Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения 3 месяцев со дня опубликования сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы.
В случае поступления заявления держателя документа до истечения 3 месяцев со дня опубликования сведений суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать 2 месяцев.
62. Дела об установлении усыновления (удочерения) детей
Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами РФ, желающими усыновить ребенка, в районный суд по местожительству или местонахождению усыновляемого ребенка.
В заявлении об усыновлении должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество усыновителей, их местожительство;
2) фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его местожительство или местонахождение, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
4) просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей родителями в записи акта о рождении.
К заявлению прилагаются:
1) копия свидетельства о рождении усыновителя при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
2) копия свидетельства о браке усыновителей при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3) при усыновлении ребенка одним из супругов согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей;
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по местожительству или местонахождению усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.
Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.
Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении.
Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей о записи их в качестве родителей ребенка в записи акта о его рождении.
63. Установление неправильностей записей гражданского состояния
Акты гражданского состояния относятся к числу наиболее важных документов, удостоверяющих определенные факты, с которыми связаны личные или имущественные права граждан.
Под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние гражданина.
Государственной регистрации подлежат наиболее значимые факты в жизни человека: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Основания для внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния могут быть позитивного и негативного характера. К основаниям позитивного характера можно отнести усыновление, установление отцовства, перемену имени и т. п. К основаниям негативного характера - неправильности в записях актов гражданского состояния, различного рода искажения фамилии, имени, отчества, года рождения в документах о рождении, браке, разводе, усыновлении и т. п.
Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в орган записи акта гражданского состояния с заявлением о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния по местожительству или месту хранения записи акта гражданского состояния. В течение месяца со дня поступления заявления орган записи актов гражданского состояния должен рассмотреть заявление. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен, но не более чем на 2 месяца. По результатам рассмотрения заявления орган записи актов гражданского состояния либо вносит исправления и изменения в запись, либо отказывает заявителю во внесении изменений или исправлений.
Подача заявления. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.
Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по местожительству заявителя.
В заявлении необходимо указать, в какую запись акта гражданского состояния заявитель просит внести изменения, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, сведения об отказе (когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи), доказательства, подтверждающие неправильность записи.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья истребует необходимые письменные доказательства, если заявитель не имеет возможности их представить.
64. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении
Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, либо действие подлежит совершению другим нотариусом, либо с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин или представитель, не имеющий необходимых полномочий, либо сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении, либо сделка, за удостоверением которой к нотариусу обратилось заинтересованное лицо, не соответствует требованиям закона, а также если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. С соблюдением этого порядка уполномоченное должностное лицо оформляет отказ в совершении нотариального действия или в удостоверении документов, которые федеральным законом приравниваются к нотариально удостоверенным.
Заявление о неправильности совершения нотариального действия подается в суд, если, по мнению заинтересованного лица, нотариусом ил и уполномоченным должностным лицом был и нарушены установленные законом правила его совершения либо соответствующее действие было совершено необоснованно. Например, нотариусом удостоверена сделка, для которой законом не предусмотрена нотариальная форма, и против такого действия возражала одна из сторон сделки.
Заявление должно содержать:
1) фамилию, инициалы нотариуса или должностного лица, выполнившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении, адрес нотариальной конторы или наименование и местонахождение организации, в которой выполняют свои обязанности названные должностные лица;
2) указание того, какое нотариальное действие обжалуется, или в совершении какого нотариального действия отказано;
3) обстоятельства, явившиеся основаниями заявленных требований;
4) доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства;
5) сведения о других заинтересованных лицах, известных заявителю.
Заявление о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении подается заинтересованным лицом в суд в соответствии с правилами о подсудности в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
65. Понятие и задачи кассационного производства
Кассационное обжалование решений и внесение на них представления - это право на возбуждение функциональной деятельности суда кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений суда первой инстанции. Таким правом наделены стороны и другие лица, которые принимали участие в деле, причем прокурор, заместитель прокурора - независимо от того, принимали ли они участие в деле, рассмотренном при участии прокурора.
Право кассационного обжалования действует на протяжении 10 дней со дня, следующего за днем оглашения.
Кассационная жалоба рассматривается в открытом судебном заседании коллегией из трех постоянных судей. По результатам постановляется определение.
Посредством кассационного производства осуществляется проверка законности и обоснованности решений и определений, не вступивших в законную силу, исправление судебных ошибок, а также обеспечивается руководство судебной практикой.
Реализация права на обжалование в этой стадии зависит непосредственно от воли участвующих в деле лиц. Подача ими кассационной жалобы или принесение кассационного представления с соблюдением установленных законом правил влечет за собой обязательное рассмотрение дела судом кассационной инстанции.
Объектом кассационного обжалования являются не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции, кроме решений мировых судей, обжалование которых осуществляется в апелляционном порядке.
В кассационном порядке могут быть обжалованы решения всех федеральных судов, т. е. районных судов, гарнизонных военных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, суда Еврейской автономной области, судов автономных округов, окружных(флотских) военных судов, Верховного Суда РФ.
Кассационная жалоба или кассационное представление могут быть поданы как на решение суда в целом, так и на его часть (например, на распределение судебных расходов между сторонами, а также на выводы суда об обстоятельствах дела, изложенные в мотивировочной части решения, независимо от того, повлияли ли они на разрешение дела по существу).
Объектом самостоятельного кассационного обжалования может быть и дополнительное решение суда первой инстанции, а также заочное решение суда.
Субъектами кассационного обжалования являются лица, участвующие в деле, в состав которых входят стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц.
При подаче кассационных жалоб, представления на часть решения либо на изложенные в них выводы об обстоятельствах дела решение не вступает в законную силу в соответствии с ГПК РФ.
66. Право кассационного обжалования судебных постановлений
На решения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.
Право на кассационное обжалование лица имеют в случае, если были допущены (привлечены) судом к участию в деле независимо оттого, участвовали ли они фактически в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции.
Другие лица, в том числе считающие, что судебным решением нарушены их права и законные интересы, не являются субъектами кассационного обжалования.
Право кассационного обжалования имеют правопреемники, которыми определением суда заменена в связи с выбытием одна из сторон в спорном или установленном судом правоотношении, если правопреемство возникло до вступления решения суда в законную силу.
Кассационная жалоба может быть подана представителем при условии, если полномочие на обжалование судебного постановления специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом) могут совершать от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, в том числе самостоятельно обжаловать решение суда без специальной доверенности.
Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика, обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы представляемого им лица всеми не запрещенными законодательством РФ средствами. Он не имеет прав на распоряжение предметом спора (признание иска, заключение мирового соглашения), которые ему не передавались, но не может быть лишен процессуальных прав, позволяющих требовать в интересах ответчика проверки законности и обоснованности решения суда в кассационном порядке.
Прокурор реализует право на обжалование не вступившего в законную силу решения суда путем принесения кассационного представления, а не жалобы. Прокурор имеет право принести представление в суд кассационной инстанции лишь в случае, если он участвует в деле.
Участие прокурора в гражданском процессе возможно в двух формах, это:
1) обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц;
2) вступление в процесс для дачи заключения по делам, определенных ГПК РФ и другими федеральными законами категорий.
В случае принесения кассационного представления в судебном заседании суда кассационной инстанции вправе принимать участие должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответствующего прокурора.
67. Порядок подачи и рассмотрения кассационных жалоб и протестов
Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке.
Кассационные жалоба, представление должны быть поданы в суд первой инстанции либо направлены в его адрес почтовым отправлением. Днем подачи является дата, указанная в отметке суда на жалобе, представлении об их поступлении либо в штемпеле организации почтовой связи, принявшей почтовое отправление.
После принятия жалобы, представления, отвечающих предъявляемым к ним требованиям, возникает обязанность суда первой инстанции направить дело в суд кассационной инстанции, который обязан рассмотреть дело в судебном заседании и с учетом доводов лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего представление, проверить законность и обоснованность не вступившего в законную силу решения суда.
Кассационная жалоба подается в течение 10 дней с момента вынесения решения. Десятидневный срок для подачи кассационных жалоб, представления относится к процессуальным срокам (порядку исчисления, окончанию, приостановлению и восстановлению). Течение срока на их подачу начинается на следующий день после дня принятия решения судом в окончательной форме, а не с момента вручения либо направления лицам, участвующим в деле, копий решения суда.
Днем принятия решения в окончательной форме признается день, когда в судебном заседании было объявлено решение, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Срок подачи кассационных жалоб, представления установлен законом и не может быть сокращен либо продлен судом. Лицам, пропустившим этот срок по причинам, признанным судом уважительными, срок может быть восстановлен.
Содержание кассационных жалоб определяется конкретными обстоятельствами дела и мотивами принятого судом решения.
Простое изложение фактических обстоятельств делай повторение исковых требований, с чем суд кассационной инстанции может ознакомиться по имеющимся в деле материалам, не способствует достижению той цели, ради которой подается жалоба.
Завершается жалоба требованием кассатора, например, отменить решение полностью или в части, и направлением дела на новое рассмотрение либо вынесением нового решения, прекращением производства по делу и т. п. В подтверждение этого требования должны быть приведены основания, по которым кассатор считает решение суда неправильным.
Кассационная жалоба оплачивается государственной пошлиной в размере 50 % от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений, а по спорам имущественного характера - от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле.
68. Полномочия суда кассационной инстанции
Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.
Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Суд кассационной инстанции оставляет решение суда без изменения, если признает, что оно является законным, т. е. вынесено с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению по данному делу, и обоснованным, т. е. когда в нем на основе собранных, исследованных и оцененных надлежащим образом доказательств установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, а доводы кассационных жалобы, представления не нашли подтверждения или являются несущественными.