Эти решения оформляются планом – директивным документом, предписывающим подразделениям фирмы и всем сотрудникам действия в соответствии с принятыми решениями. Данные решения включают определение целевых установок, постановляющих, каких конечных и промежуточных результатов следует добиться; средств достижения целей, указывающих на то, с помощью каких ресурсов и бизнес-процессов следует добиваться выполнения целей. Разновидностью планов выступают бизнес-планы, особенности которых мы рассмотрим в параграфе 12.8 данного учебника.
Важнейшими компонентами планирования бизнеса являются (рис. 1.18):
♦ планирование конечных результатов деятельности фирмы в разрезе каждого проекта по производству и реализации товаров (услуг, работ);
♦ планирование ассортимента товаров (услуг, работ);
♦ планирование потребности в материальных и кадровых ресурсах;
♦ планирование всех бизнес-процессов и бизнес-коммуникаций;
♦ внутрифирменное бюджетирование, включая планирование финансовых поступлений и расходов;
♦ планирование конечных доходов и направлений их использования.
Рис. 1.18. Основные компоненты планирования бизнеса
Предпринимательское планирование сочетается с профессиональным предпринимательским предвидением и прогнозированием последствий запланированных действий. Необходимость такого сочетания определяется системой рисков, с которыми сталкивается любой предприниматель, и относительной неопределенностью рынка, на котором он действует. Отсутствие полной ясности в прогнозах, даже в тех, которые готовятся на высоком профессиональном уровне, приводит к тому, что разработчикам планов приходится принимать решения, буквально купаясь в океане неопределенности.
Ни один принятый план никогда не будет выполнен, если владельцы бизнеса не сумели создать систему стимулирования сотрудников, партнеров, контрагентов и другого окружения к работе в интересах собственного дела. Стимулирование в управлении бизнесом – это деятельность владельцев бизнеса по привлечению людей к труду ради достижения установленных целей прежде всего для выполнения плана. Все лица, на плечи которых ложатся обязанности по претворению в жизнь принятых планов, должны постоянно осознавать важность и необходимость достижения запланированных целей.
Термин «стимулирование» происходит от латинского слова stimul – буквально «палка». Стимулами называли палки, которыми древнеримские пастухи подстегивали коров, коз, овец и прочих домашних животных по пути на пастбище либо к мясникам. В настоящее время указанный термин не имеет старого значения. Под стимулированием понимается создание владельцами бизнеса условий, при которых сотрудники были бы максимально заинтересованы в эффективном участии в бизнес-процессах, выполнении планов и достижении целей их бизнеса.
Такие условия обеспечиваются, как правило, двумя группами мер – мерами принуждения и мерами поощрения (рис. 1.19). Меры принуждения обеспечиваются с помощью контрактов, распоряжений, приказов, устных и письменных договоренностей. В них же содержатся обычно и меры поощрения, которые могут иметь экономический, психологический, социальный, гуманистический или иной характер в зависимости от состава мотивов людей к исполнению своих обязанностей.
Рис. 1.19. Меры стимулирования
Многие компании придумывают интересные методы мотивации своих сотрудников.
8 Марта женщин компании DHL у дверей офиса встречали кавалеры в шикарных камзолах и париках. В роли галантных мужей Петровских времен предстал топ-менеджмент центрального московского офиса компании DHL. Они дарили дамам орхидеи и конфеты. День защитника Отечества персонал DHL встретил на полевой солдатской кухне. Она развернулась у входа в офис компании. В праздничное армейское меню входили солдатская
каша и сладкий чай, приготовленные служивыми. Собственно, они и угощали персонал компании. По мнению руководства компании, подобные знаки внимания – малозатратный, но эффективный метод поощрения. Люди ценят заботу и чувствуют, что нужны компании.
Каждый квартал лучшего сотрудника холдинга «МАРТА» в качестве поощрения за хорошую работу приглашают на обед с президентом компании. Заведение выбирается в зависимости от предпочтений подчиненного. Рассчитывать на «президентскую» трапезу может любой сотрудник, независимо от должности. Однажды приглашение в ресторан получила уборщица. Исключение – топ-менеджмент. Руководящие работники ежедневно общаются с главой холдинга, поэтому для них обед с президентом не является формой поощрения, а для рядовых сотрудников, напротив, это большая честь. При этом разговоры о работе за трапезой не приветствуются. Президент беседует с сотрудниками о личной жизни, путешествиях, отдыхе.
В рекламном холдинге «Витрина А» руководство компании ежегодно вручает знаки отличия самым верным и лучшим из своих работников. За 12 лет существования компании таким образом были премированы 48 «серебряных» и 14 «золотых» сотрудников. Выбор «драгметалла» зависит от стажа работы. Те, кто трудятся в холдинге 5 лет, получают почетный серебряный знак и сертификат «За профессионализм и преданность Компании». За 10 лет отличной работы вручают золотой знак отличия с таким же сертификатом. Кроме того, в компании принято обнародовать достижения всех сотрудников: будь то подписание крупного контракта или окончание масштабного проекта. Служба управления персоналом сообщает об успехах работников по внутренней электронной почте, о них пишет корпоративная газета[11].
Стимулирование предполагает создание для любых представителей окружения возможности удовлетворения своих потребностей при условии надлежащего выполнения ими обязанностей по отношению к владельцам бизнеса. На смену стимулу-палке пришли стимул-кнут и стимул-пряник, каждый из которых хорош лишь в сочетании с другим.
Организация в управлении бизнесом – деятельность владельцев бизнеса по соподчинению всех лиц, принимающих участие в бизнес-процессах ради интересов фирмы.
Неудачная организация может сделать беспомощным даже самого сильного, конкурентоспособного и наделенного необходимыми полномочиями администратора. Если приказы не исполняются, письма теряются, встречи срываются из-за бестолковости сотрудников, которым поручено их организовать, то не стоит ожидать эффективной работы.
Напротив, эффективная организация становится мощным инструментом управления собственным бизнесом благодаря разумной расстановке действующих лиц и четкому распределению совокупности задач по применению ресурсов бизнеса и достижению результатов.
Предпринимательский контроль дополняет планирование, стимулирование и организацию бизнеса.
Он опирается на сравнение фактических результатов деятельности фирмы с запланированными. Выполнив работу, владелец бизнеса должен произвести мониторинг и экспертизу эффективности результатов деятельности фирмы, оценку степени достижения предпринимателями поставленных целей. Затем им принимаются управленческие решения и, если нужно, производится корректировка или пересмотр первоначально намеченных целей и действий.
Фирмы вправе применять любые инструменты контроля. К ним относятся технические контрольные измерения, контрольные продажи, проведение опросов, сбор отзывов и жалоб, использование других способов получения обратной связи, текущее тестирование сотрудников, проведение других мероприятий по внутрифирменным мониторингу и экспертизе.
1.11. Влияние внешнего контроля на управление бизнесом
В современной рыночной экономике внутренний предпринимательский контроль деятельности фирм всегда сочетается с ее внешним контролем. Прежде всего, это контроль соблюдения фирмами установленных в стране правовых норм.
Внешний контроль соблюдения предпринимателями норм права осуществляется уполномоченными органами государственного управления. Они контролируют выполнение фирмами и ее участниками требований закона – гражданского, уголовного, налогового, трудового, антимонопольного, банковского, экологического, страхового законодательства, законодательства о защите прав потребителей, а также других отраслей законодательства и иных нормативных документов.
Государство не вправе управлять бизнесом, который ему не принадлежит. Но оно вправе стимулировать развитие отдельных отраслей экономики и даже отдельных фирм, координировать макроэкономические процессы, а также обеспечивать правовую, прежде всего законодательную, базу развития предпринимательства и производить контроль соответствия предпринимательской деятельности правовым требованиям.
Благодаря правовым нормам определяется правовое поле (правовое пространство) развития предпринимательства. Оно очерчивается системой правовых норм («правил игры в бизнесе»), регулирующих современное предпринимательство. Конкретные «правила игры» содержатся (рис. 1.20):
♦ в конституции государства, национальном гражданском и уголовном законодательстве;
♦ национальном законодательстве о предпринимательстве;
♦ других отраслях национального законодательства;
♦ подзаконных нормативных актах, лицензиях и других документах, содержащих разрешения или запреты деятельности;
♦ нормах международного права.
Рис. 1.20. Правовое пространство предпринимательства
Подробно правовая основа развития современного предпринимательства изучается специальными учебными дисциплинами. В нашей книге важно остановиться на том, как внешний государственный контроль влияет на процесс управления предпринимателями собственным бизнесом.
Все граждане обязаны соблюдать закон. Право представляет собой меру свободы предпринимателей в ведении собственного дела. Предприниматели имеют право или не имеют права на совершение различных действий, проведение тех или иных сделок, оказание тех или иных услуг, производство и продажу тех или иных товаров. Поэтому правовое поле определяет границы их профессиональной деятельности на национальном, локальном или международном рынке.
«Правила игры», с одной стороны, обеспечивают предпринимателям свободу деятельности; с другой – наделяют владельцев бизнеса ответственностью за управление собственным бизнесом.
Применяемые в рыночной экономике нормы права могут иметь запретительный и разрешительный характер. Запретительный характер норм права состоит в том, что последние содержат прямые запреты деятельности, следовательно, все иные виды такой деятельности трактуются как разрешенные. Напротив, разрешительный характер норм права основан на принципе: нужно действовать лишь так, как предписано.
С помощью правовых норм государство упорядочивает:
♦ способы вхождения людей в бизнес и выхода из него, способы регистрации, реорганизации и ликвидации фирм;
♦ варианты использования фирмами движимого и недвижимого имущества;
♦ правила распределения доходов внутри фирм;
♦ способы исполнения владельцами бизнеса иных профессиональных функций;
♦ бизнес-коммуникации фирм и владельцев бизнеса с другими предпринимателями, конечными потребителями, работниками, конкурентами, органами государственного управления, обществом;
♦ деятельность фирм на международном рынке.
Каждый предприниматель действует в правовом поле, для которого характерно одновременное применение множества законов и подзаконных актов. В Российской Федерации законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и в окончательном виде подписываются Президентом. Законы подкрепляются подзаконными актами государственных, отраслевых или региональных органов управления. Эти акты призваны раскрывать содержание отдельных положений законов, а также описывать процедуры применения законов. К числу подзаконных актов относятся:
♦ постановления Правительства Российской Федерации;
♦ инструкции уполномоченных министерств и ведомств;
♦ официальные письма и телеграммы министерств и ведомств, местных органов власти и управления;
♦ официальные разъяснения и комментарии к законам, выпускаемые министерствами, ведомствами, а также местными органами власти и управления;
♦ решения местных органов власти и управления[12].
Нормы международного права устанавливаются межправительственными соглашениями, а также решениями общепризнанных авторитетных международных организаций (Организация Объединенных Наций, Европарламент, Комиссия Европейского союза и др.). Во всех странах действует правило, согласно которому в случае если положения тех или иных законодательных документов этих стран не соответствуют нормам международного права, на практике должны применяться нормы международного права.
Лицензирование деятельности фирм имеет широкое распространение во многих направлениях предпринимательства. Под лицензией понимается разрешение на занятие определенным видом бизнеса, которое получают фирмы от уполномоченных органов власти и управления. В России к лицензируемым видам деятельности относятся, например, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, производство и продажа военной техники, производство лекарственных средств, авиаперевозки, железнодорожные перевозки, телевизионное вещание и радиовещание, деятельность в сфере образования и многие другие.
Во многих странах «правила игры» содержатся не только в нормах права, но и в обычаях делового оборота. Понятие «обычаи делового оборота» применяется в Гражданском кодексе Российской Федерации для определения поведенческих норм, которым должны следовать субъекты предпринимательства наряду с выполнением норм права. ГК РФ в качестве обычая делового оборота признает «сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе» (ст. 5). При этом Гражданский кодекс Российской Федерации запрещает применять обычаи делового оборота, противоречащие обязательным положениям закона или договорам.
Государство призвано устанавливать меру свободы и ответственности всех участников рынка друг перед другом и перед обществом как единым целым. Поэтому каждый предприниматель должен заранее знать, какая ответственность и какие права у него возникают в процессе ведения собственного дела, а также какую совокупность прав и ответственности имеют представители его окружения. Кроме того, каждый предприниматель должен заранее согласиться с тем, что его бизнес и управление им непременно станут объектами государственного контроля.
В действительности государственный контроль соблюдения владельцами бизнеса норм права объективно необходим каждому из них, поскольку с его помощью государство проводит мониторинг соответствия деятельности одновременно всех участников рынка установленным «правилам игры». Это способствует ответственному поведению владельцев бизнеса, помогает им избегать произвола в управлении собственным делом. Внутренний контроль в управлении бизнесом производится его владельцами с оглядкой на то, в какой мере деятельность фирмы вписывается в имеющееся правовое поле. Бизнес не может быть признан эффективным, если государство установило, что фирма нарушает закон или иные «правила игры». Он признается эффективным только при условии соблюдения установленных правовых норм.
Кроме внешнего государственного контроля в современной рыночной экономике широко распространены различные формы внешнего контроля деятельности фирмы, который осуществляют другие организации и отдельные граждане. Этот контроль может иметь публичный и непубличный характер.