное основание к отмене решения. Закон предоставляет суду право в исключительных случаях отложить на срок не более 3 дней изготовление мотивировочной части решения. Судебное заседание считается оконченным с момента оглашения резолютивной части решения. В оставшийся до вынесения мотивировочной части решения срок суд не связан действием принципа непрерывности.
От перерыва судебного заседания надо отличать отложение судебного разбирательства.
Отложение разбирательства дела допускается в случае , если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.
При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Неявившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания.
Разбирательство дела после его отложения начинается сначала.
В случае, если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в т. ч. с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.
При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается только в случае необходимости.
Основаниями для отложения разбирательства являются различные обстоятельства, например:
1) неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, если отсутствуют сведения о вручении им повесток;
2) неявка в суд лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по причинам, признанным судом уважительными;
3) неявка в судебное заседание истца и ответчика без уважительных причин, если ни от одного из них не поступило заявление о разбирательстве дела в их отсутствие;
4) неявка в суд свидетелей, экспертов и других лиц, а также отсутствие в деле необходимых доказательств, без которых не представляется возможным установить истину по делу, и т. п.
Об отложении разбирательства дела суд выносит мотивированное определение. В нем он обязан указать причины отложения дела и процессуальные действия, которые необходимо совершить, чтобы обеспечить возможность рассмотрения дела в следующем судебном заседании.
74. Протокол судебного заседания
Протокол судебного заседания – это процессуальный письменный документ, удостоверяющий совершение (несовершение) участниками процесса всех процессуальных действий, имевших место в ходе судебного разбирательства. В ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого отдельного процессуального действия составляется протокол.
Протокол составляется в судебном заседании или при совершении отдельного процессуального действия вне заседания секретарем судебного заседания. Протокол составляется в письменной форме. Для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства.
В протоколе указывается на использование секретарем судебного заседания средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания. Носитель аудиозаписи приобщается к протоколу судебного заседания.
В протоколе судебного заседания указываются:
1) дата и место судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;
4) наименование дела;
5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;
6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;
7) распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения;
8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей;
9) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов;
10) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;
11) содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления;
12) содержание судебных прений;
13) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования;
14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний;
15) дата составления протокола.
Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через 3 дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия – не позднее чем на следующий день после дня его совершения.
Протокол судебного заседания подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания.
Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение 5 дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту. Замечания на протокол рассматривает подписавший его судья – председательствующий в судебном заседании, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность, а при несогласии с ними выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания приобщаются к делу в любом случае.
Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение 5 дней со дня их подачи.
75. Содержание судебного решения
Решение излагается в письменном виде председательствующим либо одним из судей и подписывается всеми судьями, участвовавшими в разрешении дела, в т. ч. и теми, которые остались при особом мнении.
По каждому делу должно быть принято одно решение. Решение суда не должно включать условий, в зависимость от которых ставится его реализация. Недопустимо также вынесение решений альтернативных, когда стороне предоставляется право выбора одного из нескольких правомочий.
Решение суда должно состоять из четырех частей:
1) в вводной части решения указываются время и место его вынесения, наименование суда и состав суда, вынесшего решение; сведения о секретаре судебного заседания, прокуроре, если он участвовал в процессе; о сторонах и других лицах, участвующих в деле, о представителях, предмете спора. Если иск был заявлен прокурором либо лицами, обратившимися в защиту чужих прав, то указывается, в чьих интересах это было сделано. Текстуально сведения вводной части располагаются в документе решения между словами "Именем Российской Федерации" и до слов "установил";
2) описательная часть решения должна пояснять характер требований истца, возражения ответчика и отражать объяснения других лиц, участвующих в деле. Здесь суд обязан изложить, кто, с каким требованием обратился, к кому это требование было предъявлено, чем и как это требование обосновывалось заявителем, какие возражения поступили, какова была позиция прокурора, представителей государственных органов. Если исковые требования изменялись либо если иск был признан ответчиком, это тоже отражается в описательной части решения. Если исковые требования изменялись либо если иск был признан ответчиком, это тоже отражается в описательной части решения. Все эти сведения содержатся в решении после слов "установил" и заканчиваются фразой примерно следующего содержания: "Исследовав обстоятельства дела, заслушав объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям";
3) в мотивировочной части решения указываются обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд, разрешая спор.
Различается фактическое и юридическое основания решения суда. В фактическое основание входят те обстоятельства, которые суд считает установленными.
Юридическое или правовое основание судебного решения составляют юридическая квалификация материальных правоотношений сторон и те нормативные акты, которые суд считает возможным применить к этим правоотношениям. В решении всегда должны содержаться точные ссылки на нормы материального и процессуального права, обосновывающие все выводы суда по данному делу;
4) резолютивная часть решения – окончательный вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части. Резолютивная часть решения должна быть изложена так, чтобы не было неясностей и споров при его исполнении. В ней также говорится о том, как распределяются судебные расходы, каковы срок и порядок обжалования решения.
Если суд устанавливает определенный порядок или срок исполнения решения, обращает решение к немедленному исполнению, а также принимает меры к обеспечению исполнения решения, на это также указывается в резолютивной части решения.
Некоторые решения исполняются немедленно после вынесения. Действующее законодательство различает два вида немедленного исполнения решения – обязательное или необходимое, факультативное или по усмотрению суда.
Недостатки мотивировочной и резолютивной частей обычно влекут отмену решения.
76. Требования, предъявляемые к судебному решению
Основными требованиями, предъявляемыми к судебному решению, являются его законность и обоснованность.
Под законностью решения понимается правильное применение судом, разбирающим гражданское дело, норм материального и процессуального права.
Суд должен выбрать и применить при разрешении гражданского дела надлежащую норму и правильно истолковать ее в соответствии со смыслом и содержанием. Перед применением нормы суд обязан, во-первых, убедиться в том, что данная норма является действующей, т. е. что она не отменена и не изменена последующим нормативным актом, прямо указывающим на это, либо содержащим иное решение этого вопроса. Во-вторых, суд обязан оценить содержание этой правовой нормы на предмет соответствия ее положениям Конституции РФ. В случае обнаружения противоречий применять следует Конституцию РФ в качестве нормативного акта прямого действия.
При пробеле в законе применяется норма, регулирующая сходные отношения. Однако при отсутствии и такого закона суд должен исходить из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). При разрешении спора суд может в связи с тем, что такой вид правоотношений не предусмотрен законом, а также нет и сходного закона, их регулирующего, исходить из общих начал и смысла советского законодательства.
Решение считается незаконным, если суд, во-первых, применил закон, не подлежащий применению; во-вторых, не применил закон, подлежащий применению; в-третьих, неправильно истолковал закон.
Первое может иметь место при неправильной квалификации юридических взаимоотношений сторон и ошибке, допущенной в понимании сферы действия закона во времени, пространстве, по кругу лиц и предмету регулирования. Вторая группа может представлять собой особую разновидность первого вида. Ведь, применяя закон, не подлежащий применению, суд обычно не применяет тот закон, который должен быть применен по данному делу. Неправильное истолкование нормы связано либо с неправильным расширением, либо с чрезмерным ограничением сферы ее действия, а также с искажением порядка и способов ее применения.
Под обоснованностью решения понимаются полнота и доказанность обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, а также соответствие выводов суда, указанных в решении, обстоятельствам, установленным в судебном заседании.
Решение считается обоснованным , во-первых, если судом исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела; во-вторых, если в основу решения суда положены только те обстоятельства, которые суд установил с помощью доказательств, непосредственно исследованных им в зале судебного заседания; в-третьих, если выводы суда о правах и обязанностях сторон, распределении судебных расходах и т. д. соответствуют им же самим установленным обстоятельствам дела.
Кроме того, исходя из его значения и сущности, судебное решение должно быть определенным, безусловным и полным.