Статья 8.6. Порча земель.
1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц – от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц – от 20 000 до 30 000 рублей.
2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц – от 3000 до 4000 рублей; на юридических лиц – от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.
Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства ввода его в эксплуатацию.
1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 000 до 50 000 рублей или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток.
2. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при отсутствии заключений уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей.
10. Страхование
Не зря говорят: «Скупой платит дважды». Но очень часто владельцы загородных домов не считают нужным прислушиваться к народной мудрости, а призывы страховать свое имущество игнорируют, полагаясь на русское «авось».
Тем не менее самым надежным способом обезопасить себя от многих неприятностей является именно страхование, которое актуально как для защиты капитальной загородной недвижимости, так и для садовых домиков.
Рынок страхования предлагает широкий спектр услуг по страхованию объектов загородной недвижимости. Практически все страховые компании имеют свои собственные страховые продукты, которые отличаются друг от друга набором рисков, объектами страхования и лимитом ответственности.
Существуют стандартные условия страхования загородной недвижимости, применяемые практически всеми участниками рынка страхования.
– В страховании загородных домов наиболее распространенными являются полисы «от всех рисков».
– Полный пакет рисков в большинстве страховых компаний включает в себя так называемые огневые риски (такие, как пожар, взрыв и удар молнии); противоправные действия третьих лиц; стихийные бедствия; аварии инженерных сетей и коммуникаций; также повреждения застрахованного имущества в результате падения деревьев, наезда автотранспорта или авиакатастрофы.
– Предоставляется возможность застраховать свою ответственность перед третьими лицами: если вдруг пожар с загоревшегося дома переметнется на соседний участок или не закрытый вовремя кран затопит соседей по даче, страховщик возместит ущерб пострадавшим.
– Страховщики в качестве отдельных объектов страхования выделяют забор, объекты ландшафтного дизайна и др. А вот любимый сад или грядки с клубникой застраховать не удастся: в рамках страхования загородной недвижимости сделать это не берется ни один страховщик.
– На стоимость страховки влияет не только географическое положение дома, но и множество других факторов. Так, многие компании рассматривают наличие железных дверей, решеток на окнах, охранной и пожарной сигнализации как факторы, понижающие стоимость страхования.
– Страховка деревянного дома обойдется дороже, чем кирпичного, даже если эти объекты будут иметь одинаковую оценочную стоимость. Не приветствуются страховщиками и деревянные перекрытия. Стоимость страхования дома будет увеличена, если в доме есть открытый источник огня: печь или камин; если дом находится вдали от населенных пунктов (причина понятна – пожарники быстро не приедут), в низинах, на торфяниках – тарифы также возрастают.
– На страхование не принимаются ветхие и аварийные сооружения, объекты, не завершенные строительством, объекты, которые были построены или реконструированы без согласования с соответствующими инстанциями и не имеют технического паспорта.
– Для того чтобы получить выплату, в большинстве компаний необходимо представить правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на пострадавшее имущество, и справку из соответствующих органов, подтверждающую, что страховой случай действительно имел место. (Подробнее об этом – в разд. 10.3.)
– Прежде чем заключать договор страхования с какой-либо организацией, рекомендую вам внимательно ознакомиться с договором страхования, а лучше – проконсультироваться у юриста, который специализируется в этой области права. Кроме того, не всегда громкое имя страховой компании говорит о ее надежности. Следует провести маркетинговое исследование рынка страховых услуг, сравнить предложения разных страховых компаний. Узнайте, когда компания была создана, каков ее уставный капитал, не была ли она замешана в каком-либо скандале, сколько судебных тяжб ведет компания – эти и другие нехитрые вопросы помогут вам сделать правильный выбор.
Как правило, компании разрабатывают типовые договоры страхования, которые предлагаются клиентам, поэтому при заключении договора не бойтесь просить изменить те пункты договора, которые кажутся вам сомнительными. Если вы что-то не понимаете, то спрашивайте, спрашивайте и спрашивайте. Не торопитесь подписывать договор в одночасье и не бойтесь показаться занудными, ведь чрезмерная скромность может в конечном итоге обойтись вам очень дорого.
11. Как защититься от преступников
Большая часть этой книги посвящена тому, как защитить вашу собственность (землю и то, что на ней находится) в рамках закона – оформить необходимые документы, закрепить и подтвердить право собственности в соответствующих инстанциях, провести другие мероприятия, делающие впоследствии невозможным отчуждение и использование вашего недвижимого имущества без вашего волеизъявления. Однако даже идеально оформленные документы не защитят вас от воров и грабителей. Поэтому еще на этапе проектирования загородного дома необходимо продумать средства его защиты от противоправных действий третьих лиц, а если вы покупаете уже готовый дом – проверить его техническую укрепленность и произвести необходимое дооснащение до момента переезда.
Общие рекомендации на тему «Как не стать жертвой преступника» неоднократно публиковались в разных средствах массовой информации и хорошо всем известны. В этой главе мы хотим обратить ваше внимание на особенности защиты именно загородного жилого дома.
11.1. Криминогенные факторы
Основными криминогенными факторами, характеризующими загородную недвижимость, являются следующие.
Большая удаленность от дежурных частей и маршрутов патрулирования милиции и как следствие – крайне малая вероятность задержания преступников в момент совершения преступления или при выносе похищенного имущества.
– Малая удельная плотность населения – преступники могут длительное время находиться возле или внутри объекта преступления, будучи незамеченными, особенно в осенне-зимний период, когда в загородных поселках и садоводствах проживает небольшое количество людей.
– Часто владельцы не проживают постоянно в загородном доме, и, естественно, хозяева могут долго пребывать в неведении относительно факта проникновения преступников в их жилище, что приводит к утрате следов преступников и провоцирует повторные проникновения в уже вскрытый дом, вплоть до полного расхищения всего имущества.
– В большинстве случаев похищенное имущество сбывается «с рук» жителям близлежащих деревень и расположенных по соседству садоводств, а предметы, представляющие особую ценность, наоборот, вывозятся для реализации в другие области. При этом, учитывая загородное расположение мест происшествия, преступники провозят похищенное, минуя стационарные посты и пикеты ГИБДД. Эти обстоятельства делают стандартные оперативно-поисковые мероприятия, обычные для краж из городских квартир (такие, как проверка близлежащих рынков, скупок и комиссионных магазинов, досмотр автотранспорта), неэффективными.
– В большинстве случаев похищенное имущество сбывается «с рук» жителям близлежащих деревень и расположенных по соседству садоводств, а предметы, представляющие особую ценность, наоборот, вывозятся для реализации в другие области. При этом, учитывая загородное расположение мест происшествия, преступники провозят похищенное, минуя стационарные посты и пикеты ГИБДД. Эти обстоятельства делают стандартные оперативно-поисковые мероприятия, обычные для краж из городских квартир (такие, как проверка близлежащих рынков, скупок и комиссионных магазинов, досмотр автотранспорта), неэффективными.
– И, наконец, по внешнему виду загородного дома (в отличие от квартиры в городских новостройках) легко установить уровень благосостояния его хозяев, а путем непродолжительного наблюдения – режим их дня, время ухода и возвращения, состав семьи.
Думаю, приведенных аргументов достаточно, чтобы убедить вас озаботиться укреплением своего жилища. Нет смысла подробно описывать все существующие конструкции замков, дверей, решеток, систем сигнализации – для этого есть каталоги, специализированные магазины, консультанты, так что подобрать оптимальный по соотношению «цена/качество» комплекс, соответствующий техническим характеристикам именно вашего дома, не так уж сложно.
Прежде всего, стоит задуматься, сколько вы готовы потратить на свою безопасность и в чем именно будет заключаться основное направление вашей защиты.
Главное, что вы должны понять, – жилища, в которое было бы невозможно проникнуть и совершить из него кражу, не существует. Любые двери и замки можно вскрыть, системы оповещения и сигнализации вывести из строя, а охрану обезвредить. Важно – сколько времени, сил и средств уйдет на эти действия у преступников, велик ли будет для них риск задержания на месте преступления, убедит ли их примененная защита отказаться от их намерений на стадии замысла и приготовления к преступлению?
11.2. Три принципа защиты
Анализ совершенных краж из объектов загородной недвижимости позволил сформулировать три основных принципа при выборе средств укрепления жилища.
1. Затратность. Средства, истраченные на защиту, должны составлять около 10% стоимости охраняемого имущества (имеется в виду не стоимость земли, на которой стоит дом, фундамент и «коробка», а имущество, которое могло бы быть похищено, повреждено или уничтожено в результате противоправных действий).
2. Равномерность. Укрепление каждого охраняемого периметра должно соответствовать примерно одному уровню защиты. Например, нет смысла ставить тяжелую бронированную дверь на стандартный сборно-щитовой дом, в который довольно просто попасть, сделав пропил или пролом стены. В более прочных домах применение металлических дверей эффективно только в комплексе с аналогичными по конструкции металлическими ставнями на окнах всех этажей (ни в коем случае нельзя ограничиваться решетками на окнах – они эффективно выполняют свою функцию только при краткосрочных отлучках хозяев). Датчиками сигнализации необходимо оборудовать все двери, включая внутренние, и все окна дома в сочетании с датчиками «объема», срабатывающими при перемещении внутри охраняемого объекта.
3. Эффективность. Примененные средства должны соответствовать конкретным условиям. Например, ваш дом находится в радиусе 1 км от поста охраны коттеджного поселка, где круглосуточно дежурят вооруженные сторожа. В этом случае целесообразно потратиться на сравнительно недорогие механические средства защиты (двери, ставни, замки), которые могли бы противостоять потенциальному взломщику 10—15 минут, а основную сумму вложить в серьезную систему сигнализации, с многократным дублированием и перекрытием всех возможных мест проникновения.
Если штатных сторожей нет, но поблизости находятся дома, в которых, как вам известно, постоянно живут жильцы, наиболее эффективным средством будет мощная свето-звуковая система оповещения. Когда надеяться не на кого, основной упор придется сделать именно на укреплении «периметра» участка и дома, по крайней мере, до такой степени, чтобы он выглядел более защищенным, чем расположенные поблизости дома аналогичного класса.
Особо хочется сказать о летних домах в садоводствах, которые активно эксплуатируются не более 4—5 месяцев в году. В летний период краж из них практически не происходит, но по окончании зимы многие садоводы бывают неприятно поражены картиной разгрома, а зачастую и поджога. Серьезные преступники такими делами не занимаются – это дело рук БОМЖей, облюбовавших дома для зимовки. Бороться с этими проникновениями как с явлением невозможно. Выставлять серьезную охрану, учитывая финансовое положение садоводов, нерентабельно. Остается думать, как минимизировать последствия пребывания незваных гостей.
Во-первых, по окончании сезона нужно вывезти все имущество, представляющее для вас какую-либо ценность.
Во-вторых, имеет смысл привести оставшееся имущество в состояние, непригодное для немедленного использования (разобрать кровати, столы и шкафы, вывинтить электрические пробки, а еще лучше – отсоединить и убрать электрические провода).
В-третьих, на случай, если проникновение все-таки произойдет, «задобрить» пришельцев – оставить внутри дома (в незаметном через окна месте) 2—3 банки консервов, бутылку водки, пару некрупных денежных купюр и записку: «Угощайтесь, живите, раз уж пришли, только, пожалуйста, ничего не портите». Как ни странно, но, как правило, последняя мера срабатывает. Чего делать категорически не рекомендуется – оставлять активные средства защиты, например капканы, различные ловушки, самострелы, газовые баллончики на растяжках, отравленную еду и тому подобное. Применение средств «нелетального воздействия» (т. е. таких, которые не приведут к смерти) не отпугнет визитеров, но спровоцирует агрессию, а времени на уничтожение вашего дома у них будет достаточно. При наступлении летального исхода вам придется долго и нудно доказывать свою невиновность в правоохранительных органах, и не факт, что вам это удастся.
11.3. О милиции
Немного о правоохранительных органах, а если конкретно – о милиции. Конечно, вам нужно знать телефон и адрес дежурной части отдела милиции, обслуживающего территорию, на которой расположен ваш дом. Если повезет, вы даже сможете познакомиться с участковым уполномоченным, и не исключено, что вы станете друг другу полезными при решении каких-то вопросов.
В каких случаях необходимо сообщать в милицию о совершенных преступлениях и правонарушениях? Вообще милиция обязана принять любое заявление, провести по нему проверку в установленный срок и дать письменный ответ. Но будем исходить из принципа целесообразности.
Всегда нужно обращаться в милицию при наступлении страхового случая, т. е. при хищении или повреждении застрахованного имущества. В противном случае вы лишитесь страхового возмещения. При обращении в дежурную часть попросите выдать вам «Талон-уведомление», в котором будет указан регистрационный номер вашего заявления. По окончании предварительной проверки (которая обычно проводится в 10-дневный срок) будет принято решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. Вопреки распространенному мнению, для вас не имеет никакого значения, какое именно решение принято. Главное, вам нужно истребовать документ с подтверждением самого факта происшествия. В случае возбуждения уголовного дела вы получите справку (у следователя или в следственной канцелярии) со следующими реквизитами: дата и номер возбуждения уголовного дела, по какой статье Уголовного кодекса РФ дело возбуждено, какое именно имущество (из числа застрахованного) повреждено или похищено, копию самого постановления о возбуждении уголовного дела, а также копию постановления о признании вас потерпевшим. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела вы должны получить в канцелярии отдела милиции копию постановления, в котором также будет изложена фабула происшествия и мотив отказа в возбуждении дела (например – малозначительность ущерба, отсутствие общественной опасности, признаки административного правонарушения, совершенного неустановленным лицом, и т. п.). Данные документы представляются в страховую компанию.
Если ваше имущество не застраховано, то рекомендуется обращаться в милицию при наличии конкретного подозреваемого, предположения о месте нахождения похищенного, хищения предметов, имеющих индивидуальные номера. В таких случаях лучше вначале переговорить с вашим участковым уполномоченным или оперативником. Если они сочтут целесообразным подачу заявления – подавайте, если нет – в принципе, как уже говорилось выше, милиция обязана принять любые заявления, но вряд ли вам будет интересна пустая переписка и дальнейшие хождения по повесткам. В любом случае, если сотрудники в курсе происшествия и похищенное имущество будет каким-то образом обнаружено, вас поставят в известность.