В соответствии с приведенными определениями понятий «инновация» и «инновационный процесс» понятие «инновационное управление» («инновационный менеджмент») можно рассматривать со следующих основных теоретико-методологических позиций:
1. С позиций функционального подхода, предполагающего выделение отдельных направлений управленческой деятельности по обновлению (модернизации), замене одних элементов производственной (или подсистем экономической) системы другими, новыми, а также по дополнению уже имеющихся элементов новыми.
2. С позиций обеспечения целеориентированного развития, когда управление инновациями рассматривается как процесс, обеспечивающий рост конкурентоспособности субъекта, инициирующего и/или внедряющего инновацию, а также получение коммерческой, социальной и экономической выгоды на основе проведения технологически изменений, производства новой продукции и/или использования управленческих нововведений.
В условиях становления новой экономики, расширения числа и масштабов деятельности предприятий и организаций четвертичного и пятеричного секторов экономики инновационная деятельность субъектов хозяйственной активности приобретает качество их важнейшего конкурентного преимущества, фактора устойчивого функционирования хозяйственной и воспроизводственной системы. Это определяет необходимость совершенствования экономического механизма в инновационной сфере, т. е. совокупности организационно-хозяйственных форм и методов управления инновациями (включая оценку эффективности инноваций), объединяющей усилия субъектов инновационной деятельности в единый инновационный процесс, создающий новшества, соответствующие спросу производственной сферы, и обеспечивающий условия освоения их предприятиями и потребителями.
Компании четвертичного сектора экономики – это ведущая группа отраслей, мотор современной экономики, деятельность которых напрямую основана на широкомасштабном использовании возможностей информации, инфокоммуникаций, информационных технологий и систем, инноваций. К ним относятся фондовые и товарные биржи, банки, инвестиционные фонды и компании, консалтинговые, страховые и другие компании, предоставляющие разного рода интеллектуальные услуги бизнесу. Эти предприятия и компании формируют своего рода «ядро» четвертичного сектора.
В данном контексте императивом современного этапа развития является переход от доминанты адаптационно-стабилизационной политики к конструированию инновационно ориентированной стратегии развития экономики.
В условиях высокой внешней и внутренней турбулентности, которая проецируется на все сферы и отрасли российской экономики, углубления процессов регионализации и стратификации, усиления конкуренции на мировых и внутренних рынках, методологически важным является обоснование, выработка и реализация управленческих решений в отношении инноваций на макро-, мезо– и микроуровнях.
Иными словами, нужна концентрация усилий и воздействий органов управления разных уровней иерархии на инновационных факторах экономической динамики, «что может стать одним из способов обеспечения устойчивого сбалансированного роста экономики России»37 в ближайшей перспективе.
Во второй половине XX в. отчетливо обозначились пределы роста традиционных индустриальных моделей развития, опирающихся на экстенсивные методы использования ресурсов, в том числе человеческого потенциала. Поэтому на фоне снижения рентабельности и роста издержек в традиционных индустриальных отраслях возник и «стал быстро расширяться сектор инновационной экономики, ориентированный на производство новых технологий от научного открытия и изобретения до создания моды, стилей жизни и систем управления процессами расширенного использования нововведений. Поменялись не только технологии и материально-предметная среда жизни, но и культурные парадигмы, которым следовали люди в своей деятельности»38. Становление инновационной экономики привело к существенному росту диспропорций как между различными странами – элементами системы мирового хозяйства, так и между макрорегионами (федеральными округами), регионами, входящими в состав макрорегионов, крупными городами и остальной территорией.
Так, на текущий момент важнейшей проблемой инновационной деятельности является диспропорциональность ее распределения между странами (табл. 1)39.
Таблица 1
Распределение научного и изобретательского потенциала по цивилизациям и ведущим странам 40
Рис. 12. Уровни иерархии инновационного менеджмента и решаемые задачи