Страны Евросоюза в последнее время действуют в соответствии с так называемой Лиссабонской стратегией, принятой в 2000 г. В рамках этой стратегии Совет Европы поставил цель: европейская экономика должна к 2010 г. превратиться в наиболее конкурентоспособную и динамичную экономику, основанную на знаниях, которая обеспечит устойчивый экономический рост, рабочие места и социальное согласие. Не случайно лидерами в создании экономического богатства становятся страны, в ВВП которых преобладают «знаниеемкие» виды экономической деятельности.
В 2001 г. ОЭСР исследовала 30 стран и оценила уровень их инвестиций в интеллектуальный капитал. В первой десятке оказались США, Швейцария, Швеция, Ирландия, Нидерланды, Венгрия, Канада, Бельгия, Великобритания, Южная Корея. Основные черты внедряемой в этих странах экономики, основанной на знаниях:
• повышение «знаниеемкости» ВВП;
• рост удельного веса НМА (ноу-хау, информационных систем, патентов и т. п.);
• рост доли нематериальных товаров в международной торговле;
• рост в структуре капитала доли капитала, связанного с расходами на НИОКР;
• рост инвестиций в образование, науку, здравоохранение и окружающую среду.
Стратегия роста, основанная на знании, предусматривает инвестиции не только в сами знания, но и в объекты, которые содержат знания, в людей и институты, деятельность которых направлена на абсорбцию и использование знания[54].
ИНВЕСТИЦИИ ЗАВИСЯТ ОТ ПРИРОСТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО КАПИТАЛА
Агентство «Инвестируйте в Швецию» (Invest in Sweden Agency – ISA) стало первым страновым агентством по привлечению иностранных инвестиций, замерившим интеллектуальный капитал для сравнительного анализа конкурентоспособности разных стран в экономике, основанной на знаниях. По мнению ISA, потоки и направления инвестиций будут все больше определяться потенциалом прироста интеллектуального капитала.
Измеряя конкурентоспособность стран в экономике, основанной на знаниях, ISA использовало следующие показатели:
• инновационность страны (интенсивность продуцирования и коммерциализации инноваций) – общий размер НИОКР и их доля в ВВП; расходы на исследования и их доля в ВВП; количество научнотехнических публикаций и др.;
• создание знаний с коммерческим потенциалом – расходы на прикладные НИОКР, их доля в ВВП; количество патентов, зарегистрированных в «триаде патентных семей» (Европа, США, Япония) на 1 млн населения; «коэффициент изобретательности» населения и др.;
• емкость рынка знания и динамика международного обмена знаниями – доля национальных НИОКР, финансируемых из зарубежных источников; доля НИОКР в частном секторе, производимых за границей, но финансируемых из национальных источников; международное сотрудничество в науке и технологиях; количество иностранных студентов в национальных высших образовательных учреждениях;
• инновации и изобретения – доля промышленных предприятий, имеющих инновации (по размерам, отраслям, типам инноваций);
• предпринимательская деятельность – количество создаваемых частных компаний; зарегистрированных предпринимателей; удельный вес малых и средних предприятий по отраслям;
• поддержка инноваций и изобретательства – доля расходов на НИОКР, финансируемых государством, в ВВП; доля предоставленного венчурного финансирования в ВВП;
• качество человеческого капитала – все показатели системы образования; доля ученых в общей численности занятых; показатели миграции высококвалифицированных работников;
• развитость национальной информационной инфраструктуры – показатели развития информационно-компьютерных и телекоммуникационных технологий[55].
Знания сами по себе не трансформируют экономику; одновременно нет и гарантий того, что инвестирование в научные исследования и разработки или иные продукты высшего образования принесет положительную отдачу. Многие страны, включая Бразилию, Индию и Россию, вложили значительные средства в формирование научно-технического потенциала, но не получили серьезной экономической отдачи от своих инвестиций. Это объясняется тем, что научно-технические знания приносят наибольшую выгоду в том случае, если используются в рамках национальной инновационной системы. В частности, одним из существенных элементов инновационной системы является развитая система регистрации и защиты прав собственности. О росте количества патентов в мире говорит тот факт, что в период с 1978 по 1996 г. для получения 250-тысячной заявки на патент потребовалось 18 лет, а на удвоение этого количества ушло только четыре года – с 1996 по 2000 г.[56].
КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ФИНЛЯНДИИ И ИРЛАНДИИ
В 1990-х гг. Финляндия превратилась в страну, которая свое благосостояние строит на развитии информационно-коммуникационных технологий. В соответствии с рейтингом конкурентоспособности ВЭФ Финляндия в 2006 г. вошла в тройку наиболее конкурентоспособных экономик мира (наряду со Швейцарией и Швецией). Более того, по оценке качества образования, которое проводится Международной программой по оценке образовательных достижений учащихся (ПИЗА), Финляндия имеет одни из лучших результатов в мире.
Основная цель исследования ПИЗА – оценка образовательных достижений учащихся 15-летнего возраста. Ключевой вопрос исследования – обладают ли эти учащиеся, получившие общее обязательное образование, знаниями и умениями, необходимыми им для полноценного функционирования в обществе? Исследование направлено не на определение уровня освоения школьных программ, а на оценку способности учащихся применять полученные в школе знания и умения в жизненных ситуациях.
Данное положение дел в Финляндии сложилось благодаря целенаправленной политике диверсификации экономики, приоритетного развития наукоемких отраслей и широкого использования знаний во всех традиционных отраслях. Доля продукции высокотехнологичных отраслей в экспорте увеличилась с 5 % в конце 1980-х гг. до 20 % в начале 2000-х гг. Она имеет один из самых высоких в мире показателей государственных инвестиций в научные исследования и разработки (3,5 % ВВП), который существенно опережает уровень Евросоюза (менее 2 %).
Экономика Финляндии успешно использует потенциал научных исследований и разработок и мощные собственные образовательные возможности. Достижения этой страны показывают, что развитие экономики знаний возможно не только в большой, но относительно небольшой по масштабам стране, более того, трансформация экономики по направлению к экономике знаний возможно в относительно короткие сроки.
Успех стал возможен в основном благодаря либерализации торговли и снятия барьеров для перетока капитала, а также активной роли государства в инновационной и научно-технической политике. В Финляндии действует множество институтов, стимулирующих развитие экономики знаний, которые осуществляют связь между общественным и частным секторами национальной экономики. В частности, численность занятых научными исследованиями в Финляндии достигла 16 человек в расчете на 1 тыс. занятых в экономике. По этому показателю Финляндия опережает такие страны, как США, Швецию, Германию. Немаловажной стала и политика государства в сфере образования, направленная на достижение наивысших в мире показателей качества образования[57].
В значительной мере основывается на знаниях и экономика Ирландии. С 1990 по 2003 г. ВВП этой страны вырос более чем в 3 раза, с 26 млрд евро до 138 млрд. При этом ВВП на душу населения увеличился за тот же период с 10 400 евро до 35 200 и сегодня составляет 135 % среднеевропейского уровня. За тот же период экспорт увеличился в 4,5 раза; инфляция практически не изменилась (3,4–3,5 %); среднегодовой рост ВВП составил 8 %, в то время как в Евросоюзе он равен 2 %, а в США – немногим более 3 %. Если в начале 1990-х гг. основными отраслями в Ирландии были туризм и сельское хозяйство, то теперь – производство компьютеров, программное обеспечение и фармацевтическая продукция.
Эксперты называют четыре основных источника беспрецедентного рывка Ирландии в сторону экономики, основанной на знаниях. Первый – качественная система образования. 48 % ирландского населения как минимум закончили колледж. Аналогичный показатель существенно ниже даже в таких развитых странах, как США, Великобритания, Франция и Германия. Второй – членство в Евросоюзе и культурная близость к США (в США более 40 млн человек считают себя либо непосредственно выходцами из Ирландии, либо связанными с Ирландией в генетическом смысле). Третий – государственная поддержка иностранных инвестиций в экономику страны и поддержка национальных инвестиций за рубежом. Сегодня почти все основные производители программного обеспечения, вычислительной техники, фармацевтических препаратов, медицинского оборудования и электроники имеют свои филиалы и осуществляют те или иные операции на территории Ирландии. При этом почти одна четверть всех американских прямых иностранных инвестиций в Европе приходятся на Ирландию. Четвертый – Ирландия имеет один из наиболее низких налогов на прибыль корпораций (12,5 %). Правительство также финансирует научные исследования и разработки, проводимые на территории Ирландии. В 2006 г. на эти цели было потрачено 635 млн евро, что представляет большую величину для страны с населением в 4 млн человек. Приоритет в научных исследованиях отдается компьютерным наукам, электронике, фармацевтике и разработке нового медицинского оборудования. При этом с помощью научных грантов привлекаются ученые со всего мира, включая Россию[58].
Сопоставление конкурентоспособности различных стран дает возможность сравнить степень приближения экономик стран к идеальному состоянию экономики, основанной на знаниях. Пока что сопоставление не в пользу России. В рейтинге, опубликованным ВЭФ в 2007 г., Россия занимает 62-е место, опустившись в этом рейтинге за год на девять позиций. Ее ближайшие соседи – Сальвадор, Египет и Ямайка. При этом Россию существенно опережают такие страны, как Чешская Республика (29-е место) и Словения (33-е место). Несколько впереди России Казахстан (56-е место) и Китай (54-е место). На первом месте Швейцария, за ней идут Финляндия и Швеция. США на шестом месте.
Ключевое значение для развития конкурентоспособной экономики имеет развитие малого и среднего предпринимательства, особенно связанного с НИОКР и субподрядами с крупными высокотехнологичными компаниями. Количество малых предприятий в России составляло около 1 млн, а количество занятых на них – около 8 млн человек, что составляет 17 % всех наемных работников. По сравнению с развитыми странами это недопустимо мало, поэтому необходимы соответствующие финансовые инструменты: банковское кредитование малого и среднего бизнеса; создание индустрии венчурного капитала и института частных инвесторов, предоставляющих предпринимателям собственные средства для финансирования начальных этапов бизнеса; развитие фондового рынка.
В воспроизводстве человеческого капитала, который является фактором конкурентоспособности, важную роль играют миграционные процессы. Сложившаяся в России демографическая тенденция делает экономически целесообразным стимулирование замещающей миграции, т. е. миграции, компенсирующей сокращение численности всего или отдельных групп населения. Без замещающей миграции даже с учетом возможного повышения уровня рождаемости численность населения России сократится к 2025 г. как минимум на 20 млн человек, а в 2050 г. будет составлять около 100 млн. В результате демографического старения доля лиц в возрасте старше 60 лет увеличится с 18 % в 2000 г. до 26 % в 2025 г. Изменение количественного соотношения между поколениями в пользу пожилых людей окажет сильное влияние на состояние рынка труда, систему социального обеспечения и здравоохранения, на экономическое развитие. Приток мигрантов в определенной мере может затормозить процесс демографического старения. При этом целесообразно развивать миграцию носителей высокого уровня образования и профессионализма, за счет чего увеличивать приток знаний и их носителей. Основным ресурсом в области миграции иностранных специалистов в среднесрочной перспективе являются страны СНГ, граждане которых в большинстве своем могут легко социализироваться в российском обществе, разделяют ценности российской культуры и знают русский язык.
Вложения в образование, науку и здравоохранение должны рассматриваться как инвестиции в поддержание и увеличение интеллектуального капитала, которые приведут к созданию стоимости путем генерирования знаний. Немало существует примеров того, как эффективная система образования обеспечивает стране (так же, как и уровень НИОКР) высокие баллы в мировой шкале конкурентоспособности. Из сфер, выживавших ранее благодаря мизерным отчислениям из государственного бюджета, они должны превратиться в России в сферы производства знаний. Не следует также забывать, что интеллектуальный капитал в условиях жесткой конкуренции, как и капитал финансовый, идет туда, где выше «процентные ставки», т. е. выше общий уровень и качество жизни. Для того чтобы удержать интеллектуальный капитал в стране, необходимо значительно повысить финансирование образования и науки и поддерживать их имидж.
Выводы
В современных условиях знание становится доминирующим средством достижения высоких социально-экономических результатов. Традиционные факторы – земля, труд и капитал – в современной экономике действуют только при условии эффективного использования интеллектуального капитала, который становится основным фактором вновь создаваемой стоимости.
Во многих организациях в качестве конкурентного преимущества выступает интеллектуальный капитал организации. Инвестиции в человеческий капитал, информационные технологии и другие составляющие интеллектуального капитала стали главным и ведущим фактором экономического успеха и конкурентоспособности организаций. В последние годы все чаще конкурентные преимущества обусловлены свойствами персонала, а также эффективно встроенными в бизнес-процессы информационными технологиями.
Если в настоящее время управление знаниями – это та деятельность, которая отличает конкурентоспособные организации от остальных, то в ближайшее время управление знаниями превратится в обязательный элемент бизнеса. Примерно то же произошло с информационными технологиями. Сначала организации, которые активно их применяли, получали конкурентное преимущество, а теперь многие виды бизнеса невозможны без широкого применения информационных технологий.
Конкурентоспособность экономики стран в значительной мере определяется тем, в какой степени эта экономика базируется на знаниях. Факторами конкурентоспособности стран становятся наличие развитого интеллектуального капитала, степень образованности населения, эффективная национальная инновационная система, развитие информационно-коммуникационных технологий.
Часть II Управление знаниями
Глава 3 Теоретические основы управления знаниями
3.1. Знания и управление знаниями
• Что такое знание.
• Работник сферы знаний.
• Данные, информация и знания.
• Управление знаниями.
Что такое знание
Первыми попытались определить, что такое знание, философы.
В работах Сократа, Аристотеля, Ф. Бекона, Э. Канта, Г. Гегеля содержатся свидетельства того, что общественная сила накапливается через знания. Одним из первых мыслителей, инициирующих создание концепции знаний, был Платон. Знание, по Платону, характеризуется наличием доказательства, истинностью и субъективной уверенностью.
Краткий Оксфордский словарь дает такое определение: знания – это осведомленность о чем-либо, приобретенная из опыта.
Как можно доказать то или иное утверждение? Можно сослаться на авторитет, можно его подтвердить фактами, можно построить математическую модель. В ряде случаев способ доказательства истинности знаний является неотъемлемой частью научной теории.
В современном понимании знание – это проверенный практикой результат познания действительности, его верное отражение в мышлении человека.
Знания как продукт деятельности возникают не только в недрах исследовательских подразделений или в рамках специальных учреждений, в том числе научно-исследовательских институтов и лабораторий. Знаниями являются также подходы, идеи по поводу того, как организовать производство, какой сделать продукт, каким образом наладить его продажу и пр. Знания такого рода возникают в результате практики людей в рамках той или иной организации.
Знания производятся наряду с другими благами, в отдельных случаях могут быть предметом купли-продажи. Они могут быть таковыми как самостоятельно, так и будучи присоединенными или имплантированными в тот или иной материальный продукт или услугу.
Знания становятся не только предметом потребления, но и средством тезаврации[59] (люди инвестируют в собственные знания, повышая свою способность зарабатывать деньги, тем самым осуществляя накопление собственного богатства). Знания не только предмет трансакций (могут быть предметом купли-продажи), но и средство трансакций (необходимы специфические знания относительно того, как составить грамотный контракт, как минимизировать риск при инвестициях, и пр.).
Знания выступают как продукт деятельности, предмет конечного потребления, производственный ресурс, средство трансакций, средство тезаврации, а также средство консолидации общества и воспроизводства общественных институтов[60].
В контексте управления знаниями понятие «знания» употребляется в более широком смысле, чем в обыденной речи. Традиционно под знаниями понимают то, что знает конкретный человек.
В экономике, основанной на знаниях, под термином «знания» понимается не только массив информации, которым обладают конкретные люди, но и часть продукта или услуги.
В современной экономике стираются грани между продуктом и услугой, а также между услугой и передачей знания, так что подчас трудно точно определить, где продукт, а где услуга. Так, известна дискуссия по поводу того, что продает компания Microsoft, – продукт или услугу? На вопросы, подобные этому, ответить невозможно. Именно поэтому уже с 1993 г. в ежегодных рейтингах наиболее крупных компаний журнал Fortune перестал различать фирмы – производители услуг и фирмы – производители продуктов.