Индустриальный рывок проводился при огромном энтузиазме населения, но это не могло компенсировать низкую техническую оснащённость строителей, нехватку квалифицированных инженерных кадров, тяжёлые бытовые условия (бараки и землянки взамен нормального жилья), низкие нормы потребления продуктов и промтоваров, которые распределялись по карточкам.
В январе 1933 г. И. В. Сталин объявил о досрочном выполнении первой пятилетки (за 4 года и 3 месяца), но фактически по всем важнейшим показателям задания не были выполнены. Так, в 1932 г. планировалось произвести 15 – 17 млн тонн чугуна, фактическое выполнение составляло 6,1 млн тонн.
Вторая пятилетка (1933 – 1937) также, по сообщениям печати, была выполнена досрочно. За эти годы было возведено 4,5 тыс. новых промышленных объектов (шахт, заводов, фабрик, электростанций и пр.), взамен уравнительной была внедрена сдельная оплата труда. За годы второй пятилетки была проведена техническая реконструкция промышленности. Однако из 27 важнейших видов продукции пятилетние задания были выполнены только по трём (сталь, марганцевая руда, синтетический каучук).
Яркой страницей в истории индустриализации стало стаха-новское движение. Имя движению дал шахтёр Алексей Стаханов, установивший в 1935 г. рекорд – за смену он в 14 раз перекрыл норму добычи угля. Успехи А. Г. Стаханова получили всесоюзную известность; поддержанное партийными органами движение распространилось на все отрасли промышленности. Национальными героями, наряду со А. Г. Стахановым, стали шахтёр Н. А. Изотов, кузнец А. X.Бусыгин, машинист П.Ф.Кривонос, металлург М. Н. Мазай, текстильщицы Е. В. и М. И. Виноградовы и многие другие. Стахановцы появились практически на каждом предприятии. Важную роль в развитии промышленности сыграло материальное стимулирование. Стахановцы, показавшие высокие трудовые результаты, получали зарплату на порядок выше, чем другие рабочие. Большое значение имел и социальный фактор: стать стахановцем – значило попасть в элиту рабочего класса, получить известность, возможность продвинуться в жизни. Среди мотивов высоко-производительного труда рабочих следует отметить и патриотизм, стремление всеми силами помочь Отечеству встать в один ряд с индустриально развитыми странами и доказать, что советский рабочий ни в чём не уступает европейскому или американскому.
В марте 1939 г. XVIII съезд ВКП(б) одобрил третий пятилетний план развития народного хозяйства (1938 – 1942). В нём ставились задачи: увеличить объём промышленной продукции почти в 2 раза, создать крупные государственные резервы и мобилизационные запасы, прежде всего по топливу и оборонной продукции, а также в 1,5 раза увеличить народное потребление и повысить производство продукции сельского хозяйства. Основную экономическую задачу ВКП(б) видела в том, чтобы «догнать и перегнать также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны, окончательно решить эту задачу в течение ближайшего периода времени».
В годы третьей пятилетки, проводившейся в условиях надвигающейся мировой войны, была усилена ответственность рабочих и служащих за нарушение трудовой дисциплины, вплоть до уголовной. Под угрозой заключения в тюрьму рабочие и служащие не имели права переходить с одного предприятия на другое без разрешения дирекции. Наркоматы получили право по своему усмотрению перемещать инженеров и рабочих с предприятия на предприятие, в том числе и в другие районы страны. В июне 1940 г. рабочий день был продлён с 7 до 8 часов, а рабочая неделя вновь стала семидневной. За трёхкратное опоздание на работу в течение месяца работники подвергались уголовному наказанию. Ежегодно проводилась мобилизация молодёжи (до 1 млн) для обучения в ремесленных училищах, выпускники которых обязаны были отработать четыре года по распределению.
Герои пятилетки. Художник А. Дейнека. 1936 г.
Страна преображалась в ходе индустриализации. Были созданы новые отрасли промышленности: химическая, авиационная, обновилось машиностроение, выросли добыча нефти, выплавка чугуна, стали. В Поволжье, Казахстане, Сибири появились новые промышленные районы. Широкий размах получило исследование природных ресурсов северных и восточных районов, успешно осваивались Заполярье, Северный морской путь. По абсолютным показателям развития промышленности СССР вышел на второе место в мире после США.
Индустриализация потребовала больших жертв от населения страны. Сокращение ассигнований на производство средств потребления привело к «товарному голоду» – правительство ввело карточную систему (1928 – 1934), а также принудительную подписку на займы, началась инфляция, рост цен опережал заработную плату (покупательная способность рубля, несмотря на повышение заработной платы, была ниже, чем при нэпе), увеличился подоходный налог. Карточная система явилась порождением острого товарного и продовольственного дефицита. Принципы снабжения населения определяло Политбюро во главе с И. В. Сталиным: привилегии получили представители партийной и государственной власти, армии и ОГПУ/НКВД, а также небольшой круг культурной и научной элиты. Сложилась иерархия потребления, которая определялась интересами индустриального развития, – крестьяне и лица, лишённые избирательных прав, не получали пайка, что ставило их на грань голода. Крайне тяжёлым было положение деревни, обескровленной насильственной коллективизацией.
Ввиду резкого увеличения численности городского населения (в 1926 – 1939 гг. оно выросло с 26,3 млн до 52,4 млн) в городах обострился жилищный кризис.
Сталинский политический режим. Итоги социально-экономического и политического развития страны были отражены в новой Конституции. В выступлении И. В. Сталина на чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов 25 ноября 1936 г. говорилось, что новая Конституция СССР зафиксировала «итог уже добытых завоеваний». Если имя В. И. Ленина связывалось с победой социалистической революции в России, то имя И. В. Сталина – с построением социализма. Наряду с культом одного вождя – В. И. Ленина – появился культ И. В. Сталина, имя которого приобрело столь же символический характер.
Конституция СССР 1936 г. впервые зафиксировала место партии в политической системе общества как руководящего ядра всех организаций трудящихся, как общественных, так и политических.
Успешная реализация «строительства социализма в отдельно взятой стране» привела к переменам в руководстве – с политической оппозицией было покончено жёсткими, репрессивными методами. В 1926 г. членами Политбюро ЦК ВКП(б) стали К. Е. Ворошилов, М. И. Калинин и В. М. Молотов – надёжные союзники И. В. Сталина. Тогда же Г. Е. Зиновьева на посту руководителя Ленинградской партийной организации сменил С. М. Киров.
Во время похорон С. М. Кирова: А. А. Жданов, В. М. Молотов, И. В. Сталин, К. Е. Ворошилов. 1934 г.
В 1927 г. Л. Д. Троцкого исключили из состава ЦК, а затем – из членов партии. В 1929 г. за активную оппозиционную деятельность он был выслан за пределы СССР, а в 1940 г. убит в Мексике. Так И. В. Сталин последовательно расправился сначала с «левой оппозицией» (Л. Д. Троцкий и его сторонники), потом с Г. Е. Зиновьевым и Л. Б. Каменевым. Наступила очередь «правого уклона» в лице Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова, М. П. Томского и др.
В 1934 г. было совершено убийство С. М. Кирова. И. В. Сталин использовал это преступление в своих целях для окончательной ликвидации политических противников. В 1937 – 1938 гг. только по статье 58 Уголовного кодекса РСФСР («контрреволюционные преступления») были арестованы 1,57 млн человек, осуждены к высшей мере наказания (расстрелу) 681 тыс. человек, приговорены к различным срокам заключения в лагерях и тюрьмах 635 тыс. человек. Невосполнимый ущерб был нанесён партийно-государственным, военным и хозяйственным кадрам.
Сталинские репрессии выбили поколение старых большевиков из политической жизни. На смену им пришли молодые кадры: с января 1934 г. по март 1939 г. на руководящие партийные и государственные посты было выдвинуто более 500 тыс. новых работников. В 1939 г. из 333 секретарей обкомов, крайкомов и ЦК национальных компартий 293 человека являлись выдвиженцами XVII съезда ВКП(б), который проходил в 1934 г. Причём среди этого важнейшего звена партийного руководства 61,6 % составляли молодые люди в возрасте от 26 до 35 лет, 29,4 % – от 36 до 40 лет. В абсолютном большинстве (80,5 %) это были коммунисты, вступившие в партию после 1923 г., т. е. люди, целиком обязанные И. В. Сталину своей карьерой. В начале 1937 г., накануне массовых репрессий, картина была иной: среди секретарей обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик коммунисты с дореволюционным партстажем составляли 38,6 % и 41,6 % имели партстаж с 1918 по 1920 г. Таким образом, власть в партии перешла от старой большевистской гвардии к выдвиженцам И. В. Сталина.
Плакат эпохи «большого террора». Художник С. Игумнов
Молодые партийные кадры, которые получили руководящие посты на волне репрессий, культивировали исполнительно-приказные методы работы.
Изменилась и социальная структура общества: были ликвидированы капиталисты, кулаки, частные торговцы, большая часть духовенства. Коммунистическая идеология превратилась в государственную. Претерпело изменения и национально-государственное строительство: многие народы оформили и укрепили свою государственность в виде союзных или автономных республик, областей и национальных округов.
Конституция победившего социализма. По Конституции СССР 1936 г. вводилось всеобщее, прямое и равное избирательное право. Однако эта конституционная норма во многом оставалась фикцией, поскольку выборы были безальтернативными. Система съездов Советов, родившаяся в годы революции, была отменена. По новой Конституции высшим органом власти объявлялся Верховный Совет СССР. Ему передавались те права и полномочия, которые до этого принадлежали Всесоюзным съездам Советов и союзному ЦИК. Двухпалатная структура, соответствовавшая много-национальной природе советского государства, была сохранена и в Верховном Совете СССР. Одна из палат сохранила прежнее название – Совет Национальностей; другая стала называться Совет Союза (вместо Союзного Совета). Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих палат избирал Президиум Верховного Совета СССР в составе председателя, одиннадцати заместителей (по числу союзных республик), секретаря и 24 членов Президиума.
Законодательная власть в стране по новой Конституции формально осуществлялась исключительно Верховным Советом СССР. Президиум Верховного Совета не был законодательным органом, но имел право издавать указы, юридическая природа которых в Конституции не определялась. В действительности указы Президиума Верховного Совета СССР имели силу закона.
Властные полномочия партии Конституция не прописывала, но в практике государственного управления все решения Верховного Совета СССР, указы его Президиума, постановления СНК СССР предварительно рассматривались и санкционировались Политбюро ЦК партии. Такое же положение существовало по всей вертикали власти и управления.
Полное единогласие, строгая иерархия, жёсткое администрирование, военная дисциплина, укоренившиеся в ВКП(б), соответствующим образом отражались на всей советской политической системе, имевшей мало общего с моделью, зафиксированной в Конституции СССР 1936 г.
Вопросы и задания1. Пользуясь материалом параграфа и интернет-ресурсами, назовите основные черты плановой экономики, которая утвердилась в СССР. Составь-те презентацию об одном из наркомов эпохи первых пятилеток. 2. Пользуясь текстом учебника и картой № 6, расскажите о ходе индустриализации: а) создании новых промышленных районов; б) возникновении новых отраслей; в) строительстве крупных предприятий. 3. Сравните процесс индустри-ализации в царской и Советской России: выделите общие черты, укажите различия. 4. Дайте характеристику политического режима, который оформился в 1930-е гг.
Творческая деятельность1. Составьте политический портрет И. В. Сталина.
2. Подготовьте доклад-презентацию о внутрипартийной борьбе в 1930-е гг., лидерах оппозиции и их платформах.
Исследовательская деятельностьИз письма Н. И. Бухарина И. В. Сталину. 10 декабря 1937 гСтоя на краю пропасти, из которой нет возврата, я даю тебе предсмертное честное слово, что я невиновен в тех преступлениях, которые я подтвердил на следствии.
Я, думая над тем, что происходит, соорудил примерно такую концепцию:
Есть какая-то большая и смелая политическая идея генеральной чистки а) в связи с предвоенным временем, б) в связи с переходом к демократии. Эта чистка захватывает а) виновных, б) подозрительных и в) потенциально-подозрительных. Без меня здесь не могли обойтись. Одних обезвреживают так-то, других – по-другому, третьих – по третьему. Страховочным моментом является и то, что люди неизбежно говорят друг о друге и навсегда поселяют друг к другу недоверие (сужу по себе: как я озлился на Радека, который на меня натрепал! а потом и сам пошёл по этому пути…). Таким образом, у руководства создаётся полная гарантия.
Почему победу во внутриполитической борьбе в 1930-е гг. одержала группа, возглавляемая И. В. Сталиным?
Работаем с документамиИз письма И. В. Сталина В. М. Молотову. 26 сентября 1935 гЗдравствуй, Вячеслав!
Насчёт конституции я думаю, что её ни в коем случае не следует смешивать с партийной программой. В ней должно быть то, что уже достигнуто. В программе же, кроме того, – и то, чего добиваемся.
У меня такой предварительный план. Конституция должна состоять из приблизительно семи разделов:
1) Общественное устройство (о советах, о социалистической собственности, о социалистическом хозяйстве и т. п.);
2) Государственное устройство (о союзных и автономных республиках, о союзе республик, о равенстве наций, расе и т. п.);
3) Органы высшей власти (ЦИК или заменяющий его орган, две палаты, их права, президиум, его права, СНК СССР и т. п.);
4) Органы управления (наркоматы и т. п.);
5) Органы суда;
6) Права и обязанности граждан (гражданские свободы, свобода союзов и обществ, церковь и т. п.);
7) Избирательная система.
Какие новые положения вошли в Конституцию 1936 г. по сравнению с Конституцией СССР 1924 г.? В чём причина этих изменений?
§ 14. СТАЛИНСКАЯ «РЕВОЛЮЦИЯ СВЕРХУ» В ДЕРЕВНЕ
«Год великого перелома». В поисках средств для индустриализации государство встало на путь перераспределения доходов деревни на нужды промышленности. Мелкое крестьянское хозяйство не могло обеспечить решение этой задачи. Кроме того, большевики руководствовались и политическими соображениями: в мелкотоварном производстве они видели питательную почву для развития капитализма, а в крестьянах-единоличниках – социальную среду, которая могла стать основой для массовой контрреволюции. Большевики были уверены, что только крупные производственные единицы обеспечат реализацию плановых заданий, а наличие мелких крестьянских хозяйств вносит лишь анархию в организацию плановой экономики.
Курс на перевод крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства наметил XV съезд ВКП(б), состоявшийся в декабре 1927 г. Одновременно съезд выдвинул задачу «развивать дальше наступление на кулачество», принять «ряд новых мер, ограничивающих развитие капитализма в деревне».
И. В. Сталин назвал коллективизацию «революцией сверху», которая была поддержана «снизу со стороны миллионных масс крестьян». Её сроки и темпы съезд не устанавливал, однако уже весной 1929 г. пятилетним планом предусматривалось объединить в колхозы 4 – 4,5 млн хозяйств (примерно 16 – 18 % от общего их числа). С осени 1929 г. этот процесс охватил зерновые и потребляющие районы, а также национальные регионы страны. Ускорением темпов коллективизации пытались решить не только проблему обобществления сельского хозяйства, но и ликвидировать дефицит зерна, возникший как ответ крестьянства на низкие закупочные цены. Крестьяне придерживали хлеб, не пуская его в продажу, ожидая, когда цены поднимутся.
В 1928 – начале 1929 г. власти применили чрезвычайные меры в отношении лиц, срывающих хлебозаготовки. С июня 1929 г. крестьян обязали продавать зерно государству по твёрдым, ниже рыночных, ценам. Тех, кто отказывался сдавать хлеб государству, привлекали к судебной ответственности по 107-й статье Уголовного кодекса (лишение свободы до одного года с конфискацией всего или части имущества).
Вновь принуждение стало нормой взаимоотношений государства с деревней. «Мы хотим убить у середняка веру в перспективу в отношении повышения цен на хлеб, – сказал И. В. Сталин в январе 1929 г. на закрытом бюро Сибкрайкома ВКП(б) в ходе своей секретной командировки по Сибири для преодоления затруднений с хлебозаготовками. – Как её можно убить? Путём 107-й статьи».
К осени 1929 г. по темпам коллективизации резко выделялись Северный Кавказ, Нижняя Волга и степная часть Украины. 7 ноября 1929 г. в газете «Правда» была опубликована статья И. В. Сталина «Год великого перелома», где, вопреки фактам, утверждалось, что партии уже «удалось повернуть основные массы крестьянства к новому социалистическому пути развития».
Колхозники обедают в поле
Ликвидация кулачества. Ноябрьский Пленум ЦК партии (1929) взял курс на ускорение темпов коллективизации. В деревню командировались 25 тыс. рабочих, которые должны были помочь организовать колхозы. Это ударное звено партии на селе стали именовать «двадцатипятитысячники».
В декабре 1929 г. И. В. Сталин заявил на конференции аграрников-марксистов, что большевики «перешли в последнее время от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества к политике ликвидации кулачества как класса».