1 июня ЦК решает «Разрешить Далькрайкому опубликовать в местных газетах извещение о приговоре к расстрелу за вредительство и шпионаж бывших областных руководителей и о приведении приговора в исполнение».
В связи с тем, что многих руководителей, в том числе и в НКВД, репрессировали 1 июня 1938 г. Политбюро проводит массовые назначения по НКВД ДВК.
«1. Назначить заместителем начальника Управления НКВД по Дальне-Восточному краю и заместителем начальника Особого Отдела НКВД СССР ОКДВА т. Ямницкого М. С. с освобождением от должности начальника 3-го отдела 2 Управления НКВД СССР.
2. Назначить начальником Управления НКВД по Приморской области ДВК и начальником Особого Отдела НКВД СССР по Тихоокеанского флота т. Дементьева В. Ф. с освобождением от должности начальника Управления НКВД по Архангельской области.
3. Назначить начальником Управления НКВД по Уссурийской области ДВК т. Сорокина И. Г.
4. Назначить начальником Управления НКВД по Амурской области ДВК т. Диментмана М. И. с освобождением от должности начальника Управления НКВД по Приморскому краю.
5. Назначить начальником Управления НКВД по Сахалинской области ДВК т. Папивина А. А.
6. Назначить начальником Управления НКВД по Камчатской области ДВК т. Клейменова А. П.
7. Назначить начальником Управления НКВД по Нижне-Амурской области ДВК т. Маевского В. М.
8. Назначить начальником Управления НКВД по Еврейской автономной области ДВК т. Соловьева П. А.
9. Назначить начальником Управления НКВД по Хабаровской области ДВК т. Иванова И. Т.
10. Назначить начальником Особого Отдела НКВД СССР Краснознаменной Амурской военной флотилии т. Утянова И. М.
11. Освободить от занимаемой должности заместителя начальника Управления НКВД по Московской области т. Якубовича Г. М. в связи с назначением его на должность помощника начальника Управления НКВД по Дальневосточному краю».
4 июня 1938 г. Сталину и Молотову заместитель председателя комиссии Советского Контроля Беленьким было направлено на ознакомление письмо уполномоченного КСК по ДВК Махнева от 10 мая, в котором он сообщал членам Бюро КСК об инциденте, происшедшем 4 мая между ним Блюхером и Стацевичем на закрытом заседании Бюро Датькрайкома.
Обнаружив угрожающее положение в крае с мобилизационными фондами, Махнев доложит Правительству о результатах проверки. Он сообщил, что в этом виноват и бывший начальник III-го отдела штаба ОКДБАЭнтин. План закладки мобилизационных фондов в крае занижен. Несмотря на значительный рост за последние годы армии и населения края, план мобфондов не увеличивался. Энтин при согласовании плана закладки резервов на 1937 г. отказался от имени командования ОКДБА от дополнительного заложения фондов на склады ОКДБА по мотивам отсутствия свободной складской площади. Учитывая необходимость принятия срочных мер со стороны командования ОКДБА и Краевого Комитета партии по исправлению ситуации, Махнев передал Блюхеру материалы проверки, а со Стацевичем условился, что вопрос о мобфондах будет обсужден на Бюро Далькрайкома. Это привело к инциденту.
Доюгадывая об этом Косиору, Махнев писал, что не намерен возводить этот инцидент в степень конфликта и преувеличивать его значение, однако происшедшее само говорит за себя. Сигнализируя Крайком и Блюхеру о мобфондах, он надеялся на иное реагирование. В. Махнев просил Косиора сделать оценку происшедшего «и если ошибаюсь в чем-либопоправить меня, а если т.т. Стацевич и Блюхер не точно понимают роль Уполномоченного ВСК в крае и отношение к нему, разъяснить необходимое им». Данное письмо показывает, что руководство края игнорировало создание мобилизационного фонда.
4 июня 1938 г. Сталин принимает решение в отношении Стацевича. Он пишет в Красноярский крайком партии Соболеву «ЦК ВКП(б) считает, что т. Стацевич не справляется с обязанностями первого секретаря Далькрайкома ВКП(б). ЦК ВКП(б) убедился, что т. Стацевич работает неважно, к севу готовится плохо, военному делу не помогает, хотя об этом ему быта дана специальная директива, руководство парторганизацией выпустил настолько, что его удалили с одной райпартконференции.
Обратите внимание на партийный аппарат крайкома и обеспечьте, чтобы в нем было все чисто, так как сейчас по-нашему в аппарате крайкома неблагополучно. Также посмотрите партийный аппарат обкомов партии, прежде всего Приморской области и особенно во Владивостоке, так как и там по-нашему тоже не чисто.
Информируйте о результатах приемки дел и о принимаемых Вами мерах по укреплению партийного руководства в крае».
Соболев рвется в бой. 18 июня 1938 г. он сообщает Сталину и Маленкову о принятии дел по Дальневосточному крайкому. Естественно при этом стал докладывать «негатив» на попавшего в опалу Стацевича. Ведь надо же было в перспективе показать свои результаты. По его словам, он получил самые общие сведения о крае. Списка работников аппарата крайкома с описанием их деловой и политической характеристики не оказалось. После того, как этот список был составлен, то Стацевич о большинстве этих работников ничего не мог сказать. По статистике оказались потерянными ряд первичных парторганизаций. Стацевич не мог объяснить куда они исчезли. Чистые бланки партбилетов и ключи от сейфов хранились не у него, как этого требовала директива ЦК, а у двух учетчиков, один из которых проходил по показаниям как заговорщик. Удалось установить, что 11 ответственных работников крайкома и обкомов проходили по показаниям участников контрреволюционной организации или были просто сомнительны, не внушающие политического доверия лица.
Был арестован зав. финхозсектором Демидов, который сразу стал рассказывать о своей заговорщической работе, стал выдавать других. Также был арестован зав. совторготде-лом Шапиро и несколько других работников аппарата.
Во Владивосток послан секретарем Приморского обкома Фомичев, с ним был разработан план операции по очистке аппарата в Приморской организации.
Соболеву бросилась в глаза исключительная расхлябанность, распущенность, беспечность. Среди работников аппарата процветали «настроения отдыхать, поменьше работать». Вызов работников вечерами или в выходной день встречается визгом недовольства.
Стацевич признал, что армии помогали плохо и занимались ею мало, что подтверждают военные и гражданские работники. Оборонные предприятия в большинстве своем программу не выполняли.
16-17 июня на совещании и во время индивидуальных разговоров с секретарями Соболев ставил перед ними задачи по решительной очистке и укреплении областного, городского и районного партийного и советского аппарата, особенно в пограничных районах. О внимании, помощи армии. О подготовке к уборочной.
Для укрепления краевого аппарата Соболев просил ЦК прислать: председателя крайисполкома; зав. ОРПО; зав. сельскохозяйственным отделом крайкома ВКП(б); зав. отделом печати для замены редактора краевой газеты «Тихоокеанская звезда» Красильникова, которого только назначили, а также второго секретаря и зав. ОРПО Приморского обкома; секретаря Сахалинского обкома.
Ввиду необходимости немедленного снятия ряда секретарей пограничных райкомов, просил ЦК о срочной присылке десяти товарищей для укрепления этих райкомов.
Как положено в заключении заверил, что сделает все, чтобы выполнить полностью поручение ЦК и Сталина.
После того как дела были приняты, сообщил в ЦК БКП(б) Сталину, Маленкову о мероприятиях по очистке партийного аппарата.
Сталин в свою очередь попросил Соболева:
«ПЕРВОЕ. Сообщите коротко, в каком положении застали организацию и что думаете сделать для улучшения дела.
ВТОРОЕ. Какие меры думаете предпринять, чтобы овощи, картофель производились у вас на месте в достаточном количестве, так как, как вам известно, завоз овощей, картофеля в ваш край не будет больше производиться с 1939 г.»
В ответ Соболев сообщает, что после того как он приступил к исполнению обязанностей секретаря Далькрайкома ВКП(б) в организации числилось членов ВКП(б) 17.820, кандидатов 6.109. За период с первого июля 1937 г. по первое июня 1938 г. краевая парторганизация уменьшилась на 3.467 человек. Было принято на учет горкомов и райкомов в течение года 10.839 человек и снято с учета 14.255 человек. Отмечал в организации большую текучесть и слабый рост (с начала возобновления приема в партию было принято по краю 982 человека).
В результате очистительной работы из аппарата крайкома ВКП(б) удалено и передано органам НКВД 25 ответственных работников, том числе: Анисимоввторой секретарь крайкома, Бариновзав. ОРПО, Шапирозав. Совторгот-делом.
Соболев пишет, что ему стало ясно «сопротивление и визг работников аппарата, которое были оказаны мне при приеме дел от Стацевичааппарат находился в руках врагов». Анисимов показал, что вражеская работа проводилась им вместе со Стацевичем и другими заговорщиками, орудовавшими в аппарате крайкома. Отчитался по обкомам ВКП(б).
Отчетно-выборные собрания первичных парторганизаций, районных, городских, областных парторганизаций не вскрыли орудовавших врагов. Например, из числа делегатов на Приморскую областную партконференцию 22 человека оказались врагами народа.
Соболевым вызывались начальники политотделов дорог, водного транспорта, рыбной, пищевой промышленности, гражданского воздушного флота специально по вопросу об очистке политотдельского партийного аппарата. В результате проведенной работы обнаружилась большая засоренность и в этих аппаратах заговорщиками и всяким другим контрреволюционными враждебными элементами, особенно по Дальневосточной железной дороге.
Уполномоченный КПК Раздобреев проходил по показаниям как заговорщик. Орудовавшие в партийном аппарате враги срывали выполнение решений февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) на Дальнем Востоке. Этим объяснялась большая засоренность парторганизаций армейского аппарата, аппарата советских хозяйственных предприятий и строек контрреволюционными элементами, которые в открытую продолжали свою разрушительную работу.
Было установлено, что КПК восстанавливала в партии белогвардейцев и шпионов и мариновала апелляции ни за что исключенных партийных товарищей. Вражеским оказалось и руководство крайкома комсомола, которое в настоящее время обновлено. Фаворит на день, но не знавший об этом Соболев отразил царивший развал на всех уровнях партийных органов ДВК.
Заверил Сталина, что работает «над укреплением партийных аппаратов в первую очередь крайкома, который должен быть настоящим руководителем всего, держать парторганизации и всех коммунистов независимо от чинов, рангов и места их работы. Эту задачу буду проводить настойчиво, последовательно воспитывая работников в духе беззаветной преданности ЦК ВКП(б), в духе большевистской организованности и дисциплины, мобилизуя всех коммунистов на боевое выполнение директив ЦК в крае. В крайком выдвинуто 26 ответработников, преимущественно инструкторов».
По сообщению ОРПО ЦК в ближайшее время должны были выехать в ДВК второй и третий секретари крайкома и несколько товарищей на заведывание отделами крайкома, а также на руководящую партийную и советскую работу в области и районы. Просил Сталина ускорить подбор и посылку этих работников.
По мнению Соболева, очень плохо была проведена Приморская областная партконференция. Укрепил работниками Приморский обком. Имеем всех трех секретарей и зав. отделами. Аппарат обкома развернул работу по руководству организациями. Аппарат Хабаровского горкома состоит целиком из новых людей. Продолжаем укрепление аппаратов Уссурийского, Хабаровского обкомов ВКП(б), горкомов и райкомов края. Для этой цели по краю выдвинуто до двести человек работников. По областям края провели собрания активов по вопросам укрепления партаппарата, развертывания партработы и укрепления связи и помощи Красной армии. В Хабаровске провели партийный день по выполнению решений отчетно-выборных собраний первичных парторганизаций.
Обновил редакцию краевой газеты «Тихоокеанская Звезда», которая стала значительно лучше.
В крайисполкоме продолжительное время нет председателя и зама некоторых зав. отделов. Громадный аппарат фактически без руководства.
По его словам, враги долгими годами создавали такое положение, когда почти все отрасли промышленности краявоенная промышленность водный транспорт, рыбная, леснаяне выполняли программы.
Обращаясь к Сталину, в качестве неотложных задач отразил следующие:
очистить партийно-советский, армейский, хозяйственный аппарат от всякой правотроцкистской, белогвардейской шпионской сволочи.
укрепить аппарат крайкома, обкомов, горкомов, райкомов, сделать его недоступным для врагов.
организовать большевистское воспитание и учебу актива, поднять его бдительность, дисциплину.
поднять роль и боеспособность первичных парторганизаций, мобилизовать их на полную реализацию решений февральско-мартовского пленума ЦК.
организовать проведение в жизнь решений январского пленума ЦК. Укрепить сверху донизу советский аппарат.
навести в нем порядок, сделать так, чтобы он работал честно. Выдвинуть в него работников с низов.
укрепить связь с частями армии. Приковать к ней внимание всех партийно-советских организаций Дальнего Востока. Всеми силами организовать ей помощь и укрепить ее боеспособность. Организовать ликвидацию прорыва в промышленности, в первую очередь в военной. Просил ЦК заставить соответствующие наркоматы принять в этом деятельное участие.
Планировал также подготовить к зиме железнодорожный транспорт, организовать уборку урожая. Подготовить реализацию постановления ЦК и СНК об обеспечении собственными овощами и картофелем ДВК в 1939 г. Подготовить краевую партконференцию и отлично ее провести. Выбрать краевой комитет из числа преданных партии и родине товарищей и через конференцию мобилизовать всех коммунистов на большевистское выполнение поставленных ЦК ВКП(б) задач, подчеркнуть на конференции военнополитический характер работы всей Дальневосточной парторганизации.
27 июня 1938 г. Политбюро утверждает постановление Комитета Обороны от 27 июня 1938 г. о мероприятиях по укреплению боевой готовности Дальнего Востока, согласно которым в целях дальнейшего укрепления боевой готовности частей и укрепленных районов Особой Краснознаменной Дальневосточной Армии и дальнейшего развития подготовки «Дальневосточного театра», а также для ликвидации недочетов содержания и эксплуатации оружия, боевой техники, разного имущества и улучшения складского хозяйства, предлагалось проработать на местности вопрос усиления существующих укрепленных районов:
а) Усилить существующие укрепленные районы артиллерией на специально выбранных позицияхкомандные высоты и другие пункты, позволяющие вести артиллерийскую стрельбу по живой силе (76 мм орудия в капонирах или полукапонирах), противобатарейную (107,122 или 152 мм пушки) и противотанковую борьбу (45 мм орудия). Усиление артиллерией, в том числе и тяжелой, существующих укрепленных районов должно было быть произведено в 1938 г. Все работы по определению мест постановки артиллерии, калибров, количества и ее назначения, должны быть произведены в кратчайший срок.
б) Увеличить количество командных и наблюдательных пунктов, обеспечить гарнизоны убежищами. Работы произвести специальными рекогносцировочными комиссиями, назначаемыми распоряжением Военного Совета фронта.
в) Ассигнованные в 1938 г. средства на приведение в порядок существующих укрепленных районов обратить в первую очередь на их артиллерийское усиление.
Отработанные и утвержденные Военным Советом фронта доклады с приложением схем, расчетов, а также требования на дополнительные денежные средства, артиллерийское вооружение, материалы и рабочую силу представлять Народному Комиссару Обороны СССР по мере окончания каждого укрепленного района, установив следующую очередность и время окончания рекогносцировки:
Гродековский15 июля.
Полтавский15 июля.
Барабашский20 июля. Благовещенский20 июля.
2. В 19381939 гг. построить:
а) Усть-Бурейнский отдельный опорный пункт III типа с позицией на 1 тяжелую батарею 107 или 122 мм пушек. Стоимость без вооружения3 млн руб.
б) Иманский укрепленный район.
Оперативное значение: не допускать форсирования крупными силами противника р. Уссури в районе Иман; обеспечить форсирование р. Уссури нашими войсками.
Всего узлов обороны II типа2.