Обязательно укажите, какие нормы каких законов нарушены в отношении вас лично. Не забудьте в конце написать «С уважением к Вам …". Даже если никакого уважения вы не чувствуете. Эта маленькая приписка покажет чиновнику, что у вас железная выдержка и непоколебимая уверенность в быстром решении проблемы.
Правило 9: «ГЛАСНОСТЬ – ваша тяжелая артиллерия».
Бороться можно только гласно.
Чем больше союзников – тем лучше. Вы для чего выбирали депутатов? Так дайте им теперь возможность оправдать ваше доверие, доказать, что они достойны быть избранными еще раз! Соберите координаты всех ваших депутатов – районного, городского, областного, и пишите им, пишите!
Пресса не зря называется «четвертой властью» – используйте это оружие. Журналисты всегда ищут конфликтные темы – так помогите им, напишите о своей битве с чиновниками. Сделайте для журналиста копии со всех чиновничьих отписок.
И чем грубее и бездушные они будут, чем больше в них будет грамматических и стилистических ошибок, – тем больше обрадуется журналист.
Потому что то, что на вас подействовало, как яд, для него – находка, драгоценная жемчужина, за которую он получит гонорар.
А если вы сумеете заинтересовать журналиста настолько, что он направит официальный запрос от редакции по вашему делу с припиской «в связи с подготовкой публикации», можете не сомневаться: чиновник на время станет праведным сторонником законности и ревностным слугой народа (и вашим в том числе).
Не упустите этого момента!
Не забывайте рассылать публикации во все инстанции по вертикали. Чиновники какой-то степени тоже люди, и печатное слово действует на них сильнее, чем писаное.
Правило 10: «Уважайте индивидуальность чиновника».
Не указывайте в «шапке» заявления сразу десяток адресов.
Не ставьте в один ряд больших и малых чиновников, не посягает на святое – иерархию. Жалоба должна быть индивидуальна, как признание в любви. Вы обращаетесь за помощью к конкретному Ивану Ивановичу, потому что вы уверены в его справедливости, влиятельности, авторитетности. Вы не сомневаетесь, что в его власти спасти вас от беззакония других. Если, конечно, он захочет.
Правило 11: «Заведите папку» ДЕЛО №…»
В папке будут храниться копии всех документов по вашему делу.
Даже если вы очень несмелый человек, вам придется с самого начала приучить себя к тому, чтобы в кабинетах вежливо и неотступно заставлять регистрировать на ваши бумаги. Вы не можете уйти из кабинета до тех пор, пока на копии вашей жалобы не будет стоять отметка «принято» с датой и подписью ответственного лица. Все бумажки у вас – минимум в двух экземплярах! Больше – можно, меньше – ни в коем случае.
Лишняя копия может понадобиться для журналиста или случайно встреченного в коридорах мэрии общественного Правозащитника.
Никогда не ленитесь после «суровых» приемов у должностных лиц сходить к участковому врачу и пожаловаться на бессонницу, расстройство нервной, желудочной и любой другой систем организма. Пусть участковый врач выпишет вам бром с пургеном. Вам придется потратить на это немного времени, но запись в вашей карточке именно участкового врача именно в государственной поликлинике является неоспоримым доказательством ваших моральных и материальных убытков не только для высших инстанций, но и для суда. Помните: жаловаться – это серьезная длительная работа. Ленивые не побеждают.
Правило 12: Не давайте чиновнику забыть о вашем деле.
Не нарушайте расписание «атак» и не расслабляйте партнеров по соревнованию, не оставляйте им ни минуты для мечтаний о том, что вы, возможно, «угомонились». Разве вы не знаете, как трудно потом отказаться от мечты?
Правило 13: «Крепко держитесь за статью закона», которую они нарушили в отношении вас.
Чиновник привык общаться намеками: «Вы же понимаете, за что уволили».
– «Нет, не понимаю, объясните пожалуйста». Не «ведитесь» на обсуждение вашего характера, недостатки вашей тещи или детей. Что бы он вам не объяснял, вежливо переспрашивайте, является ли это основанием для нарушения статьи такого-то закона. Потому что таких оснований нет и не должно быть, и вы оба это хорошо знаете.
Со своей стороны не пытайтесь применять к чиновнику свои моральные принципы. Не стоит обсуждать с ним такие категории, как «совесть», «сочувствие к ближнему», «патриотизм», «порядочность». Возможно, вы и получите мгновенное удовлетворение от дискуссии на эти темы, но не надейтесь на какой-то результат. Единственный шанс для вас – настаивать на принципах Закона!
Правило 14: «Изучайте жизнь и привычки чиновников».
Среди жалобщиков бытует мнение, что современный чиновник «прикрыт» со всех сторон и во всех случаях. На самом деле это не так. «Наверху» чиновника будут защищать ровно до тех пор, пока это не угрожает тому, кто защищает. Никто не будет до конца «подставляться» за коллегу в чиновничьем мире. Тем более, если на его место стоит большая очередь.
Чего боится чиновник:
1. «Плохой» статистики. Если вы испортите чиновнику статистику своими жалобами, да еще и поддержанными обращениями ваших коллег, искренних защитников, общественности, профессиональных союзов, прессы (каждый пусть пишет отдельное обращение), то это – неопровержимое доказательство его плохой работы, который невозможно скрыть (не зря же вы все регистрировали в двух экземплярах).
2. Умных жалоб «наверх». Потому умная жалоба – это неопровержимый компромат в руках начальника, законное основание освободить теплое место для племянника жены и свояка тещи. Новый чиновник всегда будет помнить, что предшественника сняли с вашей «подачи» и на всякий случай отнесется к вашим жалобам внимательнее – чтобы не «влипнуть».
3. Гласности.
4. «разборок» между депутатскими и административным корпусами. Как правило, между этими ветвями власти наблюдается противостояние. Довольно часто можно заметить конфронтацию между представителями областной и городской власти. Поэтому не забывайте отсылать копии обеим противостоящим сторонам. Они сами используют вашу жалобу надлежащим образом в своих чиновничьих «битвах».
Правила 15: Не спешите обращаться в суд.
Сейчас любимой отговоркой аппаратчиков стало: «Идите в суд – пусть там решают».
Не поддавайтесь на это, пока не будете готовы.
Методически «доставайте» по порядку все чиновничьи инстанции. Скромно объясняйте, что не хотите перегружать вашей не такой уже и глобальной проблемой «самый справедливый и гуманный суд в мире». Пусть чиновник письменно посоветует вам обратиться в суд. Тогда у вас будет полное право в судебных бумагах и в жалобах «наверх» писать, что вы обратились в суд по рекомендации самого чиновника. Можете не сомневаться, что чиновнику попадет «на орехи» по полной программе. Что ж, он сам напросился.
Суды завалены исковыми заявлениями.
В суд следует тщательно готовиться и собирать материалы. Лучше сделайте все, чтобы решить дело в досудебном уровне. Но если не получится – все ваши копии и справки, квитанции и чеки очень помогут судье быстро разобраться в проблеме и настроят его в вашу пользу. Потому судьи ценят тщательно и грамотно выполненную работу.
Правило 16: «Не считайте чиновников дураками».
Важно понять, что полный дурак туда не пробьется. А если пробился, значит, это кому-то нужно. Возможно, он только прикидывается дураком. Не расслабляйтесь. Будьте бдительны.
Самое важное правило. В каждом тексте вы демонстрируете, подчеркивает, настаивает, что ЗАКОН ДЛЯ ВАС – ВАЖНЕЕ ВСЕГО, и ЧТО ВЫ НЕ ВЕРИТЕ В ВОЗМОЖНОСТЬ сознательного нарушения ЗАКОНОВ государственными служащими всех уровней, вплоть до гаранта Конституции.
Самые распространенные отписки:
Вы не получили ответ на своё обращение по истечению 30 дней или было получено только уведомление из вышестоящей организации о том, что обращение было перенаправлено для рассмотрения «вниз».
Вы получили ответ на обращение, что нарушение выявлено, что будет устранено в будущем в случае наличия финансирования и без указания сроков.
Вы получили ответ, который не позволяет понять, о чём конкретно идет речь, всё написано общими фразами. Таким ответом может являться «В связи с вашим обращением проведена проверка, мы приняли ваше мнение к сведению». Часто отсутствие аргументов по существу, помимо прочего, сопровождается также отсутствием разъяснения, к какому адресату и по какой конкретно проблеме был подготовлен данный ответ.
Варианты решения
Можно отправить повторное заявление или аналогично первому через официальный сайт, или обратиться лично, в часы приема, непосредственно туда, куда ваше первое обращение было перенаправлено;
Обратиться в прокуратуру в связи с нарушением 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Прокуратура имеет полномочия возбудить дело об административном правонарушении в отношении должностных лиц, которое предусмотрено статьей 5.59 КоАП РФ, и привлечь виновных сотрудников к предусмотренной законом ответственности.
Обжаловать полученную отписку можно по двум направлениям:
по вертикали – непосредственно вышестоящему начальнику;
в судебном порядке – чаще всего этот способ эффективнее.
Правило 17: Жалобы на сотрудников полиции, суда, прокуратуры, приставов, чиновников в различные инстанции и их руководству.
Правило 18: Обращение в правозащитные организации
Правило 19: Обращение в Европейский Суд по правам человека.
Но перед обращением в Европейский Суд вы должны пройти в России суды первой и второй инстанций. Надзорную – не надо. Только не пропустите сроки (6 месяцев).
Вывод: Сражайтесь за свои права!
И Вы обязательно победите это «Чудище, обло, озорно, огромно, с тризевной и – лаей,
Из челюстей что своих кровь блюет ядовиту и смольну,
Коя могла б заразить живущих всех земнородных».
Помните великие слова:
«Наше дело правое, победа будет за нами!»
P.S.: Для особо ретивых и им подобных сообщаю:
Все, изложенное в книге – сугубо личное оценочное мнение и суждение автора, нисколько не направленное на угрозы либо оскорбление чувств никаких свинолуп либо иных подобных лиц.
глава 2
«ГЕНЕРАЛОВ – В ОБЩАГИ!»
Подполковник Коршунов – мой сосед по ставропольской погранобщаге. Его многодетной семье с 6 детьми там очень тяжело.
Много лет офицер и его жена Елена (тоже военнослужащая) стоят в очереди на жилье. Но перспектив получить квартиру – ноль. Я предложил помощь.
Шаг 1: видеообращение офицера к Директору ФСБ.
Шаг 2: пикет
Шаг 3 — публикация статьи под названием «Генералов – в общаги!»:
«Многодетная мать, военнослужащая – пограничница из Ставрополя, не выдержав многолетнего прозябания ее семьи в гнилой вонючей общаге, 10 января вышла на пикет.
Место пикета – перед элитной многоэтажкой – было выбрано не случайно.
Именно здесь должен был праздновать Новый год главный пограничник Северного Кавказа (начальник пограничного управления по СКФО) генерал Лисинский.
Причем эту служебную квартиру (100 кв. метров площадью) генерал удерживал незаконно.
Прокуратура потребовала сдать квартиру. Но не сдал. Подчиненный Лисинского, генерал Юрий Новак, отдал эту «стометровку» своему шефу в собственность.
– И это в то время, когда наша многодетная семья ютится с 6 детьми в прогнившей общаге! – возмущается Елена. – А генерал Лисинский имеет квартиры и в Москве, и в Ростове-на-Дону, и в Ставрополе! Причем никогда он, видимо, в жилищной очереди не состоял. А нас взяли, да записали в некую, не предусмотренную законом, «зарезервированную» квартиру. Которая то ли есть, то ли нет. А мы как жили с 6 детьми в общаге, так и прозябаем там!»
Результат: почти мгновенный!
Генерал Лисинский тут же приказал выделить многодетной семье сразу три квартиры.
P.S.: фамилия подполковника изменена.
глава 3
ЖКХмошенники и военные тыловики
«Долг судей – вершить правосудие, а их ремесло – оттягивать его»
Жан де Лабрюйер
Ура! «С боем» мы вышибли из воинской части жилье.
Служебная квартира принадлежала на правах оперативного управления этой воинской части. Соответственно, мы обязаны были платить за эту «служебку» именно командиру части. Как до этого платили за другое служебное жилье – общежитие.
По своему статусу эти объекты – общага и служебная квартира – абсолютно идентичны. На все эти объекты (как и казармы, штабы и прочие объекты) воинская часть получает бюджетное финансирование.
Это – аксиома. Зная эту аксиому, мы удивились, когда нас атаковали неизвестные коммерческие фирмы.
Сначала атаковало акционерное общество «СГРЦ», выслав нам платежку.
«СГРЦ» – это посредник. Он брал свой процент за посредничество, остальные деньги отправлял в разные коммунальные фирмы – Управляющую компанию «ЖЭУ-15», «Водоканал» и прочая.
Странно! Откуда выпрыгнул этот шайтан, из какой табакерки?
По закону платежка этой фирмы абсолютно незаконна:
1. Договор с ней мы не заключали;
2. персональные данные, адрес не давали;
3. собственниками служебной квартиры не являемся.
Вопрос: проживая в общаге, нам присылала платежку эта коммерческая фирма?
Ответ: нет! И не могла присылать, т.к. служебным жилым фондом воинских частей занимаются исключительно командиры этих частей. А служебная квартира – такой же служебный фонд, как и общага. Это – закон!
Закон подписан Президентом РФ Владимиром Путиным!
Но! Первым, кто нас атаковал, был… не поверите, именно Владимир Путин!
Какая честь! Владимир Путин вызвал нас в мировой суд!
Я с волнением пошел в мировой суд. И увидел страшное, обезображенное лицо Владимира Путина!
Путин был водяным!
Нет, не кикиморой и слизистым ужасным сказочным персонажем, а юристом фирмы «Водоканал» Ставрополя.
Водяной Путин не стал отвечать на мой вопрос, похожий на некрасовское «Откуда дровишки». То бишь – откуда мои персональные данные, если Договора с ним, с водяным Путиным, я не заключал. И персональные данные не предоставлял. И хозяином квартиры не являюсь.
Путин не ответил даже некрасовским – «Из леса, вестимо!»
Путин просто игнорировал мои вопросы!
Хотя точным признаком того, что я – ненадлежащий ответчик, являются не только все документы, но и то, что заменяли водосчетчики в квартире прапорщики воинской части.
Заменяли, ибо являлись хозяевами этой квартиры.
Судья Жанна Романова тоже игнорировала мои наивные вопросы. И, конечно, не стала истребовать необходимые документы из воинской части.
И обязала меня платить этому самому водяному Путину, не имеющему ко мне никакого отношения.
Вторыми нас атаковали коммерсанты неизвестной нам фирмы «Ставрополький городской расчетный центр» (СГРЦ).
Судья Романова вновь не стала истребовать документы и вынесла вердикт, смысл которого: сказали тебе платить, вот и плати!
Третья атака – от коммерсантов ООО Управляющая Компания «ЖЭУ-15». Юрист коммерсантов Атрощенко С. А., также игнорировал вопросы:
1. Договор с «ЖЭУ-15» я не заключал;
2. персональные данные не давал;
3. собственником служебной квартиры не являюсь.
Игнорировал он и вопросы: за что именно, за какие именно работы он требует деньги.
Судья Романова вновь игнорировала эти вопросы.
Но вызвала в суд представителя воинской части.
Юристка воинской части сержантка Авдеева, зная все законы, напрочь отказалась от этих законов. Ее речь была примитивна: мол, сказали тебе коммерсанты, вот и плати. А то, что квартира уже оплачена из федерального бюджета – не твое дело.