46. МАТЕРИАЛЬНАЯ И ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
Работник может быть привлечен к материальной ответственности за причиненный работодателю прямой действительный ущерб – реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость работодателя произвести затраты или излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.
Работник не привлекается к материальной ответственности в случаях , если причиненный ущерб возник вследствие необратимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны или необеспечения работодателем надлежащих условий для хранения имущества.
Наложенная на работника материальная ответственность ограничивается его средней заработной платой. Если работник несет полную материальную ответственность, он обязан в полном объеме возместить причиненный ущерб. Данная ответственность наступает при:
1) недостаче вверенных работнику по специальному договору ценностей, которые он получил по разовому документу;
2) умышленном причинении вреда;
3) причинении ущерба преступными действиями, установленными приговором суда;
4) причинении ущерба административным проступком, если это установлено соответствующим государственным органом;
5) разглашении сведений, являющихся тайной;
6) причинении ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.
С лицами, которые непосредственно взаимодействуют с денежными, товарными ценностями и иным имуществом, заключается письменный договор о полной материальной ответственности.
Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, которые исчисляются по рыночным ценам на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества с учетом степени его износа по данным бухгалтерского учета.
Перед принятием решения о возмещении ущерба работником работодатель в обязательном порядке обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба.
Также работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей.
Дисциплинарные взыскания применяются к работнику в виде замечания, выговора или увольнения по таким основаниям, как прогул, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, совершение по месту работы хищения, нарушения требований по охране труда.
Работник перед наложением дисциплинарного взыскания обязан представить работодателю письменные объяснения. Однако отказ в даче объяснений не является основанием для неприменения дисциплинарного взыскания. Оно применяется в течение 1 месяца со дня обнаружения нарушения и не позднее 6 месяцев со дня его совершения, а по результатам ревизии – не позднее 2 лет со дня его совершения.
О применении к работнику дисциплинарного взыскания он извещается под расписку не позднее 3 дней со дня издания приказа. Данное решение может быть обжаловано в федеральную инспекцию труда.
Работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания , если в течение года со дня применения к нему дисциплинарного взыскания на него не будет наложено новое взыскание.
Руководители организации, его заместители по требованию профсоюзного органа могут также привлекаться к дисциплинарной ответственности. Это возможно в случае выявления нарушений ими законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий трудового договора или соглашения.
В случае подтверждения нарушений применяется дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
47. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН
Трудовая деятельность женщин ограничивается на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах. Исключением являются умственный труд либо работы по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (ст. 253 Трудового кодекса РФ).
Работающим женщинам предоставляются следующие гарантии:
1) беременным женщинам работодателем снижаются нормы выработки либо они переводятся на другую работу с сохранением средней заработной платы по прежней работе. При отказе работодателя в снижении норм выработки либо переводе на другую работу это решение может быть обжаловано в суде;
2) по заявлению работницы и представлению медицинского заключения работодатель предоставляет отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 (при многоплодной беременности – 80) календарных дней до родов и 70 (при осложненных родах – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов;
3) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляется по заявлению женщины. Он может быть использован отцом ребенка, бабушкой, дедушкой либо другими родственниками, которые фактически осуществляют уход за ребенком. Он может использоваться как полностью, так и по частям.
В период отпуска за работником сохраняется место работы. При этом выплачивается пособие по государственному социальному страхованию;
4) перерывы для кормления предоставляются работающим женщинам, которые имеют детей до 3 лет. Они предоставляются через каждые 3 часа непрерывной работы продолжительностью 30 мин каждый. При наличии двух и более детей
продолжительность перерыва – до 1 ч. Перерывы могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания и оплачиваются по средней заработной плате;
5) перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации (ст. 260 Трудового кодекса РФ);
6) не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной. Исключением являются случаи ликвидации организации.
Также не может расторгаться трудовой договор с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающим детей без матери. Исключение составляют случаи ликвидации организации, состояние здоровья работницы в соответствии с медицинским заключением, случаи неоднократного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей при уже имеющемся дисциплинарном взыскании, однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, представления работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора. При истечении срока трудового договора работодатель его продлевает до наступления отпуска по беременности и родам.
Беременные женщины не могут привлекаться к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и не могут направляться в служебные командировки.
Женщинам, усыновившим ребенка, со дня усыновления ребенка и до истечения со дня рождения ребенка 70 дней (110) дней предоставляется отпуск по беременности и родам.
48. ГАРАНТИИ ТРУДОВЫХ ПРАВ МОЛОДЕЖИ
Лица до 18 лет не могут привлекаться:
1) к работам с вредными или опасными условиями труда;
2) к подземным работам;
3) к работам, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (к таким работам относятся игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами);
4) к работам, которые связаны с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для них нормы.
Данные лица принимаются на работу после
предварительного медицинского осмотра, который осуществляется за счет средств работодателя. После заключения трудового договора лица в возрасте до 18 лет должны проходить ежегодные обязательные медицинские осмотры. Не допускается заключение трудового договора, если имеются медицинские противопоказания.
Лицам моложе 18 лет работодатель обязан предоставить ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день. Отпуск может быть использован в любое удобное для работника время. Замена части отпуска денежной компенсацией не допускается.
Указанных лиц запрещено направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные, праздничные дни. Исключениями являются творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций и цирков, профессиональные спортсмены, а также лица, которые участвуют в создании или исполнении произведений.
Трудовой договор с лицами моложе 18 лет работодатель вправе расторгнуть только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. При несогласии данных органов на увольнение работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор. Согласия указанных органов не требуется в случаях ликвидации организации.
Нормы выработки для работников, которые не достигли возраста 18 лет, устанавливаются исходя из норм выработки пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 270 Трудового кодекса РФ).
Пониженные нормы выработки устанавливаются:
1) для лиц, которые поступили на работу после окончания общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования;
2) для лиц, прошедших профессиональное обучение на производстве.
Оплата труда лиц, не достигших 18 лет , осуществляется пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выработки. При полной продолжительности ежедневной работы работодатель вправе производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий, что должно отражаться в коллективном договоре. Однако доплаты производятся за счет средств работодателя.
При сдельной работе лицам в возрасте до 18 лет заработная плата выплачивается по сдельным расценкам. При этом могут за счет средств работодателя выплачиваться доплаты до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.
Лицам, работающим в свободное от работы время, а также обучающимся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, заработная плата выплачивается пропорционально отработанному ими времени либо в зависимости от нормы выработки. Данным лицам работодатель также может устанавливать доплаты за счет собственных средств.
49. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА
Право работников на охрану труда обеспечивается работодателем путем предоставления соответствующего требованиям охраны труда рабочего места; социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обеспечения средствами индивидуальной защиты; финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда и др.
Если условия труда могут причинить опасность жизни и здоровью работника, он вправе отказаться от выполнения работ до устранения существующей опасности.
Работодатель обязан обеспечить работника средствами индивидуальной или коллективной защиты. Это осуществляется за счет средств работодателя. Также за счет средств работодателя осуществляются обучение безопасным методам и приемам труда (необходимо проведение инструктажей).
Работники, выполняющие свои трудовые функции на работах с вредными или опасными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, получают средства индивидуальной защиты, которые выдаются за счет работодателя на определенный срок пользования.
Работодатель обязан контролировать своевременную выдачу работникам средств индивидуальной защиты путем занесения записей в личную карточку работника.
При непредоставлении работодателем работнику средств индивидуальной защиты он не может требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший простой.
Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда , бесплатно выдаются молоко и другие равноценные пищевые продукты.
Лечебно-профилактическое питание выдается всем служащим и работникам организации для поддержания, укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний.
Работодатель обеспечивает санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников путем оборудования санитарно-бытовых помещений, помещений для приема пищи, помещений для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время, установления аппаратов для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой.
Все работники обязаны пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, которые осуществляются за счет средств работодателя. Первичный инструктаж проводится на рабочем месте руководителем подразделения организации. Повторный инструктаж проводят два раза в год.
Подготовка специалистов по охране труда осуществляется за государственный счет в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального обучения.
Несчастные случаи на производстве , которые произошли на производстве, подлежат обязательному расследованию и учету. Не подлежат учету как несчастный случай самоубийство, естественная смерть либо травмы, которые были получены работником в результате своих преступных действий. О произошедших несчастных случаях работодатель обязан сообщить в соответствующие органы (ст. 228 Трудового кодекса РФ).
Для расследования несчастного случая на производстве, в организации работодатель создает комиссию из трех и более человек, в состав которой входят специалист по охране труда, представители работодателя и представители профсоюзного органа. Возглавляет комиссию работодатель.
При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять и более человек в состав комиссии входят представители Федеральной инспекции труда и федерального органа исполнительной власти.
Председатель комиссии – главный государственный инспектор по охране труда. Групповой несчастный случай расследуется комиссией в течение 15 дней.
50. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕЕ НАРУШЕНИЕ
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ).
На федеральном уровне управление охраной труда осуществляется Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти РФ, уполномоченным на разрешение вопросов в области охраны труда по поручению Правительства РФ.
Полномочия в области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти разделяются Правительством РФ.
В организации управление трудом осуществляет руководитель, который создает службу по охране труда. Служба по охране труда подчиняется только руководителю или одному из его заместителей. Данная служба взаимодействует:
1) со всеми структурными подразделениями организации;
2) с федеральными органами исполнительной власти;
3) с органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда;
4) с органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
5) с органами общественного контроля.
Служба по охране труда создается на предприятиях с численностью работников более 100 человек и выполняет следующие функции:
1) следит за выполнением работниками требований охраны труда;
2) проводит контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда;
3) проводит профилактику по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
4) консультирует работников организации по вопросам охраны труда.
Служба при осуществлении своих полномочий имеет право в любое время суток посещать любые помещения организации и знакомиться с документами по вопросам охраны труда.
Если имеются сведения о нарушениях должностными лицами организации охраны труда по предложению службы по охране труда руководитель организации может привлечь данных лиц к ответственности. Служба имеет право запрашивать у руководителей подразделений организации необходимую документацию по охране труда и требовать письменное объяснение от лиц, которые допустили нарушение трудового законодательства. Структура и штат службы определяются руководителем. Также в организации могут быть созданы комитеты или комиссии по охране труда, ответственность за работу которых несет работодатель. Комитет создается по инициативе работодателя либо представительного органа работников. Комитеты создаются в организациях, численность работников в которых составляет не менее десяти человек.
В комитет входят представители работников и работодателя. Представитель работников избирается на общем собрании трудового коллектива, а представитель работодателя назначается приказом. Комитет по охране труда вправе:
1) требовать от работодателя сведения о состоянии условий труда на рабочих местах;
2) принимать участие в разработке коллективного договора или соглашения;
3) при нарушении работником норм по охране труда вносить предложение работодателю о привлечении его к дисциплинарной ответственности;
4) при нарушении ответственными должностными лицами правовых актов по охране труда обращаться в специально уполномоченные органы с требованием о привлечении данных лиц к ответственности;
5) вносить предложения о поощрении работников трудового коллектива за принятие участия в работе по созданию безопасных и здоровых условий труда.
За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, руководители и иные должностные лица организаций несут ответственность в соответствии с законодательством.