Глобальные компании, осознающие и принимающие такую ответственность, могут внести гораздо более весомый вклад, чем товары, которые они продают, или выгоды, которые они обеспечивают своим работникам, клиентам, акционерам и другим заинтересованным сторонам. Совместные действия организаций и правительств могут сыграть важную роль в решении экологических проблем, а также в том, чтобы усилить заботу о благополучии других людей не только в своей родной стране, но и во всем мире.
Глава 8 Предпринимательство и преодоление бедности
МОНАХ
Бедность — бич развивающихся и бедных стран. Однако бедность — это проблема сознания, а не отсутствия ресурсов или интеллекта. Если бы все люди, организации и правительства применяли принципы правильного воззрения и правильного действия, стремительное развитие было бы неизбежным.
Быстрый прогресс возможен при выполнении следующих четырех условий.
Во-первых, правительство страны должно быть заинтересовано в повышении благополучия всех граждан, а не только экономической элиты или членов правительства.
Во-вторых, экономическая система должна быть основана на принципах социально ответственной экономики свободного рынка.
В-третьих, нормативно-правовые акты должны стимулировать предпринимательство.
В-четвертых, для сокращения темпов роста населения необходимо ввести эффективную программу добровольного планирования семьи.
В результате население страны перейдет от сельского хозяйства к производству товаров и предоставлению услуг, города начнут расти, а количество людей, живущих в сельской местности и занятых в сельском хозяйстве, сократится.
Самые бедные слои населения проживают именно в сельских районах. Невозможно решить проблему бедности без миграции людей из сельских районов в большие города.
Однако этого можно достичь только в случае, если люди найдут на новом месте достойную работу. Такой переход от одного образа жизни к другому требует понимания всеми гражданами принципа изменчивости всего сущего. Без согласия людей на переезд и смену работы решить проблему бедности невозможно. То же касается и проблемы планирования семьи.
Создание рабочих мест может быть обеспечено только посредством развития предпринимательства. Будда считал предпринимательство очень важным видом деятельности.
Будда учил предпринимателей добиваться успеха, выступая в качестве надежных партнеров и размышляя над тем, что именно они будут продавать. Кроме того, Будда рекомендовал делиться полученной прибылью со своими работниками.
Согласно принципам буддизма, первостепенная задача каждого человека — заботиться о себе и о своей семье. Только после этого он может начать заботиться о других людях.
Экономическое развитие зависит от так называемого создания ценности. Из приведенного в предыдущей главе примера о восстановлении лесных массивов — когда крестьяне, занимавшиеся натуральным хозяйством, начали выращивать деревья, — мы увидели, что их благосостояние повысилось.
Если нынешние бедные крестьяне будут и далее работать так, как они это делают сейчас, то никогда не смогут повысить свой жизненный уровень. Изобретательность способствует созданию ценности, однако начинающему предпринимателю нужны еще и денежные средства.
Если бы в упомянутом выше случае крестьяне не имели возможности взять кредит под контракт с заводом по производству бумаги, проект закончился бы неудачей.
Женщина, которая живет в бедной стране и шьет платья вручную, никогда не разбогатеет. Если она купит швейную машинку, она сможет сшить больше платьев и заработать больше денег. А если она талантливый предприниматель, то сможет продать больше платьев, чем способна сшить сама, наняв других женщин в помощь. В этом случае ее благосостояние еще увеличится. Это очень просто. По мере продвижения по следующим этапам этого процесса повышается роль знаний и образования.
Для обеспечения достойного уровня жизни предпринимательство — прекрасный способ позаботиться о себе и о других. Бедные люди потребляют очень мало, потому что мало зарабатывают. Зарабатывая больше, они будут больше потреблять.
Предпринимательство — это, несомненно, наиболее эффективный способ дать людям возможность больше зарабатывать и стать полноправными участниками экономической системы.
Правительства могут стимулировать развитие предпринимательства среди бедных людей посредством многих мер, например — наделив правами собственности тех, кто живет в трущобах, или упростив юридическую процедуру открытия бизнеса. В этом и состоит правильное воззрение. Неправильная точка зрения заключается в том, что жители развивающихся стран ленивы, не хотят работать и думают только о завтрашнем дне.
Независимо от того, в какой части света родились, мы все — человеческие существа. Мы все стремимся быть счастливыми и избежать страданий. У всех нас одни и те же базовые потребности и заботы. Всем людям нужны свобода и достойная жизнь. Для того чтобы добиться всего этого, у них должна быть возможность выбраться из крайней бедности. Стремление к этому заложено в природе людей, и в нашей власти помочь им в этом стремлении.
КОНСУЛЬТАНТ
После провозглашения независимости в 1947 году Индия придерживалась политики самодостаточности и замещения импорта, другими словами — стратегии, в соответствии с которой вместо импорта товаров страна начала развивать собственные отрасли, чтобы обеспечить формирование отечественной экономики.
Реализация этой политики сопровождалась активным вмешательством правительства страны, которое определяло, какие товары и где именно следует производить. Бизнес практически нельзя было вести без инициативы или одобрения одного из министерств правительства в Дели, известного под названием «царство лицензий».
Такая политика сдерживания, а также ряд других факторов привели к финансовому кризису, охватившему страну в 1991 году. Именно в этот период правительство предложило пост министра финансов Манмоханe Сингху — сикху, который получил докторскую степень по экономике в Оксфорде.
Доктор Сингх принял это предложение и очень быстро определил суть проблемы. В беседе с премьер-министром он сказал: «Мы находимся на грани экономического коллапса. Велика вероятность того, что этот коллапс наступит, но есть также шанс, что если мы предпримем энергичные меры, то сможем кардинально изменить ситуацию к лучшему и найти в ней благоприятные возможности. Мы должны превратить этот кризис в возможность построения новой Индии» [1].
А вот другая цитата из выступления доктора Сингха в парламенте: «Виктор Гюго сказал: “Никакая сила на Земле не сможет остановить идею, время которой пришло”. Мы можем пойти традиционным путем, затянув пояса, и затягивать их все туже и туже, но если поступим так, это приведет к еще большей нищете и безработице. Есть другой путь. Идея, время которой пришло, заключается в том, что Индия должна стать влиятельной силой в глобальной экономике. Этот альтернативный путь сводится к стабилизации экономики и реализации заслуживающей доверия программы структурных преобразований».
Что понимается под «заслуживающей доверия программой структурных преобразований»? Эта программа состояла из таких элементов, как отказ от политики замещения импорта, открытие границ Индии для ввоза товаров, а также стимулирование предпринимательства.
Доктор Сингх сказал по этому поводу следующее: «Мы убрали правительство с пути народов Индии, в частности — с пути индийских предпринимателей. Мы создали условия для конкуренции и на отечественном, и на внешнем рынке. Мы сделали риск намного более привлекательным и прибыльным делом. Так мы попытались создать благоприятную среду для ведения бизнеса. Мы устранили большое количество контролирующих органов и нормативно-правовых актов, которые в прошлом подавляли дух инноваций и предпринимательства. Кроме того, мы изменили структуру конкурентной борьбы, как внутренней, так и внешней. В результате в 1990-х годах производительность индийской промышленности росла гораздо быстрее, чем когда бы то ни было».
В то время о событиях, происходивших в Индии, было известно не так уж много, но впоследствии доктор Сингх признался в одном из интервью: «Я думал о том, что, столкнувшись с кризисом, мы должны предпринять базовые структурные перемены. И на этой основе будет построена новая Индия — Индия, свободная от нищеты, невежества и болезней. Все это будет достигнуто тогда, когда Индия станет крупным глобальным игроком мировой экономики. Это было именно то видение, которое вдохновило нас на осуществление экономических реформ».
Доктор Сингх ввел в политику правительства жизненно важные изменения: создание рабочих мест силами предпринимателей, а не министерств, а также признание того факта, что для достижения этой цели предпринимателям нужна свобода. Кроме того, он подчеркнул, что поставленные цели невозможно будет реализовать, не подготовив условий для создания новых компаний законным путем, не обеспечив прав собственности, независимости судебной системы и справедливых судов.
Доктор Сингх ввел в политику правительства жизненно важные изменения: создание рабочих мест силами предпринимателей, а не министерств, а также признание того факта, что для достижения этой цели предпринимателям нужна свобода. Кроме того, он подчеркнул, что поставленные цели невозможно будет реализовать, не подготовив условий для создания новых компаний законным путем, не обеспечив прав собственности, независимости судебной системы и справедливых судов.
Доктор Сингх внедрил все эти экономические реформы под влиянием того, что происходило в Южной Корее. Южная Корея начала путь развития в 1950-х годах с той же ситуации, которая сложилась в Индии. Так же как и некоторым другим странам Восточной Азии, ей удалось на протяжении одного поколения добиться успеха в преобразовании экономики, искореняя по мере продолжения процесса хроническую бедность. Однако в Южной Корее уделялось больше внимания базовому образованию и здравоохранению — тем приоритетам, которые остались на втором плане в период трансформации экономики Индии.
МОНАХ
Доктор Сингх изменил экономическую политику, введенную премьер-министром Индии Неру после провозглашения независимости. Я встречался с Неру несколько раз, и на меня всегда производила большое впечатление его доброта, которую он демонстрировал и на словах, и на деле по отношению к нам — тибетцам, живущим в изгнании в его стране.
Кроме того, у меня сложилось впечатление о нем как о высоко интеллигентном человеке, принимающем близко к сердцу интересы всех индийцев. Поэтому я отношу ту роль, которую он сыграл в экономике Индии, на счет высокой мотивации.
Доктор Сингх продемонстрировал черту характера, которую можно было бы назвать «способностью сместить перспективу». Другими словами, это способность рассматривать возникающие проблемы под разными углами. Человек, обладающий такой способностью, может превратить угрозу в благоприятную возможность, что и сделал доктор Сингх.
Когда я говорю о широком видении ситуации, подразумеваю ее анализ с разных точек зрения — на личностном уровне, на уровне общины, на уровне страны, в контексте экономики, благосостояния людей, с точки зрения правительства и бизнеса, а также в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Когда наступает глобальный кризис, такой как экологическая деградация или появление проблем в экономической системе, возникает абсолютная необходимость в скоординированных и согласованных действиях многих людей — действиях, характеризующихся высокой ответственностью и чувством долга. Безусловно, любые перемены должны зарождаться в самом человеке, однако в процессе поиска решений глобальных проблем необходимо рассматривать эти проблемы как на уровне индивида, так и на уровне общества в целом.
Поиск таких решений требует наличия у лидеров гибкого, восприимчивого разума. Для решения такой проблемы, с которой столкнулся доктор Сингх, лидер должен обладать глубокими знаниями и компетенцией, что, в свою очередь, позволит ему найти правильную точку зрения и действовать, опираясь на нее.
КОНСУЛЬТАНТ
Развитие предпринимательства возможно только при выполнении двух необходимых условий: во-первых, у правительства должна быть правильная мотивация; во-вторых, оно должно принять и применять на практике правильные нормативно-правовые акты.
Эти два условия взаимосвязаны. Например, правительство с неправильной мотивацией не примет необходимых нормативно-правовых актов. В действительности в странах, где складывается подобная ситуация, можно увидеть, что правительственные чиновники живут в роскоши, а народ — в нищете.
Правильная мотивация означает, что правительство видит свою роль в заботе о благополучии всех граждан страны, особенно бедных слоев населения.
Хотя это и звучит странно, но факт остается фактом: предпринимателю гораздо труднее открыть компанию в бедной стране, чем в процветающей.
Во многих бедных странах у предпринимателя практически нет возможности законным способом вести бизнес: этот процесс слишком сложен, он отнимает много времени и требует гораздо больших затрат, чем предприниматель может себе позволить.
Единственный способ — вести бизнес на черном рынке, который во многих бедных странах гораздо больше, чем официальный рынок. Этот факт всем хорошо известен, однако правительства бедных стран сталкиваются со значительными трудностями, когда возникает необходимость в изменении законов.
Это связано с противодействием экономической и профессиональной элиты, которая зарабатывает огромные деньги на предоставлении разрешений на открытие новых компаний. К числу этой элиты относятся юристы, профессиональные учреждения, а также большое количество департаментов правительства, и все они хотят, чтобы им платили — официально, а во многих случаях и неофициально.
Правительство должно быть смелым, уверенным в себе, не бояться противостоять натиску групп, руководствующихся исключительно собственными интересами (таких как экономическая элита), и действовать в интересах общества в целом.
Озабоченность профессиональных специалистов и правительственных чиновников потерей дохода можно понять, однако их положение было бы гораздо более выгодным, если бы экономика начала процветать благодаря развитию предпринимательства. В конце концов, в развитых странах труд юристов и бухгалтеров оплачивается достаточно высоко.
Надежные права собственности, а также уверенность в том, что суды поддержат эти права, — важные факторы увеличения объема и эффективности инвестиций на том или ином рынке. Компании и частные лица, имеющие собственность, действуют совсем иначе, если знают, что эту собственность у них никто не отнимет без достаточных на то оснований.
В качестве примера можно привести Китай, перешедший от коммунистической системы, в которой домохозяйства не владели землей, а все средства производства принадлежали государству, к системе, в которой крестьяне могут получить землю в аренду на 30 лет и продавать часть продукции, выращенной на этой земле, на свободном рынке. В результате этих реформ в стране существенно вырос объем производства, причем половина этого прироста получена за счет изменения прав собственности на землю.
На окраинах любого из крупных городов бедной страны обязательно есть трущобы. Живущие в них люди очень бедны и, скорее всего, переехали из сельских районов в город в поисках работы. Они начали свою городскую жизнь в примитивных условиях, поселившись на пустырях, и, вероятно, у них нет прав собственности.
Компании по энерго- и водоснабжению зачастую не желают предоставлять свои услуги таким людям. Кроме того, эти люди находятся во власти местных чиновников низшего ранга, которые требуют от них взяток за право проживания на выбранном ими месте.
Если правительство или местные органы власти примут решение предоставить такой семье права на крошечный участок земли, где она проживает, статус ее членов кардинально изменится к лучшему. А когда люди становятся собственниками, они охотнее улучшают свои примитивные жилища.
Предоставление права собственности на участки земли, где живут бедняки, может оказаться гораздо более действенным шагом по сравнению с предоставлением микрокредитов — стоимость этих небольших земельных наделов существенно превышает размер микрокредита; кроме того, право собственности на землю обеспечивает ряд других преимуществ [2].
Однако введение таких изменений требует смелости от правительства, поскольку многие люди как в самом правительстве, так и за его пределами извлекают личную выгоду из отсутствия у этих бедняков базовых прав.
Проблема прав собственности не ограничивается только правами частных лиц; эта же проблема имеет место и в случае собственности компаний, а также интеллектуальной собственности. Многие компании не верят в то, что их права собственности будут подтверждены в суде.
В 2005 году Всемирный банк провел исследование, результаты которого показали, что в таких странах, как Индонезия, Танзания, Индия, Пакистан, Бразилия, Польша, Россия и Перу, более 50% предпринимателей не верят в справедливое толкование закона [3]. По мнению специалистов Всемирного банка, такое низкое доверие связано с тем, что в этих странах введение контракта в действие требует значительных затрат времени и денег. В частности, именно так обстоят дела с узакониванием права собственности в Пакистане и Бразилии [4].
Однажды я побывал в правительственном учреждении, занимающемся правами собственности, в Джайпуре, Индия. Папки с документами в этом учреждении хранились на стеллажах в три метра высотой и три метра шириной, причем проходы между этими стеллажами отсутствовали. При такой системе хранения документов просто невозможно найти нужную бумагу. Единственный способ добыть искомое — заплатить служащему за поиски.