✓ проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве;
✓ осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве.
Основаниями для личного досмотра являются:
✓ наличие достаточных оснований полагать, что у физического лица, в его вещах находятся орудия совершения либо предметы административного правонарушения, в целях обнаружения которых осуществляются данные действия, либо оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества;
✓ осуществление административного задержания, задержания.
Если вам грозит личный досмотр или досмотр вещей, вы должны проследить, чтобы выполнялись нижеприведенные правила.
1. Во время досмотра как сотрудники ГИБДД, так и вы можете вести видео-, фотосъемку и аудиозапись происходящего. Это поможет в случае необходимости доказать тот факт, что на вас оказывалось давление со стороны сотрудников ГИБДД.
2. Перед досмотром инспектор ДПС должен предложить вам добровольно выдать имеющиеся в ТС оружие, боеприпасы, наркотики и др.
3. Если вы откажетесь, для проведения досмотра он должен пригласить понятых и разъяснить им их права и обязанности по участию в досмотре. Число понятых должно быть не менее двух. Сотрудники ГИБДД ни в коем случае не могут выступать в качестве понятых. Административный кодекс допускает проведение досмотра вас или ваших вещей без понятых, но только в исключительных случаях при наличии достаточных оснований предполагать, что при вас находятся оружие либо предметы, которые можно использовать как оружие.
4. Досмотр ТС должен проводиться только после того, как вы и пассажиры выйдут из машины. Сотрудник, производящий личный досмотр, должен быть одного с вами пола. Также одного с вами пола должны быть понятые, присутствующие при осмотре.
5. Если не проводится административное задержание с доставлением, сотрудник ГИБДД может только предложить вам лично предъявить ему содержимое карманов, сумок и пр.
6. Если вы опасаетесь, что в карман или сумку чтото подбросили, не дотрагивайтесь до этого предмета руками. Еще до проведения досмотра сделайте заявление о том, что предполагаете, что вам могут быть подброшены запрещенные предметы или вещества. Если вы все-таки нашли то, что вам не принадлежит, не дотрагивайтесь до этого предмета руками. В протоколе досмотра обязательно укажите, что данный предмет не ваш. И даже если вы понимаете, что это пакетик с наркотиками либо оружие, описывайте его так, как будто не знаете, о чем идет речь. Например: «Целлофановый пакетик с белым содержимым мне не принадлежит».
7. Если в ходе досмотра обнаружены признаки преступления, сотрудник обязан доложить об этом в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставления лиц, перемещения ТС в расположение органа внутренних дел. Кроме того, инспектор обязательно должен составить рапорт по факту обнаружения признаков преступления.
8. О личном досмотре и досмотре вещей обязательно должен быть составлен протокол либо сделана запись в протоколе об административном задержании или доставлении. В обязательном порядке протокол должен содержать сведения, указанные в ч. 6 и 7 ст. 27.7 КоАП. Потребуйте выдать копию протокола. Если вы не сделаете этого, то сотрудник ГИБДД может и не выдать вам ее. Ведь согласно ч. 8 ст. 27.7 копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Протокол составляется не только при проведении инспекторами ГИБДД каких-либо процессуальных действий (осмотра, досмотра, задержания), но и при выявлении любого правонарушения.
Никогда не торопитесь подписывать протокол, сначала внимательно прочитайте его, к тому же инспектор обязан сперва разъяснить вам ваши права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП и ст. 51 Конституции РФ. В разделе объяснений протокола вы должны изложить свою позицию. Чтобы оставить себе «простор для маневра», хорошо подготовить свою линию защиты и собрать доказательства, напишите в протоколе ходатайство о привлечении к участию в деле защитника (представителя). В этом случае инспектор не имеет права сразу же выписать постановление о наложении штрафа, а дело будет рассмотрено позже уже с участием вашего представителя. Вашим представителем может быть не обязательно адвокат. Вы можете воспользоваться услугами грамотного юриста, специализирующегося в административном праве, либо обратиться к какому-нибудь знакомому, который поднаторел в общении с органами ГИБДД. Не спешите расписываться в том, что вы получили копию протокола. Ставьте подпись только после того, как у вас действительно на руках будет копия.
Если вы ехали не один, требуйте, чтобы инспектор привлек пассажиров в качестве свидетелей или понятых. Доводы инспектора о том, что они не могут выступать в качестве таковых, необоснованны, так как согласно ст. 25.6 КоАП свидетелем по делу может выступать любое лицо, которому что-либо известно по делу. В число таких лиц входят и близкие родственники, и другой инспектор ДПС, и иные лица, которые видели совершенное нарушение. Если все вышеуказанное сотрудником было не выполнено, то вы можете отметить это в протоколе. Возможно, это поможет вам при дальнейшем разбирательстве.
Законодательство
Статья 12.35 КоАП. Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию.
Применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его экс плуатацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 2000 руб.; на должностных лиц – 20 000 руб.
Статья 28.1 КоАП. Возбуждение дела об административном правонарушении.
1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного право нарушения;
4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи;
5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных п. 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
1. Указанные в ч. 1 и 1 1настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
2. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1, 1 1и 1 3настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;
2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.
<…>
5. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном право нарушении.
Красный – желтый – зеленый…
Наиболее частым правонарушением является проезд на запрещающий сигнал светофора. Не исключено, что это правонарушение может повлечь дорожно-транспортное происшествие с участием пешеходов и автомобилей.
Зачастую сотрудники ГИБДД пользуются тяжестью правонарушения в корыстных целях и караулят водителей около светофоров.
Следует помнить, что, во-первых, в Правилах дорожного движения непосредственно запрещается движение на красный сигнал светофора; во-вторых, важно видеть сигнал светофора именно при въезде на перекресток, потому что закончить проезд перекрестка можно и на запрещающий сигнал; и в-третьих, при неработающем светофоре правило проезда перекрестка меняется.
На практике нам приходится сталкиваться с разными нарушениями, попадающими под формулировку «проезд под запрещающий сигнал светофора». Достаточно часто сотрудники ГИБДД пользуются своим положением. Так, при въезде водителя на перекресток даже на зеленый сигнал светофора инспекторы пытаются инкриминировать ему проезд на красный сигнал. Доказывать инспектору свою правоту можно долго, но в большинстве случаев бесполезно.
Конечно, никогда не следует соглашаться с инспектором, вменяющим нарушение, которого вы не совершали, а если он настаивает, требуйте составления протокола и в разделе объяснений четко излагайте свою позицию.
В любом случае для доказательства вашей вины инспектору потребуются свидетельские показания. Причем свидетелем может быть любое лицо, независимо от степени родства с правонарушителем, и даже напарник инспектора. Сейчас по городу и возле торговых и бизнес-центров стоят камеры, съемки с которых также могут служить доказательствами по делу. Ничего не нарушали, но вас привлекают к ответственности – достаточно просто упомянуть в разговоре с инспектором о камерах, и он тут же меняет стиль общения с правонарушителем. Вдруг и правда – человек ничего не нарушал и это можно доказать? Не лишним для профилактики подобных случаев иметь в машине собственный видеорегистратор.
В последнее время все больше водителей говорят о необходимости при торможении на светофоре в первую очередь смотреть в зеркала. Вас удивляет почему? Ответ прост. Некоторые водители во время движения пытаются совместить много дел: говорят по телефону, ищут что-нибудь на заднем сиденье, в бардачке или в сумке или просто увлекаются беседой с пассажиром, поэтому не замечают красного сигнала светофора. Конечно, не каждый водитель в такой ситуации готов смириться с ударом в заднюю часть авто и по возможности старается уйти в сторону, но, к сожалению, далеко не всегда бывает такая возможность. И вы, пытаясь избежать аварии, убедившись, что не создадите никому помехи, аккуратно проезжаете светофор, после чего вас благополучно останавливает грозный инспектор. Разумеется, совершая такой маневр, вы нарушаете ПДД, и единственной надеждой уйти от наказания для вас будет понимание сотрудника ДПС, который видел вынужденность маневра.
Сейчас, в условиях сильной загруженности дорог, каждый надеется побыстрее проскочить на мигающий сигнал светофора. Конечно, водитель сам принимает решение, останавливаться ему или нет, но необходимо помнить, что в ПДД четко сформулировано значение сигналов светофора.
Согласно ПДД зеленый мигающий сигнал разрешает движение и информирует о том, что время его действия истекает и скоро будет включен запрещающий сигнал светофора. В данном случае такой сигнал не запрещает движения, но вы должны оценить ситуацию на дороге и принять решение: либо снижать скорость и останавливаться, либо не изменять скоростного режима и продолжать движение.
Говоря о проезде на запрещающий сигнал светофора, необходимо выделить в отдельную группу нарушения, происходящие по вине дорожных служб или даже ГИБДД (да-да, именно так!). Разве вы ни разу не сталкивались с неработающим или неправильно работающим светофором? Да, именно ГИБДД и дорожные службы отвечают за безопасность дорожного движения и должны своевременно устранять поломки светофора.
Поломанный светофор сразу видно – он работает как гирлянда на новогодней елке. В этом случае водителю придется проезжать перекресток, только убедившись в безопасности маневра. Похожая ситуация – когда всем горит красный свет. Конечно, через некоторое время водители поймут, что светофор не работает, и поедут, но по крайней мере никто не будет мчаться по пересекаемой дороге.
Но вот, например, подъезжаете вы к светофору, видите красный сигнал и останавливаетесь. Что делать, если зеленый вам так и не включается? Вы прекрасно знаете, что красный горит на перекрестке от силы минуту, а тут вы стоите целых 5. Что случилось? Как правило, это либо поломка светофора, либо включено ручное управление светофором, например с целью пропустить спецколонну, – таким образом освобождается одно из направлений для движения.
В любом случае водитель, управляя средством повышенной опасности, ответственен за свои действия и именно он решает, проезжать светофор или остановиться.
Несмотря на всю серьезность проезда на запрещающий сигнал светофора, все, что предусмотрели законодатели за это нарушение, ограничивается штрафом в 1000 руб. Однако повторное нарушение уже повлечет за собой штраф в размере 5000 руб. или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев.
Чтобы избежать неприятных последствий, достаточно просто внимательнее наблюдать за сигналами светофора и не пытаться проскочить перекресток в последний момент.
Ремень безопасности. Пристегиваться будем?
В соответствии с действующим законодательством водитель и все пассажиры, которые находятся в автомобиле, должны пристегнуться ремнями безопасности.
При управлении мотоциклом водитель должен быть сам в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.
Детей до 12 лет необходимо перевозить с использованием специальных детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка (автокресел). За нарушение правил перевозки детей на водителя налагается штраф в размере 3000 руб.
Следует напомнить, что ремень безопасности и детское кресло созданы все-таки для того, чтобы обеспечить безопасность во время движения, позволить избежать более тяжких последствий, если вдруг произойдет ДТП.
Если водитель пристегнут, но хотя бы один из пассажиров не пристегнут, то на водителя будет наложен штраф в размере 1000 руб. Если пристегнуты все пассажиры, но не пристегнут водитель, то сумма штрафа такая же.
Нормы данной статьи предусматривают ответственность только для водителя автомобиля, в случае если ремнем безопасности не пристегнут пассажир, то кроме ответственности водителя по ст. 12.29 КоАП РФ административную ответственность понесет и пассажир.
За безопасность пассажиров ТС отвечает водитель в рамках ст. 1079 ГК РФ, даже если он не был признан виновным в аварии. Это подтверждено и судебной практикой (решение Верховного Суда РФ от 26.08.1998 по жалобе о признании незаконным обязательного пристегивания ремнями безопасности).
Как быть, если на заднем сиденье только два ремня, а пассажиров трое?
В такой ситуации пристегиваются два человека, третий делать это не обязан (ст. 12.6 КоАП «…перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией ТС они предусмотрены». А если не предусмотрены, то и спрашивать не с кого).
Если ремней на заднем сиденье нет вообще?
В основном это характерно для старых советских автомобилей, которых, к слову сказать, на наших дорогах немало. В данной ситуации водителю и пассажирам волноваться не надо, так как к ответственности водителя привлекать не за что, потому что ремни безопасности не предусмотрены конструкцией автомобиля (ст. 12.6 КоАП).
Превышение скорости
Многие водители часто превышают скорость. Но далеко не всегда остановивший вас инспектор имеет доказательства вашего нарушения. Иногда перепуганного водителя просто «берут на мушку»: превысили, товарищ водитель. Что делает водитель? Правильно! Соглашается и даже не спорит!