В самолёте, утром за завтраком, Владимир Путин ещё ничего не знал об акции, информация о которой в Германии попала на первые страницы газет. Его краткий ответ на мой вопрос, что всё это значит, звучал так: он не прокурор, он российский президент, он предполагает, что федерального канцлера Меркель тоже загодя не ставят в известность о любом обыске в Германии. Однако он попробует собрать информацию. Вполне вероятно, что он действительно ничего не знает об акции прокуратуры. Ангела Меркель собирается через неделю совместно с Владимиром Путиным открыть выставку в Ганновере. Это намечено на 7 апреля 2013 года. Скандал накануне этого мероприятия политически контрпродуктивен.
Во время нашего совместного ужина Путин включает на большом экране выпуск новостей и демонстрирует, что в течение дня он нашёл ответ на утренний вопрос. Среди новостей это сообщение идёт третьим. Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин в этот день встречается с президентом и передаёт ему отчёт о создавшемся положении. Владимир Путин благодарит его и спрашивает, придерживаются ли НКО, которые работают в правозащитной сфере, нового закона? После этого он указывает на то, что контроль должен находиться в разумных рамках. Указание получено и понято. На следующий день немецкие фонды получат обратно конфискованные компьютеры, а Владимир Путин переговорит с Меркель по телефону и отправится в Ганновер.
Вопрос о роли иностранных гуманитарных организаций в России не нов. Действия Запада иногда напоминают попытки миссионерской деятельности католической церкви в Африке в прошлом столетии. Гуманитарные организации занимаются исключительно добрыми делами. Они заботятся о детях-инвалидах, борются против СПИДа и защищают природу. Они работают во имя Господа. Параллельно с этим они разъясняют принципы рыночной экономики, выступают за свободу прессы и мягко способствуют тому, чтобы путинская управляемая демократия была преобразована в гражданское общество по западному образцу. Запад рассматривается как универсальный проект, который должен быть реализован и в других частях мира. В эту борьбу вкладываются миллиарды долларов.
США в течение многих лет занимаются стратегическим финансированием создания российских НКО, таких как «Голос», который во время выборов 2011 и 2012 годов выставил тысячи наблюдателей и сообщал о несоответствиях и нарушениях во время проведения голосования. «Голос» не одинок. Сотни НКО организуют тренинги и семинары на темы гражданского протеста или альтернативных технологий коммуникации для оппозиции[71]. Вашингтон также поддерживает иски против реальных или предполагаемых нарушений. По этим причинам российское правительство летом 2012 года инициировало закон о регистрации гуманитарных организаций, получающих финансирование из‑за границы.
Самая значимая и известная правозащитная организация России «Мемориал» тоже подпадает под этот закон, поскольку основную часть своих пожертвований она получает из‑за рубежа, например от фонда имени Генриха Бёлля или от фонда американского миллиардера Джорджа Сороса. Организация была создана в 1989 году диссидентом и лауреатом Нобелевской премии мира Андреем Сахаровым, чтобы сохранять память о жертвах советского режима и изучать преступления советской диктатуры. С тех пор в рамках этой организации собраны различные группы, которые занимаются правозащитной деятельностью. Поэтому Министерство юстиции сразу предприняло попытку ликвидировать эту организацию, однако проиграло судебный процесс в Конституционном суде. А «Мемориал» сейчас старается собирать больше пожертвований в России.
Владимир Путин с тех пор часто повторял свой аргумент в пользу такого рода ограничений. Он внедряет правила, которые являются в других регионах мира обычной практикой. Такие жёсткие действия – это следствие вмешательства в прошлую избирательную кампанию, а волна негодования, которая в связи с этим поднялась, – это лишь одна из форм применения Западом двойных стандартов. Он указывает на образец, на который ориентируется российская версия закона: «В США такой закон действует с 1938 года, и правительство в Вашингтоне наверняка знает почему».
«Акт о регистрации иностранных агентов» (FARA) в США, на который указывает Путин, изначально был принят, чтобы воспрепятствовать инфильтрации национал-социалистов[72]. Было это давно, но закон действует до сих пор и направлен против «антиамериканских происков», против вмешательства других держав или спецслужб. На странице Госдепартамента США законодательный акт описывается так: «В соответствии с данным законом, любое лицо или организация, которое выступает агентом иностранного заказчика, должно зарегистрироваться в Министерстве юстиции и назвать заказчика, по поручению которого действует агент». К «иностранным заказчикам», по закону FARA, относятся «правительства, политические партии и лица либо организации, находящиеся вне Соединённых Штатов, а также любое предприятие, которое действует в соответствии с законодательством другой страны»[73].
Как США, так и Россия большое значение придают двойному смыслу понятия «агент». Информация, которую российский министр иностранных дел передал американскому госсекретарю на утренней встрече в сентябре 2012 года во время саммита стран-членов АТЭС во Владивостоке в неофициальном порядке, – это одна из немногих дружеских услуг в этих напряженных отношениях. Во время переговоров о будущем сотрудничестве на ледяных просторах Арктики Сергей Лавров предупреждает свою американскую коллегу Хиллари Клинтон о том, что в течение ближайших дней Госдепартамент получит требование закрыть филиал государственного Агентства по международному развитию (USAID) в Москве[74]. Тремя днями позже американский посол Майкл Макфол вместе с официальным уведомлением передал и точную дату. В соответствии с указом, филиалы USAID должны быть закрыты до 1 октября, а американские сотрудники, которые имеют дипломатический статус, покинуть своё место работы. Вашингтон уже в течение многих лет слишком активно вмешивался в российскую внутреннюю политику, используя специфическую форму гуманитарного сотрудничества[75].
Решение Владимира Путина завершает деятельность в России государственного агентства США, которое считается наиболее эффективной организацией в продвижении американских интересов[76]. Оно было создано американским правительством в 1961 году для того, чтобы по всему миру «поддерживать демократию, права человека и общественное здравоохранение». USAID работает в более чем ста странах мира и в прошлом вполне активно сотрудничало с американскими спецслужбами[77]. Возможной причиной для столь резкого решения о закрытии, предполагает газета «New York Times», является «история деятельности агентства по развитию во время холодной войны, когда под её прикрытием работала американская внешняя разведка. Эта история ещё свежа в памяти представителей иностранных государств, многие из которых так и не смогли полностью избавиться от чувства недоверия»[78].
С 1992 года американское агентство по развитию вложило в проекты в России 2,7 миллиарда долларов. За последние годы, однако, основные средства тратились отнюдь не на здравоохранение, гораздо большие суммы поступали на счета более чем пятидесяти НКО, которые «занимаются поддержкой демократии, прав человека и стабильного гражданского общества», – признаёт Виктория Нуланд из Госдепартамента США 18 сентября 2012 года на пресс-конференции, посвящённой ситуации с USAID[79]. Работа будет продолжена, но другими путями. «Физически USAID более в России не присутствует, однако мы будем продолжать поддерживать в России развитие демократии, прав человека и стабильного гражданского общества». Затем американский Госдепартамент заявляет, кто должен будет пойти по стопам USAID. Это Национальный демократический институт (NDI), Международный республиканский институт (IRI) и Национальный фонд демократии (NED)[80]. Это означает продолжение политической борьбы аналогичными средствами. Названия этих организаций хорошо известны. Они уже в течение десятилетий работают по заказу американского правительства за границей и финансируются Госдепартаментом США, так же как и USAID. Все они борются за распространение «демократических ценностей и прав человека» по всему миру. В правлениях организаций работают преимущественно бывшие дипломаты, такие, как бывший госсекретарь Мадлен Олбрайт, бывшие военные, как, например, бывший командующий НАТО Уэсли Кларк, или представители спецслужб, например, бывший руководитель ЦРУ Джеймс Вулси. Сомнений в двойственности намерений этих организаций не осталось с тех самых пор, как в 1983 году на встрече в кабинете № 450 старого офисного центра в Вашингтоне, административного здания рядом с Белым домом, тогдашний американский президент Рональд Рейган при создании Национального фонда демократии описал задачи этой структуры членам конгресса: создание этого нового фонда вселяет надежду во всех людей в мире. Этот фонд олицетворяет собой американскую веру в демократию. Так отмечено в протоколе Белого дома с точным указанием времени и даты этой патетической PR-инициативы Рональда Рейгана – 11 часов 59 минут, 16 декабря. Что конкретно это значит, бывший актёр Голливуда тоже рассказал: «Это означает, что мы направим на реализацию этой долгосрочной программы все наши средства: организационные усилия, содержательную деятельность и финансирование». NED будет предлагать семинары в рамках демократических программ-тренингов. «Организация будет тесно сотрудничать за границей с теми, кто стремится к демократическому курсу развития, и будет поддерживать их деятельность в тех сферах, в которых это необходимо для данных групп и структур. Естественно, в полном соответствии с нашими национальными интересами», – так звучит приглашение к сотрудничеству, направленное оппозиционным группам в других странах[81].
С тех пор во имя демократии NED работает в более чем 90 странах, создаёт некоммерческие организации и координирует деятельность других государственных и частных фондов. Один из отцов-основателей NED профессор Аллен Вайнштейн из университета Джорджтауна более кратко и точно описал цель организации в 1991 году в интервью «Washington Post»: «Многое из того, что мы делаем сейчас, 25 лет назад можно было делать только скрытно, руками ЦРУ»[82].
Германский вклад в улучшение мира организован менее строго. Он концентрируется главным образом на публичных призывах по принципу: «Быть немцем – значит делать дело ради самого дела». В 2012 году бундестаг даёт России промежуточную аттестацию в форме резолюции. Вначале подчеркивается, что Россия является «центральным партнёром Германии и Европы»[83] и что в наших отношениях с этой страной существует большая заинтересованность в комплексном партнёрстве для модернизации. Однако две трети текста посвящены разного рода недостаткам, нарушениям прав человека или государственным мерам, принимаемым против оппозиции. «С особой озабоченностью германский бундестаг констатирует, что в России с приходом к власти президента Владимира Путина были предприняты законодательные и юридические меры, которые в общем и целом направлены на усиление контроля над активными гражданами, причисление критики и активных протестов к криминальным действиям и конфронтацию с критиками режима». И то, что российское общество отказало «американскому ведомству USAID» в праве работы в России является «ещё одним сигналом, вызывающим озабоченность и противоречащим духу сотрудничества между обществами».
Ангела Меркель рассматривает публичную критику Путина как форму политического тренинга. В качестве тренера с удовольствием выступит она сама. Эта критика, по её мнению, носит конструктивный характер и демонстрирует открытость в отношениях между партнёрами. «Если бы я была слишком обидчивой, я бы и трёх дней не могла проработать федеральным канцлером», – так звучал её дружелюбный ответ на упрёк Путина в поддержке антироссийских настроений[84].
9. Мораль как политическое оружие. Гомосексуализм и Pussy Riot
Владимиру Путину навязываются не только немецкие правила приличия, которыми он должен руководствоваться в политике, и не только они его раздражают. Ему предлагают принять западные нормы моральной и политической корректности, которые Россия должна признать в качестве обязательных. «Почему гомосексуализм – важная тема для государства? Лично я против гомосексуалистов ничего не имею», – так он описывает во время одной ночной дискуссии весной 2013 года свою позицию в отношении геев и лесбиянок. «Государство должно концентрироваться на том, что важно. У гомосексуалистов детей не рождается. В задачи государства не входит регламентировать сексуальные предпочтения или же выдвигать свои представления в этой сфере в качестве внешнеполитических требований к другому государству». Путин делает небольшую паузу и переходит к основному пункту своих представлений, которых он придерживается с тех пор, как занял свой пост в Кремле. «Это решение, которое принимает наше общество, и никто другой. И лично против господина Вестервелле я тоже ничего не имею», – добавляет он иронически. Конкретным поводом для подобного выражения его позиции стал закон о пропаганде гомосексуализма, принятый российским парламентом, вызвавший жёсткие дискуссии в Германии, причём не только среди геев и лесбиянок, но и в политических кругах.
Тогдашний министр иностранных дел Гидо Вестервелле в связи с этим летом 2013 года опубликовал на веб-странице германского МИДа предупреждение в отношении поездок в Россию. Это не только акт общей заботы о гражданах, но и выражение личной обиды. Известно, что Гидо Вестервелле – открытый гомосексуалист.
Текст предупреждения звучит так: «Гомосексуализм в России не является уголовно наказуемым преступлением. Тем не менее, большинство представителей российского общества считают однополое партнёрство неприемлемым. Федеральный закон против пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних вступил в силу 13 июля 2013 года. В соответствии с законом, при распространении информации, открытой демонстрации и поддержке гомосексуализма, в том числе и иностранцами, виновным грозят штрафы в размере до 100 тысяч рублей, до 15 суток ареста и высылка из Российской Федерации»[85].
Специального предупреждения для гомосексуалистов, которые хотят отправиться в Саудовскую Аравию или другие исламские страны, в которых демонстрация их влечения к своему полу может иметь еще худшие последствия, на веб-странице германского МИДа нет. Там лишь указывается на подобные риски в рубрике «Особые нормы уголовного права». Общественное возбуждение достигло кульминации как раз вовремя, перед запланированным визитом федерального канцлера в Санкт-Петербург, который должен состояться месяцем позже. Ангела Меркель публично призывает Россию отменить новый закон о гомосексуалистах[86]. Это требование в гораздо большей степени связано с германской избирательной кампанией, нежели с ориентированной на определённые ценности внешней политикой христианских демократов. Нет ни одной другой страны, где глава правительства выступил бы с подобным публичным требованием.
Тот факт, что движение лесбиянок и геев в Германии лишь после нескольких десятилетий тяжёлой борьбы получило гарантии своих прав и что часть христианских демократов до сих пор с трудом это признаёт, не играет при этом никакой роли. Прозвучавший призыв в основном касается сегодняшней внутренней политики. В Германии гомосексуализм в настоящий момент принципиально признаётся обществом. В России его признание находится на том же уровне, что и в ФРГ пятидесятых годов, когда лесбиянки и геи точно так же публично осуждались, как сейчас в России. Более того, до 1973 года гомосексуализм считался в ФРГ уголовным преступлением, и только в 1994 году бундестаг отменил известный параграф номер 175, на основе которого десятки тысяч людей были осуждены уголовным судом.
Издание «Taz» вышло с заголовком «Там, где гомофобия – мейнстрим» и довольно точно описала ситуацию следующим образом[87]. В России более двух третей населения выступают против гомосексуализма. Ни критика со стороны Меркель, ни предупреждения об опасности поездок в Россию для приверженцев однополой любви от германского МИДа не впечатлили российское общество. Дума закон не отменила – депутаты в Москве, точно так же как их коллеги в Берлине, мало склонны к политическому самоубийству. Публичный выговор со стороны Германии мало чем помог гей-движению. Ему придётся еще в течение многих десятилетий вести тяжёлую борьбу в российском обществе для того, чтобы добиться хоть сколько-нибудь приемлемого статуса.
«Запад следует своим представлениям, нравится нам это или не нравится, – говорит советник Путина по духовным вопросам отец Тихон, – и по некоторым пунктам наши мнения всегда будут различаться». «Конечно, – признаёт он, – брак для гомосексуалистов – это вопрос организации их личной жизни, однако, с точки зрения Русской православной церкви, такой брак однозначно не может быть признан». А в том случае, если этот брак признает российское государство, это, по словам отца Тихона, – не что иное, как «прямой путь к деградации». Тут позиция отца Тихона полностью совпадает с мнением католической церкви.
Затем настоятель рассказывает историю для того, чтобы описать прагматичный взгляд Путина на эту тему. Когда они в очередной раз вместе обедали, российская пресса написала о предстоящем визите в Берлин, а также о том, что тогдашний правящий бургомистр Берлина Клаус Воверайт является открытым гомосексуалистом. Отец Тихон как заботливый представитель духовенства советовал Путину не подавать гомосексуалисту руки. Путин возразил: с одной стороны, всё это – личное дело Воверайта, с другой стороны, этот человек официально представляет Берлин – таковы были его аргументы. Когда тогдашняя супруга Путина Людмила выступила на стороне священника и поддержала требование Тихона, ответ Путина был краток и ироничен: «Дорогая, не надо ревности». Даже если эта история выдумана, она тем не менее точно описывает манеру поведения Путина. Он проявляет достаточную гибкость, если этого требуют обстоятельства, но это мало меняет его политические убеждения.
Внутриполитическую пользу ему принесло и нашумевшее выступление Pussy Riot в 2012 году в крупнейшем и важнейшем соборе России – храме Христа Спасителя. То, что западная пресса называет женщин из авангардистской группы, название которой переводится как «бунт вагин», иконами сопротивления против Путина, свидетельствует об ошибочной оценке положения в России. Выступление в храме мгновенно сделала группу всемирно известной. Члены Pussy Riot под видом верующих прошли в храм и проорали свою панковскую молитву против Путина и предстоятеля российской Церкви – патриарха Кирилла. Всё это они записали на видео, чтобы потом опубликовать в интернете для СМИ. Они успели выполнить всё это до того, как ошеломлённые сотрудники храма смогли вышвырнуть их из церкви. Рассказ о борьбе мужественных молодых рок-музыкантов против жестокой и всё менее популярной системы имел на Западе большой успех. Миллионы прочитали об этом в интернете. В России, однако, расчёт на восприятие этого авангардистского выступления как героического не оправдался. Акция вызвала однозначное отвращение.