Процесс в стандарте PMI – ряд взаимосвязанных действий и операций, выполняемых для достижения заранее определенных продуктов, результатов или услуг. Процессы управления проектом выполняются командой проекта и обычно бывают двух типов: процессы управления проектом – общие для большинства проектов, связаны между собой тем, что они нацелены на выполнение общей задачи (процессы субъекта); процессы, ориентированные на продукт, – определяют и создают продукт проекта, т. е. предметно-ориентированные процессы (процессы объекта управления). Процессы управления проектом и предметно-ориентированные процессы перекрываются и взаимодействуют в проекте между собой.
Управление проектом – совокупность взаимодействующих процессов. В качестве базовых выделяются следующие группы процессов управления. Группа процессов инициации – определяет и авторизует проект или фазу проекта. Группа процессов планирования – определяет и уточняет цели и планирует действия, необходимые для достижения содержания и целей, ради которых был предпринят проект. Группа процессов исполнения – объединяет человеческие и другие ресурсы для выполнения плана управления проектом данного проекта. Группа процессов мониторинга и управления – регулярно оценивает прогресс проекта и осуществляет мониторинг, чтобы обнаружить отклонения от плана управления проектом и, в случае необходимости, провести корректирующие действия для достижения целей проекта. Группа завершающих процессов – формализует приемку продукта, услуги или результата и подводит проект или фазу проекта к правильному завершению.
Входы – документы или документированные показатели, согласно которым процесс исполняется.
Выходы – документы или документированные показатели, являющиеся результатом процесса.
Методы и средства – механизмы, по которым вход преобразуется в выход.
Функциональное моделирование процессов – распространенный способ детализации описания процессов, ориентирующийся на представлении для каждого процесса составляющих его функций.
1.8. Управление рисками проекта
Риск – вероятное событие, которое может нанести ущерб. Классификация рисков по сферам деятельности : производственный , связанный с невозможностью выполнения обязательств контракта; финансовый (кредитный) , связанный с невозможностью выполнения обязательств перед инвестором; инвестиционный , связанный с возможностью уменьшения стоимости инвестиционно-финансового портфеля; рыночный , связанный с возможностью колебания рыночных процентных ставок. Риски также делятся на статические и динамические . Статический риск – это опасность потери реальных активов по причинам: нанесения ущерба собственности; потери дохода из-за дееспособности организации. Динамический риск – это возможность непредвиденных изменений основного капитала по причинам: принятия непредвиденных управленческих решений; непредвиденных изменений рыночных условий; непредвиденных изменений политических условий. Факторы, влияющие на возникновение рисков, делят на объективные и субъективные.
Объективные факторы рисков не зависят непосредственно от компании: инфляция; конкуренция; политические кризисы; экономические кризисы; изменения таможенных пошлин; изменение законодательства и т. д. Субъективные факторы рисков определяются особенностями самой компании: уровень организации производства; степень отработанности кооперативных связей; уровень техники безопасности; уровень постановки экологической работы; уровень постановки работы в сфере менеджмента качества; уровень постановки управленческого учета; уровень организации менеджмента; выбор типов контракта проекта; квалификация персонала и т. д.
Идентификация рисков – действия по выявлению, систематизации и анализу рисков: анализ плана проекта, SWOT-анализ проекта, использование карточек рисков и пр.
Методы снижения рисков – избежание – уклонение от деятельности или обстоятельств, содержащих риск; передача – перевод ответственности за риск другой стороне; сокращение – проведение собственных специальных мер по ограничению размера риска, создание специальных систем предотвращения ущерба (системы контроля, безопасности, технические средства охраны, пожаротушения и т. п.); резервирование и удержание – сохранение ответственности за риск, готовность и способность покрыть все возможные убытки за счет собственных средств и необходимого их резервирования на покрытие непредвиденных расходов.
Вероятность рисков – оценка вероятности нежелательного исхода.
Измерение рисков – построение оценки вероятности нежелательного исхода.
Управление рисками – последовательность действий, позволяющая соблюдать разумные сочетания рисков и выгод проектов. Риски проекта должны быть идентифицированы, оценены, после чего следует разработать план мероприятий по их уменьшению и ликвидации последствий от событий, которые могут наступить в результате реализации рисков.
Карточки типовых рисков компании – классификаторы рисков с выделением сфер деятельности и составлением для каждой сферы списка из пяти-десяти наиболее существенных рисков.
Области риска деятельности компании – безрисковая (потери отсутствуют); минимального риска (уровень потерь не превышает размер чистой прибыли); повышенного риска (потери не превышают размера расчетной прибыли); критического риска (потери не превышают общую валовую прибыль, но могут превышать чистую прибыль); недопустимого риска (возможность потерь, близких к размеру собственных средств, т. е. возможно наступление банкротства компании).
Берлимера критерии – размеры потери от рисков независимы друг от друга; реализация одного из рисков не увеличивает вероятности наступления других рисков (за исключением форс-мажорных обстоятельств); максимально возможный ущерб от реализации рисков не превышает финансовых возможностей участников.
Цели продукта – свойства и функции, которыми должна обладать продукция проекта.
Цели проекта – работа, которую нужно выполнить для производства продукта с заданными свойствами.
Контроль исполнения – регулярное измерение параметров проекта и идентификация возникающих отклонений. Контроль исполнения проводят по всем существенным параметрам, входящим в план проекта.
1.9. Проектное финансирование
Проектное финансирование – финансирование сделки, удовлетворяющей банки, под прогнозируемый денежный поток, генерируемый проектом.
Принципы ограниченного регресса – способ передачи обязательств на участников проекта.
Оценка проектного финансирования – преимущества и недостатки.
Финансовый инжиниринг – услуги в сфере организации проектного финансирования.
Способы финансирования инвестиционных проектов – самофинансирование путем использования в качестве источника финансирования собственных средств инвестора; использование заемных и привлекаемых средств ; государственное финансирование инвестиций .
Формы проектного финансирования . Финансирование с полным регрессом на заемщика – предполагает перенос права возмещения на заемщика, наличие определенных гарантий или требований определенной формы ограниченной ответственности кредиторов проекта. Риски проекта падают в основном на заемщика. Цена займа относительно невысока. Часто используется для малоприбыльных и некоммерческих проектов. Финансирование без права регресса на заемщика – кредитор не имеет гарантий от заемщика и принимает на себя риски, связанные с реализацией проекта. Стоимость займа относительно высока, поскольку кредитор будет стремиться получить компенсации за высокие риски. Используется для «надежных высококачественных» проектов, имеющих высокую прибыльность и конкурентоспособность (например, для проектов инвестиций в нефтегазовую промышленность, добычу полезных ископаемых, энергетику). Финансирование с ограниченным правом регресса на заемщика – предусматривает рациональное распределение рисков между участниками проекта сообразно их профильной специализации и компетенции. В результате участники проекта оказываются «в одной лодке» и принимают на себя конкретные коммерческие обязательства по реализации проекта. Цена займа умеренная.
Используется для проектов, реализуемых консорциумами.
Используется для проектов, реализуемых консорциумами.
Источники проектного финансирования – средства инвесторов; кредиты коммерческих банков (на практике наблюдается определенная специализация банков по профилю проектов) экспортные кредиты (в связи с поставкой оборудования); займы , гарантии политических и кредитных рисков, участие в уставном капитале международных кредитных организаций; лизинг – освобождение от налога на имущество, улучшение денежного потока проекта.
Financial designing (финансовое конструирование) – разработка схем финансирования проектов.
1.10. Особенности инфраструктурных проектов
Инфраструктурный проект – создание и эксплуатация объектов промышленной/социальной инфраструктуры, необходимой для обеспечения деятельности государства и экономики. Общие особенности инфраструктурных проектов: масштабность, широкие границы, длительный период окупаемости, высокая капиталоемкость, большое число участников, обязательное непосредственное участие принимающего государства ( host government ), участие частного сектора как основной движущей силы проекта. Основные особенности инфраструктурных проектов лежат в сфере их организации.
Особенности организации инфраструктурных проектов – сложное структурирование, применение схем проектного финансирования, использование инструментов частно-государственного партнерства, широкое включение инжиниринга. Масштабность проектов и длительные сроки окупаемости повышают сложность их структурирования. Обеспеченный спрос на потенциальные сервисы, создаваемые в инфраструктурных проектах, позволяет применять для них схемы проектного финансирования, при которых сам проект является способом обеспечения долговых обязательств без требований или с ограниченными требованиями о возмещении представляемой в кредит суммы. Такого рода кредиты погашаются за счет денежных потоков, образующихся в ходе эксплуатации объекта инвестиционной деятельности. Подобные схемы предоставления кредитов известны как кредит без права регресса (возмещения) или кредит с частичным правом регресса.
С экономической точки зрения такие схемы становятся привлекательными, когда реализуемый проект может принести такой уровень дохода, который обеспечит погашение обязательств по предоставляемому инвесторами капиталу и получение повышенной выгоды в качестве компенсации пониженного обеспечения. Присутствие государства , в качестве основного участника проекта, позволяет создать условия для увеличения выгод и снижения рисков проекта. В таких условиях инвесторы могут пойти на финансирование проекта, выдавая с точки зрения традиционной схемы банковского кредитования необеспеченный или частично обеспеченный банковский кредит. Реализация значительной части инфраструктурных проектов направлена на развитие дефицитных сервисов , обеспечение наличия которых – традиционная задача государства. Речь идет, прежде всего, о таких сферах, как добыча полезных ископаемых, транспорт, энергетика, здравоохранение, коммунальное хозяйство и даже образование. Рост объема предоставления государственных сервисов приводит к тому, что возрастают финансовые обязательства государства по их финансовому обеспечению. В итоге государство может оказаться в ситуации, когда ему трудно обеспечить адекватное и своевременное финансирование из госбюджета всех социально значимых проектов и программ. Зато более или менее свободные средства могут быть у частного сектора, и государство может их привлекать для решения социальных задач с помощью механизмов частно-государственного партнерства , или РР ( Public Private Partnership ). Использование РР представляет собой своего рода взаимодополняющее объединение государственных и частных компетенций, которое, с одной стороны, позволяет правительствам стран решать насущные проблемы с финансированием инфраструктурных объектов и социальных программ, а с другой – дает возможность частному бизнесу вкладывать деньги и получать интересующую его прибыль. Применяются два принципиально разных подхода к реализации механизма частно-государственного партнерства: контрактная схема и создание специальной проектной компании.
Контрактные концессионные схемы – разновидности частно-государственного партнерства: ВОOТ – ( build – построй, own – владей, operate – управляй, transfer – передай); ВОТ ( build – построй, own – владей, transfer – передай); ВОO ( build – построй, own – владей, operate – управляй); обратный ВОOТ – государственный сектор финансирует и возводит инфраструктуру, а потом передает ее эксплуатацию частной компании, которая постепенно приобретает объект в собственность. Среди этих четырех моделей в качестве наиболее распространенных называют первые две – ВОOТ и ВОТ, так как они предполагают, что строящийся на средства частного инвестора объект в итоге будет передан в собственность государства. Две другие модели, напротив, предполагают сохранение (в случае ВОO) или передачу (в случае обратного ВОOТ) права собственности частной стороне партнерства.
Участники инфраструктурных проектов – принимающее государство (host government) – в лице государственных органов (министерств, ведомств, уполномоченной государственной отраслевой компании). Инвесторы (инициаторы проекта) – частные инвесторы, обычно являются наиболее активными участниками инфраструктурных проектов, имеют стратегический интерес в проекте, стремятся к наибольшему контролю над бизнесом проекта в качестве акционеров проектной компании. В некоторых случаях одним из инициаторов является государство, как правило, участвует в проектной компании в нефинансовой форме. Инвесторы – частные организации, финансовые институты, входящие в состав акционеров, как правило, небольшой долей вложений, заинтересованные в повышенных доходах от инвестиций. Кредиторы – крупные международные финансовые институты, институциональные инвесторы (пенсионные фонды, страховые компании), синдикаты банков. Подрядчики – крупные специализированные компании, заинтересованные в больших объемах работ/поставок, в расширении круга клиентов, укреплении имиджа. Прочиезаинтересованные группы – различные частные и общественные круги и организации (покупатели/пользователи продукции проекта, страховщики, лизингодатели, консультанты, СМИ, политические партии и общественные движения), в зависимости от специфики проекта имеющие в нем определенный интерес, не обязательно экономический.
Консорциум – временное добровольное объединение участников проекта для организации эффективного взаимодействия на основе общего соглашения и специальных соглашений по производственной, коммерческой и финансовой кооперации. Консорциум может предлагать солидарную ответственность в рамках определенной компетенции.
SPV ( Single Purpose Venture ) – самостоятельное юридическое лицо, отвечающее за реализацию проекта, за все контрольные обязательства, являющееся стороной всех основных соглашений по проекту.
Цели и мотивы участников инфраструктурного проекта – построить объект, предоставить услуги высокого качества, рационально распределить риски, приобрести «большую ценность за деньги».
РPР ( Public Private Partnership ) – механизмы частно-государственного партнерства. Использование РРP представляет собой своего рода взаимодополняющее объединение государственных и частных компетенций, которое, с одной стороны, позволяет правительствам стран решать насущные проблемы с финансированием инфраструктурных объектов и социальных программ, а с другой – дает возможность частному бизнесу вкладывать деньги и получать интересующую его прибыль. Применяются два принципиально разных подхода к реализации механизма частно-государственного партнерства: контрактная схема и создание специальной проектной компании.
1.11. Мультипроектное управление
Система управления проектами – методики, процедуры, инструменты.
Положения о системе управления проектами – мультипроектное управление.
Структура системы управления проектами – мультипроектный офис, проектный офис.
Типовая проектная документация – реестр проектов, список ресурсов проекта, программа.
Система мультипроектного управления – организационно-технологический комплекс методических, технических, программных и информационных средств, направленный на поддержку и повышение эффективности процессов совместного планирования и управления двумя и более проектами.