15.
Министерству иностранных дел Российской Федерации информировать другие государства, Генерального Секретаря ООН о том, что проведение выборов в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации диктуется стремлением сохранить демократические преобразования и экономические реформы. Такое решение полностью соответствует основам конституционного строя Российской Федерации, прежде всего принципам народовластия, разделения властей, федерализма и опирается на волеизъявление народа Российской Федерации, выраженное на референдуме 25 апреля 1993 года.
16.
Указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» внести на рассмотрение Федерального собрания Российской Федерации.
17.
Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.
* * *
Выражаю надежду, что все, кому дороги судьба России, интересы процветания и благополучия ее граждан, поймут необходимость проведения выборов в Государственную думу Федерального собрания для мирного и легитимного выхода из затянувшегося политического кризиса.
Прошу граждан России поддержать своего Президента в это переломное для судьбы страны время.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
...Что сказать об «обращении» и тексте «указа»? Ни одного слова правды, чудовищная, буквальная запредельная ложь, клевета, инсинуации — типичное свойство пропагандистской машины диктаторов XX столетия. Так обманывали они своих сограждан, заодно и весь мир, пугая «внутренними врагами», якобы угрожающими замечательным реформам жалких диктаторов, не способных на диалог с оппонентами в силу откровенной нехватки интеллектуальных ресурсов. На этот путь стал и Ельцин, науськиваемый сворой придворных негодяев, боящихся утраты своего влияния и мечтающих ограбить страну с ее несметными богатствами, старательно накопленными многими поколениями граждан России... Я предложил немедленно созвать Президиум Верховного Совета. Его заседание началось уже в 20.15 и длилось всего 30—40 минут. К концу заседания за окнами послышался шум. Все повернули головы, кто-то подошел к окнам. Я встал и подошел тоже. У Белого дома собирался народ. Я вспомнил 19 августа 1991 года... Вскоре около 1,5—2 тысяч человек с лозунгами «Ельцин — хунта не пройдет!», «Ельцин — государственный преступник!», «За Конституцию!», уже находились у стен Белого дома! ... Мы приняли Постановление, которое приводило в движение статью 121.6 Конституции. Она предусматривала «автоматическое» отрешение президента от должности, в случае совершения им государственной измены (попытки государственного переворота с целью изменения государственного строя). Приняли решение об экстренном созыве Чрезвычайной сессии Верховного Совета. На заседании президиума я напомнил о нашей тактике борьбы с путчистами в августе 1991 года. Сразу же подчеркнул, что сила парламента — в Законе, в Конституции — никаких попыток вооруженной борьбы; опора — на народ, его мобилизацию. Нам надо организовать сопротивление, строго соблюдая Конституцию, не выходя за пределы Закона. Надо поднимать людей по всей стране. А москвичей вовлечь в организованное сопротивление путчу, придавая особое значение скоплениям людей вокруг здания Белого дома. Предупредил, что будут попытки спровоцировать кровопролитие. Напомнил о первомайском (и 9 мая) избиении демонстрантов в центре Москвы... Не
медленно
былорганизован
штаб Сопротивления Верховного Совета во главе с моимпервым
заместителем Юрием МихайловичемВорониным. В
него вошли члены президиума, депутаты,руководители
партии и общественных движений, ответственные сотрудники Верховного Совета, председателиряда
областных Советов, находящиесяв
здании Верховного Совета, в том числе мужественный Аман Тулеев... Президиум Верховного Совета определил повестку дня Чрезвычайной сессии Верховного Совета, а также принял ряд документов. Направили письмо в Конституционный судс
просьбой рассмотреть Указ № 1400 на предмет соответствия Конституции.И,
самое главное, мыпривели в
действие механизм отрешения от должности президента, совершившегоклятвопреступление
— измену Конституции, государствуи
народу. Вот это Постановление.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О немедленном прекращении полномочий Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина
В связи с Указом Президента Российской Федерации «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21 сентября 1993 года, 20.00 часов № 1400, которым прекращены деятельность законно избранных — Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации, а также полномочия народных депутатов Российской Федерации, — Президиум Верховного Совета Российской Федерации постановляет:
1.
На основании статьи 121.6 Конституции Российской Федерации, считать полномочия Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина прекращенными с момента подписания названного «Указа».
2.
Названный «Указ», в соответствии с частью второй статьи 121 Конституции Российской Федерации, не подлежит исполнению.
3.
Согласно статье 121 Конституции Российской Федерации признать, считать, что вице-президент Российской Федерации
А.В. Руцкой приступил к исполнению полномочий Президента Российской Федерации с момента подписания Указа № 1400.
4. Созвать 22 сентября 1993 года внеочередное заседание VII экстренной сессии Верховного Совета Российской Федерации с повесткой дня «О политической ситуации, сложившейся в Российской Федерации в результате государственного переворота».
Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатов.
Москва, 21 сентября 1993 года
Тогда же я подписал свой первый документ-обращение к
народу
и мировой общественности...ОБРАЩЕНИЕ к народам России, Содружества Независимых Государств, мировому сообществу
Над Россией нависла грозная опасность. Президент России и его окружение, которые довели страну до
фа
кт
ического
развала, ввергшие миллионы россиян в нищету, развязали руки преступному миру, решились на государственный переворот.
Грубо поправ Конституцию страны, Президент объявил о прекращении деятельности предусмотренных Основным Законом России высших представительных органов власти — Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. Тем самым в стране установлена единоличная диктатура.
Агонизирующий режим способен привести страну к гражданской войне, натворить много бед. Верховный Совет считает действия Президента незаконными и антиконституционными. Верховный Совет обязывает органы представительной, исполнительной и судебной власти не исполнять указы и распоряжения клики заговорщиков.
Как Председатель Верховного Совета Российской Федерации, объявляю о приступлении с 21 сентября 1993 года с 21.00
к исполнению обязанностей Президента Российской Федерации вице-президента Руцкого Александра Владимировича. С этого момента все органы власти обязаны исполнять указы, постановления и распоряжения Председателя Верховного Совета и исполняющего обязанности Президента Российской Федерации. За неисполнение указов, постановлений и распоряжений законных органов власти все без исключения должностные лица несут ответственность по Конституции и Уголовному кодексу Российской Федерации. Обращаюсь к гражданам Российской Федерации с призывом проявить чувство ответственности за Отечество.
Мы верим, что вы сделаете правильный выбор, защитите законные органы власти. Давайте вместе остановим беззаконие и произвол, отстоим мирное и демократическое будущее нашей многонациональной Родины.
Я обращаюсь к народам и парламентариям дружественных государств Содружества и мирового сообщества с призывом поддержать законные власти России, осудить попытки ввергнуть страну в режим произвола и диктатуры.
Надеемся на поддержку всех людей доброй воли.
Председатель Верховного Совета Российской Федерации
Выступить по телевидению и радио, в отличие от Ельцина, я, Председатель Верховного Совета Российской Федерации не мог, поскольку был лишен такой возможности. Все виды связи, в том числе телефонная, были отключены. В августе 1991 года, в период нашей борьбы с ГКЧП, наша связь не была отключена и ельцинисты хорошо усвоили тот опыт. Следующий документ — это обращение к Российской
армии.
Все мы знали, какое значение будет иметь позиция армии. Поэтому этот документ я писал буквально по ходу заседания Президиума Верховного Совета. Перед тем как подписать документ, я зачитал текст, замечаний не последовало.ОБРАЩЕНИЕ к Российской армии
Воины!
Силы, заинтересованные в гибели России, нанесли смертельный удар по народовластию—осуществили государственный переворот, попытались разогнать Верховный Совет и Съезд народных депутатов России. Разгон законно избранных органов власти, введение прямого президентского правления преследуют позорную цель — ликвидировать, представительные органы власти народа, единственную преграду на пути втягивания народа в дикий мафиозный рынок. Это обернется для большинства населения окончательной, беспросветной нищетой, обвальным ростом преступности, массовой безработицей, превращением нашей некогда великой страны в сырьевой колониальный придаток более сильных стран мира.
В этот трудный час для нашего многострадального Отечества мы, депутаты Верховного Совета России, обращаемся к вам, нашим вооруженным защитникам, принесшим клятву на верность своему Народу и Конституции.
Не дайте втянуть себя в эту политическую авантюру. Участвуя в любой вооруженной акции против конституционного строя, Верховного Совета и других избранных народом представительных органов власти в стране, вы не только нарушите закон, но и оставите несмываемое пятно на вашей совести, офицерской, воинской чести.
Мы уверены, что каждый из вас хорошо понимает обстановку, не раз лично убедился в несостоятельности нынешней президентско-правительственной власти, которая навязала обществу изнурительную конфронтацию. Это на ее счету развал Вооруженных сил СССР, ничем не обоснованная гибель военнослужащих в зонах конфликтов, бесправное положение человека в погонах.
Мы верим, что вы сделаете правильный выбор, что ни один из вас не покинет казармы для выполнения антиконституционных преступных приказов и распоряжений
Сегодня на вас смотрят не только живые, но и мертвые ваши деды, отдавшие жизнь за свое Отечество в борьбе с иноземными захватчиками. Воины! — не посрамите их памяти, не предайте их надежды.
Следуйте своей клятве — воинской присяге, Конституции, будьте верны народу, матерям и отцам вашим, братьям и сестрам
Президиум Верховного Совета Российской Федерации
Москва, Дом Советов, 21 сентября 1991 года
Коллегия Министерства обороны
Часов в 10 вечера звонит Воронин (телефоны наши еще не отключены), сообщает, что у него генерал Кобец, просит принять его, выслушать. Приглашаю обоих. Константин Кобец, российский депутат, генерал-полковник, перешел на работу в российское правительство на должность руководителя военного ведомства еще при Горбачеве, зимой 1991 года, когда он был заместителем министра обороны СССР у Язова. У меня с ним всегда были, как мне казалось, добрые отношения. Он сообщил о том, что состоялось заседание коллегии Министерства обороны, посвященное во1 просу, связанному с позицией армии в отношении конфликта Президент — Верховный Совет.
Разговор, как я понял из слов Кобеца (не только его), был приблизительно следующим:
Проводил заседание министр Грачев. Вдруг позвонил Президент. Разговор слышали все присутствующие (была включена громкая связь).
Ельцин:
Павел Сергеевич, армия, надеюсь, поддержит своего главнокомандующего. Вам ведь тоже надоели эти Съезды, Верховный Совет — не дают работать, вредят государству. С этим я решил покончить. Указ подписан.Грачев
: Борис Николаевич, у меня коллегия. Я посоветуюсь, попрошу поддержки. Я пока ничего не могу сообщить. Что скажет коллегия...Ельцин:
Коллегия скажет то же самое, вы понимаете, нет другого выхода, кроме как поддержать своего Президента и главнокомандующего. Что же, выходит, я один должен постоянно заботиться о стране, а когда нужно помочь мне, вы ссылаетесь на «коллегию». Вам надо четко поддержать своего главнокомандующего.Грачев
: Я вас всегда поддерживал и поддерживаю. Но надо переговорить с членами коллегии...Ельцин
: Переговорите и через 10 минут позвоните мне и скажите, что поддерживаете своего главнокомандующего...После этого он бросил трубку, а Грачев, бледный, мгновенно вспотевший, обвел глазами присутствующих (более 20 человек — все руководство Минобороны, Генерального штаба, командующие округами). Нависла тяжелая тишина. Вдруг министр взорвался:
— Ну что молчите, слышали разговор с Президентом? Желающих говорить не находится?..
Все молчат...
Грачев:
Так что мне сказать Ельцину? Коллегия выполнит приказ своего Президента, главнокомандующего?1-
й генерал
: Смотря какой приказ. Армия не может выполнить не конституционный приказ... Это записано в Законе об обороне.Грачев:
Президент ведь не приказывает расстреливать Верховный Совет.2-
й генерал:
А что приказывает Ельцин? Что он намеревается делать конкретно? И какая роль отведена нам — армии? Это надо все выяснить. У нас слишком большой опыт во всех этих «передрягах» политиков. И всегда нас подставляют.Грачев:
Этим займется Ерин. Нам надо твердо заявить о поддержке Ельцина и не допустить эксцессов в войсках. У Хасбулатова немало сторонников в армии, они могут вывести воинские подразделения на защиту Верховного Совета.3-
й генерал:
Товарищ министр! Это невозможно. Конституция, законы запрещают армии быть втянутыми в политические споры. Пусть Ельцин, наконец, договорится с Хасбулатовым — ведь не Хасбулатов же говорил об «артподготовке в августе и штурме в сентябре». Штурм! — Какой штурм?4-
й генерал:
Товарищи генералы, надо поддержать нашего главнокомандующего. Зачем нам этот «болтающий парламент?» Разве они не позорят нас обвинениями в коррупции — хоть генеральский мундир не носи. Сколько скандалов они там, особенно Руцкой, затеяли только по нашей Западной группе войск. Болтуны!1-й генерал:
Болтуны не болтуны, но нарушать Конституцию опасно. Вы знаете, как протестует народ. Если на улицу по призыву Верховного Совета выйдет миллион человек, конец Ельцину и всем, его поддерживающим. Мы не можем рисковать армией.Грачев:
Никакого риска нет. Мы не будем вводить войска в Москву. Мы только поддержим Ельцина как главнокомандующего.5-й генерал:
Сегодня поддержим. А завтра, в соответствии с этой «поддержкой», Ельцин потребует расстрелять Верховный Совет... Тогда что?Грачев вскакивает, начинает кричать...
Прошел час в таких спорах. Грачева поддержали два члена коллегии. Другие упорствовали, понимая, что здесь пахнет заговором, изменой, нарушением Конституции. Грачев стал наседать.
Опять позвонил Ельцин: Ну что, Павел Сергеевич, решили поддержать своего Президента?
Грачев:
Обсуждаем, Борис Николаевич, думаем.Ельцин
: Не утруждайте себя лишними «думами». Президент думает за вас всех. Принимайте решение, какое я вам сказал.