– если поврежденный груз не может быть восстановлен, провести работу по его реализации в состоянии "telle quelle" ("как есть").
Необходимо тщательно соблюдать порядок и сроки подачи заявления о страховой выплате. Например, при международных авиаперевозках претензия при повреждении груза должна быть предъявлена перевозчику в письменном виде в течение 14 дней со дня получения груза. Если претензия не будет предъявлена в установленные сроки, никакие иски против перевозчика не принимаются. Копия претензии с актом, подтверждающим факт ее отправки, должна быть приложена к документам по страховой претензии.
Документы, обосновывающие претензию:
– подтверждающие собственность имущества: страховой полис, счета, перевозочные документы, спецификации, свидетельства о праве собственности и др.;
– подтверждающие факт страхового случая: коммерческие акты, акты экспертизы, осмотра, составленные аварийным комиссаром;
– обосновывающие размер претензии: акты экспертизы, уценки, акты об уничтожении негодного имущества и пр.
Железные дороги отвечают за повреждение и утрату груза лишь при наличии его вины, причем отсутствие вины должно быть доказано перевозчиком. Однако если в отправке имеются особые обстоятельства (погрузка средствами отправителя, незаметные недостатки тары, неправильное наименование груза отправителем и др.), могущие вызвать несохранность груза, железная дорога вправе, сославшись на эти обстоятельства, переложить бремя доказывания вины перевозчика на заявителя претензии. Перевозки в международном сообщении на железных дорогах осуществляются во многих случаях с перегрузкой на пограничной станции, о чем делается отметка в накладной с указанием нового номера вагона. Это существенное обстоятельство нередко не учитывается как грузовладельцами, так и судами при разрешении споров. Факт доступа к грузу в пути в исковых заявлениях грузополучателей и в решениях судов иногда не отмечается, хотя это имеет важное значение для правильного разрешения споров. Когда российская дорога осуществляет перегрузку в российские вагоны и дальнейшую перевозку со своими пломбами, она при отсутствии коммерческих актов пограничных станций должна нести ответственность за сохранность груза.
Соглашения о международном сообщении предусматривают особые нормы естественной убыли грузов в пути, которые выше норм убыли во внутреннем сообщении, и составляют от 0,5 до 2% веса груза. При международных перевозках должны применяться нормы убыли, предусмотренные соответствующим соглашением. Применение в этих случаях других норм или их суммирование неправильно.
При предъявлении к железным дорогам претензий и исков из договора международной перевозки необходимо руководствоваться соответствующими соглашениями, а также правилами предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом. В международном сообщении часть груза может поступить по досылочному документу. В таких случаях срок на заявление претензий и исков надлежит исчислять со дня выдачи груза по досылочному документу. При заявлении претензий необходимо представить документы, предусмотренные соответствующим соглашением. При полной утрате груза к претензии должны быть приложены накладная или ее дубликат, при частичной утрате или повреждении груза – накладная и коммерческий акт, при просрочке в доставке груза – накладная. Отсутствие этих документов лишает претензию правовой силы.
В случае выдачи груза без проверки количества мест и веса получатель в порядке, установленном правилами оформления выдачи грузов, обязан потребовать от перевозчика, чтобы на транспортном документе была сделана соответствующая отметка. Во всех случаях, когда при приемке груза от перевозчика устанавливается повреждение или порча груза, несоответствие наименования и веса груза или количества мест данным, указанным в транспортном документе, а также во всех иных случаях, когда это предусмотрено правилами, действующими на транспорте, получатель обязан потребовать от перевозчика составления коммерческого акта (отметки на товарно-транспортной накладной) или составления акта – при доставке груза автомобильным транспортом. При неправомочном отказе перевозчика от составления коммерческого акта получатель обязан в соответствии с действующими на транспорте правилами обжаловать этот отказ и произвести приемку товаров в порядке, предусмотренном инструкциями П-6 и П-7.
Приемка товаров от поставщиков
Фиксирование методов приемки товаров
Разные товары требуют разных способов приемки, и единых правил приемки не существует. Если товар специфический, поставщик и покупатель должны включить в контракт разработанные ими правила приемки по количеству и качеству товаров. Однако для массовых товаров разработаны инструкции и правила приемки. Эти инструкции имеют рекомендательный характер и обязательны для применения, только если на них есть ссылка в контракте. Инструкции, если на них есть ссылки в договорах, применяются во всех случаях, когда стандартами, техническими условиями, иными обязательными правилами не установлен другой порядок приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, качеству и комплектности, а также тары под продукцией или товарами. В договорах поставки могут быть предусмотрены особенности приемки соответствующих видов продукции и товаров.
Приемка по количеству массовых товаров регламентируется условиями договоров или инструкцией № П-6 [19] , если стороны сослались на нее в договоре. Приемка по качеству и комплектности массовых товаров регламентируется условиями договоров или инструкцией № П-7 [20] , если стороны сослались на нее в договоре. При этом крайне важно обе инструкции присоединять к договорам в виде приложений.
Порядок приемки товаров народного потребления, доставляемых в таре-оборудовании, регулируется инструкцией об особенностях приемки товаров народного потребления, доставляемых в таре-оборудовании [21] .
Условия приемки импортных товаров по количеству и качеству устанавливаются в договорах с иностранными поставщиками. Если порядок и сроки приемки товаров не были специально оговорены в договоре, то необходимо руководствоваться инструкцией о порядке и сроках приемки импортных товаров по количеству и качеству, составлению и направлениях рекламационных актов [22] .
Приемка товаров, поступивших в ненарушенной таре от иностранного поставщика, осуществляется в обычном порядке, как и приемка товаров от отечественного поставщика. Если установлено несоответствие количества и/или качества товара договору, составляется рекламационный акт. Акт должен составляться в присутствии материально ответственного лица, покупателя, представителя иностранного поставщика (при согласии поставщика возможно составление акта при его отсутствии) и экспертов Торгово-промышленной палаты. Если невозможно присутствие представителей торгово-промышленной палаты, то товар принимается с участием представителей других незаинтересованных организаций. Рекламационный акт [23] составляется отдельно по каждому иностранному поставщику на каждую партию товара, поступившую по одному транспортному документу.
Порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором. Если порядок проверки каких-либо товаров установлен правовыми актами или требованиями государственных стандартов, то порядок проверки качества товаров, определяемый контрактом, должен соответствовать этим требованиям [24] . Если законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором купли-продажи предусмотрена обязанность продавца проверить качество товара, передаваемого покупателю (испытание, анализ, осмотр и т. п.), продавец должен предоставить покупателю доказательства осуществления проверки качества товара. Порядок, а также иные условия проверки качества товара, производимой как продавцом, так и покупателем, должны быть одними и теми же.
При нарушении правил и сроков приемки, регламентированных договорами или документами, на которые имеются ссылки в договорах, получатели лишаются возможности предъявления претензий поставщикам или перевозчикам в случае недостачи или снижения качества товаров.
Определение порядка приемки по количеству
В договорах следует определять методы приемки товаров, подробно описывая их или ссылаясь на нормативные документы и торговые обычаи. Приемка имеет целью идентифицировать полученный товар, определить его количество и сравнить полученные результаты с заказом на поставку.
При приемке товара используют следующие методы:
– приемка товаров по накладной;
– слепая приемка, когда накладная утеряна или отсутствует по другой причине;
– неполная слепая приемка.
При приемке по накладной результаты проверки товара сравниваются с данными накладной поставщика.
При слепой приемке приходится идентифицировать товары (для чего нужны знающие товароведы и (или) анализы), подсчитывать полученное количество, оформлять акт приемки товаров.
При неполной слепой приемке проверяют по накладной только наименования товара, но не количество. Этот метод применяется для приемки наливных, насыпных и некоторых скоропортящихся товаров (например, овощи навалом, живая рыба и т. п.), когда при погрузке и в пути возможны потери. После приемки товара данные о количестве вносятся в накладную. Метод неполной слепой приемки требует работы со специальной накладной, где поставщик указывает только наименование отгруженных товаров без указания количества. Работник склада проверяет соответствие товарных наименований по накладной, а затем осуществляет подсчет количества товара и заносит полученные данные в накладную поставщика.
В случае необходимости проверка количества производится в каждом грузовом месте. При обнаружении недостачи составляется акт о приемке продукции, в котором указывается номер транспортной накладной и счет-фактуры, количество недостающего товара, его общая стоимость, предполагаемые причины недостачи, лица, участвующие в приемке, их подписи и дата составления акта. Если одна из сторон не согласна с содержанием акта, то предоставляется право дополнительно зафиксировать в акте свое мнение. Также после обнаружения недостачи и составления акта необходимо уведомить поставщика о результатах приемки.
Предприятие-получатель обязано обеспечить приемку продукции по количеству в точном соответствии с условиями договора или со стандартами, техническими условиями, особыми условиями поставки, инструкцией П-6, иными обязательными правилами.
Приемка продукции, поставляемой без тары, в открытой таре, а также приемка по весу брутто и количеству мест продукции, поставляемой в таре, производится:
– на складе получателя – при доставке продукции поставщиком;
– на складе поставщика – при вывозе продукции получателем;
– в месте вскрытия опломбированных или в месте разгрузки неопломбированных транспортных средств и контейнеров или на складе перевозчика – при доставке и выдаче продукции предприятием железнодорожного, водного, воздушного или автомобильного транспорта.
При доставке поставщиком продукции в таре на склад получателя последний, кроме проверки веса брутто и количества мест, может потребовать вскрытия тары и проверки веса нетто и количества товарных единиц в каждом месте.
Приемка продукции, поступившей в исправной таре, по весу нетто и количеству товарных единиц в каждом месте производится, как правило, на складе конечного получателя.
Покупатели – оптовые предприятия, переотправляющие продукцию в таре или упаковке первоначального отправителя (изготовителя), производят приемку продукции по количеству внутритарных мест лишь в случаях, предусмотренных обязательными правилами или договором, а также при несоответствии фактического веса брутто весу брутто, указанному в сопроводительных документах.
Если продукция поступила в поврежденной таре, то приемка продукции по весу нетто и количеству товарных единиц в каждом тарном месте производится получателями там, где
производится приемка продукции по весу брутто и количеству
мест.
Установленный инструкцией П-6 порядок приемки [25] продукции, поставляемой в таре, применяется также при приемке обандероленных или опломбированных пачек (связок) в тех случаях, когда без нарушения целости бандероли или упаковки либо без снятия пломбы невозможно изъятие продукции из пачки (связки).
Определение правил проверки по качеству
Проверка качества товара непосредственно покупателем становится возможной в подавляющем большинстве случаев после доставки товара к месту назначения. Но договором может быть предусмотрена окончательная приемка на заводе (складе) продавца, в порту или на станции отгрузки. По праву многих стран в этом случае исключается ответственность продавца за явные недостатки при отсутствии в договоре условия о том, что приемка в стране продавца не является окончательной. Такая проверка не снимает с продавца ответственности за качество, в том числе и за явные дефекты. Но в контракте можно предусмотреть, что такая проверка (приемка) является окончательной, и в этом случае претензии по качеству могут предъявляться, если иное не оговорено в контракте, лишь по скрытым дефектам. С рядом стран существуют соглашения об условиях взаимного командирования специалистов для участия в приемке поставляемых товаров (а также для согласования технических вопросов, возникающих в ходе исполнения контрактов). В них предусмотрены обязанности сторон по уведомлению о готовности товара к проверке и о дате выезда специалистов. Закреплена обязанность специалистов соблюдать правила техники безопасности и охраны труда, а также правила внутреннего распорядка предприятия, в котором они будут выполнять свои обязанности.
Методика определения качества товаров имеет большое значение, так как применение различных способов проверки (разных методов отбора проб, неодинаковой продолжительности испытания оборудования и т. п.) может привести к существенно отличающимся результатам. Проверка качества товара производится продавцом в соответствии с условиями, согласованными с покупателем, а в случае их отсутствия – с обычными условиями проверки, существующими в стране продавца в отношении данного товара.
В договорах следует определять методы приемки товаров по качеству и комплектности, подробно описывая их или ссылаясь на нормативные документы и торговые обычаи. В зависимости от условий, зафиксированных в договоре, приемка продукции по качеству может производиться с применением частичной или полной выборки товаров.
Выборочная (частичная) проверка качества продукции с распространением результатов проверки качества какой-либо части продукции на всю партию допускается в случаях, когда это предусмотрено стандартами, техническими условиями, другими обязательными правилами или договором.
При обнаружении несоответствия качества поступившей продукции склад обязан приостановить дальнейшую приемку продукции и составить акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов. После этого получатель должен уведомить поставщика об обнаружении при приемке недолжного качества продукции. В зависимости от решения поставщика дальнейшая приемка может производиться с участием представителя поставщика, с независимым экспертом либо получателем в одностороннем порядке.
Следует отметить, что как уведомление поставщика, так и его ответ получателю лучше всего оформлять с помощью телеграммы, так как это прямое доказательство (в отличие от оповещения по телефону) соблюдения обязанности стороной, которая должна произвести уведомление. Однако работа с телеграфом часто связана с большими временными затратами, в связи с этим наиболее эффективно использовать электронную почту, но с применением электронной цифровой подписи. После составления акта производится составление претензионного письма (с целью допоставки товара с должным качеством или возмещения в денежном эквиваленте), которое должно содержать: наименование предприятия, которому претензия адресуется, его адрес, указание партии товара, количество бракованного товара, стоимость бракованного товара, номер и дата акта о приемке продукции, содержание самого требования (допоставить товар взамен бракованного, оплатить стоимость бракованного товара и др.). В приложении к письму необходимо предоставить копию акта о приемке, копию счета-фактуры, копию товарно-транспортной накладной, копию телеграммы (письма) об уведомлении предприятия-поставщика. В заключительной части претензионного письма указывается дата, подпись руководителя предприятия, полное наименование предприятия.
В ГК РФ предусмотрена возможность предъявления претензий к предприятию поставщику в случае обнаружения скрытых недостатков продукции [26] . Скрытыми недостатками признаются такие недостатки, которые не могли быть обнаружены при обычной для данного вида продукции проверке и выявлены лишь в процессе обработки, подготовки к монтажу, в процессе монтажа, испытания, использования и хранения продукции на складе. В связи с этим получатели имеют право независимо от проверки качества товаров, произведенной ими в должные в сроки, указанные в договоре, актировать скрытые недостатки продукции, если такие недостатки будут обнаружены после получения товаров. Продукция, поступившая в исправной таре, принимается по качеству и комплектности, как правило, на складе конечного получателя.
Покупатели – оптовые предприятия, переотправляющие продукцию в таре или упаковке первоначального изготовителя (отправителя), должны производить приемку продукции по качеству и комплектности в случаях, предусмотренных обязательными правилами или договором, а также при получении продукции в поврежденной, открытой или немаркированной таре, в таре с поврежденной пломбой или при наличии признаков порчи (течь, бой и т. д.).
Указанные предприятия и организации обязаны хранить продукцию, подлежащую переотправке, в условиях, обеспечивающих сохранность качества и комплектность ее [27] .
Аутсорсинг логистики
Все популярнее становится аутсорсинг части или всех логистических функций, т. е. передача их на реализацию PL-оператору. Обращение к услугам логистической фирмы позволяет заказчику:
– сократить сроки доставки и хранения грузов;
– существенно снизить вероятные риски, в том числе контролировать ситуацию в форс-мажорных обстоятельствах;
– сосредоточиться на основной деятельности;
– снизить расходы на обеспечение работы собственного отдела логистики.
Попытки упрощать операции ввиду быстро развивающейся рыночной среды и противоречия между уменьшением затрат на хранение и обеспечением наличия необходимых товаров в сроки и местах, где они требуются, привели к множеству событий в стратегиях участников рынка.
Самые важные из них:
– централизация складских мощностей;
– растущее использование специализированных независимых логистических компаний.