типов планирования в зависимости от того, какое значение имеет тот или иной тип в процессе плановой деятельности, то есть планирование разделяют на два основных типа: стратегическое и оперативное.
Стратегическое и оперативное (тактическое) планирование
1. Понятие "стратегия" греческого происхождения. Первоначально оно имело военное значение и означало искусство генерала находить правильные пути в достижении победы.
Стратегия фирмы это совокупность ее главных целей и основных способов достижения данных целей. Разрабатывать стратегию действия фирмы значит, определять общие направления ее деятельности.
Стратегия это:
реакция фирмы на объективные внешние и внутренние обстоятельства ее деятельности, а не простое определение желаемых целей и удобных способов их претворения;
функция направления, а не функция времени. Она не просто сосредоточена на данном периоде времени, а включает в себя совокупность глобальных идей развития фирмы.
Обычно стратегическое планирование рассчитано на длительный период, хотя во многих организациях стратегия основывается на среднесрочном планировании (второй способ более приемлем для российских фирм, действующих в условиях предельно высокой
неопределенности). Вместе с тем стратегическое и долгосрочное планирование, как уже отмечалось, процессы неоднозначные. Ответственность за разработку стратегии несет прежде всего руководство фирмы, поскольку стратегическое планирование требует высокой ответственности, масштабного охвата деятельности. Плановый отдел (группа) обеспечивает стратегическое планирование аналитической базой для принятия решений о будущем фирмы.
2. Термин "тактика" также военный термин греческого происхождения, означающий маневрирование силами, подходящими для осуществления данных целей.
Тактическое (оперативное) планирование это принятие решений о том, как должны быть распределены ресурсы организации для достижения стратегических целей. Оно обычно охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды, то есть является функцией среднего и низшего управленческого звена.
3 Основные различия между стратегическим и тактическим планированием заключаются в следующем:
разница между целями и средствами: стратегическое планирования должно ответить на вопрос: чего хочет добиться организация?, а тактическое планирование сосредоточено на том, как организация должна достигнуть такого состояния;
принятие решений по тактическому планированию, как правило, бывает менее субъективным, поскольку менеджерам, занимающимся тактическим планированием, доступна добротная, конкретная информация. При тактическом планировании применимы базирующиеся на компьютерных технологиях количественные методы анализа;
реализация показателей тактических планов лучше обозревается, менее подвержена риску, поскольку такие показатели касаются в основном внутренних проблем;
тактические решения легче оцениваются, поскольку могут быть выражены в более конкретных цифровых показателях (так, фермеру сложнее оценить конкретные выгоды внедрения продукции под своей торговой маркой, чем рассчитать увеличение выпуска цыплят
в особой упаковке при приобретении новых мощностей);
для тактического планирования характерно тяготение к уровням отдельных подразделений фирмы продуктовых, региональных, функциональных.
Процесс планирования в экономической организации (фирме)
Весь процесс планирования в экономической организации можно разделить на две основные стадии: 1) разработку стратегии деятельности фирмы (стратегическое планирование) и 2) определение тактики реализации выработанной стратегии (оперативное, или, что тоже самое, тактическое планирование). Деятельность, связанную с планированием, можно разделить на несколько основных этапов: процесс составления планов, или непосредственный процесс планирования, то есть принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения. В результате процесса планирования возникает система планов;
деятельность по осуществлению плановых решений. Ее результатом выступают реальные показатели работы организации;
контроль результатов. На этом этапе происходит сравнение реальных результатов с плановыми показателями, а также создание предпосылок для корректировки действий организации в нужном направлении. Несмотря на то, что контроль последний этап плановой деятельности, его значение чрезвычайно велико, поскольку контроль определяет эффективность планового процесса в организации.
контроль результатов. На этом этапе происходит сравнение реальных результатов с плановыми показателями, а также создание предпосылок для корректировки действий организации в нужном направлении. Несмотря на то, что контроль последний этап плановой деятельности, его значение чрезвычайно велико, поскольку контроль определяет эффективность планового процесса в организации.
Таким образом, непосредственный процесс планирования:
является первым этапом общей плановой деятельности фирмы;
требует большой гибкости и управленческого искусства. Если определенные моменты процесса не соответствуют поставленным фирмой целям, они могут быть обойдены. Это было бы невозможным, если рассматривать планирование как процедуру, включающую простую последовательность операций по составлению планов, смысл которой в том, что одно событие
должно обязательно произойти вслед за другим. Участвующие в процессе планирования люди не просто выполняют предписанные им функции, а действуют творчески и способны к изменению характера действия, если этого потребуют обстоятельства.
Непосредственный процесс планирования состоит из ряда этапов, следующих друг за другом:
на первом этапе фирма:
проводит исследование внешней и внутренней среды;
определяет главные компоненты внутренней среды, выделяет те из них, которые действительно имеют значение для фирмы;
проводит сбор и отслеживание информации об этих компонентах;
оценивает реальное положение фирмы;
составляет прогнозы будущего состояния среды;
на втором этапе фирма устанавливает желаемые направления и ориентиры своей деятельности: образ фирмы в будущем (видение), миссию, комплекс общих целей. Иногда этап формирования целей предшествует анализу среды;
третий этап. Проводится стратегический анализ: сравниваются цели фирмы (желаемые показатели) и результаты исследований факторов внешней и внутренней среды (ограничивающих достижение желаемых показателей), определяется разрыв между ними. При помощи методов стратегического анализа формируются различные варианты стратегии;
четвертый этап. Производится выбор одной из альтернативных стратегий и ее проработка;
пятый этап. Подготавливается окончательный вариант стратегического плана деятельности фирмы;
шестой этап. Среднесрочное планирование. Готовятся среднесрочные планы и программы;
седьмой этап. На основе стратегического плана и результатов среднесрочного планирования разрабатываются годичные планы и проекты;
восьмой и девятый этапы. Не являются стадиями непосредственного процесса планирования. Тем не менее, они определяют предпосылки для создания новых планов, которые должны учитывать:
что фирме удалось сделать, реализуя свои планы;
каков разрыв между плановыми показателями и фактическим выполнением.
В целом процесс непосредственного планирования представляет собой замкнутый цикл с прямой (от разработки стратегии к определению оперативных планов, их реализации и контроля) и обратной (от учета результатов выполнения к переформулированию плана) связью.
Результатом процесса планирования выступает система планов. План включает в себя основные показатели деятельности, которые должны быть достигнуты к концу планового периода. По сути, план это набор инструкций для менеджеров, описывающих, какую роль каждое подразделение фирмы должно играть в процессе достижения ее целей. Процесс планирования сложен и разнообразен. Этим определяется комплексный характер системы планов, которую можно разделить на следующие элементы:
стратегический план фирмы, по-другому называемый "генеральным планом" (часто составляется на 5 лет вперед) и общефирменные планы, составленные в продолжение стратегического плана;
стратегические планы отдельных подразделений, входящих в состав фирмы;
оперативные планы организации.
Стратегический план включает в себя:
видение и миссию;
общие цели, определяющие место организации в будущем;
выбранные стратегии действий;
политику фирмы;
глобальные программы организации.
Стратегический план ориентир для принятия решений на более низких уровнях; общие цели организации, определенные в стратегическом плане, конкретизируются в цели текущей
деятельности, называемые "задачами". Кроме того, стратегический план выступает ограничителем для планов более низких уровней, поскольку фиксирует объем ресурсов, необходимых для решения задач оперативного планирования. Планы действий любой организации можно охарактеризовать либо как наступательные, либо как оборонительные: